后叶镇人民政府

关于切实做好夏季森林草原防灭火工作的通知

后叶府发〔2022〕60号

各村(社区)：

进入7月以来，我镇气温回升迅速，高温持续。森林防灭火形势十分严峻。为认真贯彻落实7月12日云阳县夏季森林草原防灭火工作部署精神，进一步做好我镇夏季高温伏旱期森林草原防灭火工作，确保林区人民群众生命财产安全，为党的二十大胜利召开营造和谐社会氛围。现将有关事项通知如下：

一、认清形势，切实增强责任感使命感

夏季历年来是森林火灾多发期，目前，我镇森林覆盖率达到58.5%，森林防火任务点多面广，林内可燃物载量增多。由于夏季昼夜温差较小，林区植被、地形复杂，发生森林火灾后，一旦扑救不及时，极易蔓延成大火。当前，全镇即将进入夏季高温伏旱期，入林消夏避暑、中小学校放假，林区小孩玩火等不确定因素增加，“中元节”祭祀用火、农事用火增多，野外火源管控难度大，极易引发森林火灾。

党的二十大将在今年下半年召开，全力做好夏防期间森林草原防灭火各项工作，是我们促一方发展、保一方平安的重大政治责任，是党的一项严肃政治要求。各村（社区）要进一步增强做好森林防灭火工作的重要性认识，切实增强责任感、使命感，要始终站在全局的高度，以“时时放心不下、时刻如履薄冰”的工作劲头推进各项工作，一仗接着一仗打，要从严落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，盯紧盯严盯细工作责任，聚焦聚神聚力抓好落实，做到紧之又紧、严之又严、实之又实，杜绝较大以上森林火灾发生。

二、压实责任，防范化解森林火灾风险

（一）严格落实责任。

一要坚持属地负责，进一步压紧压实森林草原防灭火责任。以林长制为抓手，推动辖区内森林防灭火的困难和重大问题得到有效解决。建立健全“镇+村+组+护林员”四级森林防灭火责任体系，配合公安部门建立“林长+山林警长”模式，将森林草原防灭火责任落实到位。二要重点压实经营者的主体责任。严格按照责任清单的要求，林区点状经营主体门前屋周100米范围内实行“三包”（包清理、包宣传、包打早）；线状单位要建立巡线队伍，定期巡查，排除火险隐患，要在线上的点状设备周围开设防火隔离带；面状单位要组建森林火灾扑救队伍，建立林火视频监控系统，建设消防水池和林火阻隔系统。三要加快构建科学的防灭火一体化协作机制。按照“建立机制、形成合力，统一行动、各司其职”原则，充分发挥森林草原防灭火指挥部协调各方力量的作用，努力形成“一盘棋、一条心、一家人”齐抓共管的局面。四要建立护林员责任清单，将林区固定森林防火哨卡位置、守卡人员名单及流动巡查护林人员联系电话等登记造册备查，认真落实护林员巡山守护责任，签订巡山守护责任书（合同），明确每位护林员的管护区域和管护责任，确保在岗巡守。

（二）强化宣传教育。

一要加大宣传力度。夏防期间各村（社区）要充分利用“山头喇叭”、电视、网络、微信、QQ、短信等形式持续不间断地开展防火宣传教育，实现警示提醒全覆盖，做到入山路口有标语、有声音。二要创新宣传手段。要依托互联网，充分利用微信群、手机短息等媒介开展森林草原防灭火宣传教育活动。三要拓展宣传受众。要用好用活多种方法手段，尽可能的提高宣传频率、扩大受众范围，尤其是要对老人、小孩等重点人群开展针对性宣传，使广大人民群众在潜移默化之中提高防火意识。四要强化重点人员宣传管理，护林员针对巡护区域大力开展入户宣传，在高温伏旱期内入户宣传率要达到100%。对痴、呆、傻人员，以及中小学生、老年人等容易引发森林火灾的重点人群，镇、村、社要落实管控措施，加强宣传教育，严防人为引发森林火灾。

（三）严格火源管控。

一要严格按照县禁火令要求禁火期（7月10日-10月10日）内禁止一切野外用火。二要充分发挥护林队伍的作用，强化防火巡护。要切实把这支队伍管理好、作用发挥好，实时掌握每名护林员的巡护信息，确保巡护工作落实到位，高温伏旱期，要增加巡护密度。三要严格落实扫码进出林区，加强对入山车辆、人员的检查，收缴暂管各类火种和用火器具，防止一切火源入山。四要切实加强祭祀用火、农事用火管理，采取超常规措施严控林区上坟烧纸、焚烧秸秆、燃放烟花爆竹等行为，特别要深刻吸取其他地区上半年因农事用火造成亡人事件的经验教训，举一反三，对重点部位死看死守，切实做到“封住山、看住人、管住火”。

（四）加大隐患排查。

一是深入开展隐患治理专项行动。按照县《森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动》方案要求，继续深入推进各项隐患排查治理，认真填写《森林火灾隐患对照检查明细表》（附件）备查，形成问题清单，限时整改，确保隐患排查整改“最后一米”不出现“断头路”，“最后一米”不出现灯下黑，形成工作闭环。统筹发展与安全，切实做好旅游景区森林草原防灭火各项工作。二是要加大林内农田、农户、重要设施的检查和排查，采取有效措施，严防“农火上山”“家火上山”和电力设施引发森林火灾。对重要设施、易燃易爆仓库，以及入山路口、寺院、墓地、旅游景区等重点地段，所属地方和管理单位合理安排人员，开展每日巡查，及时发现并排除火灾隐患。

三、强化应急准备，提升应对森林火灾能力

一要完善预案修编工作。请各村（社区）根据本区域实际，在（7月20日）前完成预案修编工作。

二要严格24小时值班和领导带班制度，严格森林火灾“零”报告和日报告制度。要安排熟悉森林防火工作的人员值班，及时掌握森林防火工作动态。

三要各级各类扑火队伍要做好防火机具的维护保养，使物资、机具处于适用状态，一旦发生火情能够第一时间出动，确保打早打小打了。

四要科学施救，牢固树立“人民至上，生命至上”理念，按照“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避”的要求，严格遵守森林火灾扑救工作规范，严防发生扑救人员伤亡事故。

四、加强督查检查，严厉打击违规用火

高温伏旱期，镇不定期采取专项督导、抽查暗访等手段，对各村（社区）森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动和夏季森林防灭火工作开展情况进行检查督导。要持续开展专项执法，从严从快查处违法违规野外用火行为，做到打击一起、教育一片、震慑一方，严惩肇事者，震慑违法犯罪。

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                  2022年7月12日