中共云阳县江口镇委员会

云阳县江口镇人民政府

关于2024年度法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2024年江口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在持续提高依法决策水平、公正文明执法、妥善化解矛盾纠纷等方面综合推进，推动法治政府建设向纵深发展。现就2024年法治政府建设相关情况报告如下。

一、主要举措及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是党委开展常态化学习。今年以来，党委理论学习中心组始终把习近平法治思想作为理论学习的“第一议题”推动落实，多次将习近平法治思想作为专题进行学习研讨，先后组织开展了以法治为主题的中心组理论学习4次。二是领导干部带头学。结合党建工作，领导干部领学习近平法治思想，通过导读式学习，使全体干部职工更好地领会习近平法治思想的深刻内涵。三是机关干部自觉学。严格落实机关学法用法制度，对习近平法治思想进行系统化、常态化自学，自觉强化自身法治素养，提升依法行政工作能力。

（二）健全政府机构职能体系。一是进一步健全政府机构职能。按照“141”体系设置的岗位，健全权责清单和负面清单，规范职能岗位政务服务事项。二是进一步推进“放管服”改革。以“最多跑一次”目标，推行“一窗受理，集成服务”模式，对涉及多岗位联审联办的审批项目，模块化分类梳理所有岗位和环节。三是进一步加强法治化营商环境建设。以江口商会为平台，加强惠企政策宣传、法治宣传，落实政企协商沟通制度。

（三）健全依法行政和行政决策制度体系。一是加强行政规范性文件制定管理。采取以会代训方式对行政规范性文件制定进行培训，明确由法律顾问参与对行政规范性文件的制定、审核、备案、发布全过程。二是推进依法科学民主决策。严格执行重大行政决策请示报告制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。三是严格落实政府购买法律服务工作。聘请龙脊律师事务所律师作为法律顾问，法律顾问全年参加有关会议20次，出具书面法律意见书2份，审查合同35件，参与重大决策行为1次。

（四）严格规范公正文明执法。一是深化行政执法体制改革。梳理形成27项法定执法，50项赋权执法，43项委托执法的执法事项清单；镇综合行政执法大队统筹协调辖区各派驻执法力量开展联合执法工作，组织开展对辖区内各领域的执法监督工作。二是严格规范行政执法程序。全面落实行政执法“三项制度”，实现行政过错责任“零目标”；依托政府公开网站等载体，将本单位的执法数据和情况报告等信息进行了公示；坚持现场查验等行政执法全过程录音录像，并落实专人对案件进行合法性审核。三是创新执法方式。在执法过程中坚持“办理一件案子，宣传一类法规，讲解一则案例”，让群众知法守法的同时主动参与宣法用法。今年镇综合行政执法大队共作出不予处罚处理2次。四是完善监督体系。实行由镇人大、纪委等对镇综合行政执法大队履职情况进行监督的制度，建立行政执法评议制度及指标体系，开展执法制度、监管履职等评议。五是加强行政执法突出问题专项整治。对照问题清单，共梳理出部分执法流程不规范等3项突出问题并整改销号。

（五）健全突发事件应对体系。一是加强机制建设。编制了安全生产和自然灾害突发事件应急预案，成立了江口镇突发公共事件应急指挥机构，下设6个工作组。二是加强应急演练。定期组织辖区企事业单位参加应急演练，结合情景模拟等方式现场进行应急知识培训。三是加强队伍建设。组织建立镇村两级应急队伍，其中包含镇级队伍50余人，村级队伍1072人。

（六）推进矛盾纠纷行政预防调处化解。一是加强行政调解。依托镇村两级调解委员会和“驻法庭调解室”“驻派出所调解室”，实现“诉调”“警调”“访调”深度对接，2024年镇村人民调解组织共计完成矛盾纠纷化解505件。二是加强行政复议应诉工作。2024年我镇办理行政复议案件4件，履行率达100%；办理行政诉讼案件3件，出庭应诉率达100%。三是加强公共法律服务。依托“法律服务+网格”模式，将矛盾纠纷排查、人民调解等工作落实到各网格，做到精准普法；利用“12·4”宪法宣传日等重要时间节点集中学习宣传《宪法》等法律法规，全年累计开展法治宣讲90余场次、宣传群众30000余人次。

（七）强化行政权力监督。一是认真接受各方面监督。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和各方面监督，积极排查在法治建设中的突出问题，及时整改到位。二是加大政务服务公开力度。及时将政府工作报告、办公信息、财政预决算等相关情况在政务公开栏、县政府门户网站等平台公布，今年公开政务信息63条。

（八）努力建设数字法治政府。依托“渝快办”“渝快政”效能，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，推行“一件事”应用，落实“零跑腿”事项清单，对于受理范围内服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，让行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。

（九）完善法治政府建设推进机制。一是切实履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。坚持每季度召开法治政府建设工作调度会，在听取法治政府建设工作汇报中查找问题，及时部署整改。二是认真落实督查整改。对2024年县人大对法治政府建设评议问题等及时明确整改牵头领导、责任岗位，按时整改销号。三是加强法治培训。以法治干部、村居法律顾问等为骨干，组织宣讲队到村社区、学校、企业广泛开展法治培训和宣传活动。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导。始终坚持法治建设工作亲自安排部署推动，带头用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。重视法治建设领导小组作用，谋划制定法治政府建设工作目标任务，将法治建设贯穿本年度工作全过程。

(二)加强法治理论学习。重视法治理论学习，深入推进习近平法治思想学习贯彻走深走实。做到党政班子把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，把习近平法治思想纳入党员教育、干部教育和“八五”普法宣讲内容。

（三）强化权力约束。强化完善行政决策机制，重大行政决策由党政班子集体讨论决定，着力推进重大行政决策监督和责任追究制度。涉及人民群众切身利益的重大决策、重大项目、重大活动等在集体讨论前，召开听证会议，听取意见建议，聘请专家评审，合法性审查，着力提高依法决策水平。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政能力有待进一步加强。少部分工作人员未经过系统的法律学习，不能领会依法行政工作内涵，在部分工作中仍坚持“经验主义”，影响了依法行政的效果。

（二）法治政府建设的意识尚待提升。部分村干部年龄偏大、文化水平偏低、法治意识淡薄，对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式贯穿工作的水平需要提高。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

（一）继续加强党对法治政府建设的领导。深入学习宣传贯彻习近平法治思想。切实履行推进法治政府建设职责，定期听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。

（二）扎实推进依法行政。推动重大行政决策的科学化，确保决策程序正当、过程公开、责任明确。加强规范性文件合法性审核，开展规范性文件定期清理工作。提高法律顾问参与政府决策效能。加强执法队伍建设，提升执法人员能力素质。

（三）持续加大普法与依法治理力度。深入实施“八五”普法规划，实施素养提升、基础夯实、机制强化“三项工程”。创新普法宣传形式和载体，增强普法教育针对性和实效性。抓好宣传阵地建设，推进法治宣传。

特此报告