红狮镇人民政府

关于2020年度法治政府建设工作情况的

报告

    2020年，红狮镇在上级相关业务部门的具体指导下，为深入贯彻党的十九届系列会议精神，切实加强和改进政府自身建设，全面推进依法行政，根据《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2015-2020）〉的通知》，《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》，《中共云阳县委云阳县人民政府关于印发〈云阳县法治政府建设实施方案（2016—2020年）〉的通知》文件要求，现将我镇2020年度法治政府建设情况汇报如下：

一、工作完成情况

（一）加强组织领导，大力推进依法行政工作。

今年我镇把建设法治政府建设作为一项重大政治任务来抓，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，坚持把该项工作纳入全镇经济社会发展总体规划。一是强化组织责任保障。我镇严格落实“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党中央关于法治建设的重大决策部署，推动干部职工提升法治意识和依法行政的水平，成立了政府主要负责人为组长，各战线分管领导为副组长的领导小组，将法治建设工作纳入我镇重点工作考核指标，积极推动落实各项法治建设工作。二是推进行政科学化、民主化、法治化。为健全我镇依法决策机制，聘请了龙脊律师事务所律师担任我镇法律顾问，加强合法性审查，坚持集体讨论决定。同时我镇也严格落实重大决策审议制度，作出重大行政决策前经法制机构合法性审查，充分听取我镇法律顾问意见，认真执行风险评估规定，严格执行重大行政决策法定程序，明确决策主体、事项范围、决策程序、法律责任。合法性审查通过的重大行政决策由我镇领导班子常务会议进行讨论，如红狮镇果园两千亩、渔水源、奎博种猪场等重大项目建设，都经过镇班子集体研究、社会稳定风险评估、征求公众意见等步骤，确保我镇重大事项依法民主科学决策到位。

（二）加强依法监督，完善依法行政制度体系。

   运用法治思维，以制度来管人管财管事。一是严格执行政府信息公开条例。按照“党员、群众关注什么就公开什么”的原则，将重大决策、重大事项、群众普遍关心的热点难点问题的进展情况，以及干部的选拔任用和评先评优等事务公之于众，将党务工作“晒”在阳光下。按照规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政府信息。今年以来，我镇通过线上、线下公开政府信息26条，确保了公民的知情权、参与权、监督权。二是落实行政执法“三项制度”。严格要求我镇执法人员持证上岗、亮证执法，未经行政执法资格考试合格，不得从事执法活动。制定执法全过程记录具体办法，建立健全执法全过程记录的工作机制，规范行政执法用语，配备执法音像记录设备。三是进一步完善人大工作制度。加强制度建设，完善监督程序，保证人大监督工作的制度化、规范化、程序化。在工作中，严格按照法律要求，切实为人大代表提供物资保障、经费保障等，多途径为人大代表履行提供服务，从而调动人大代表的积极性，增强他们执行职务的责任感和使命感。四是依法落实疫情防控报告制度。疫情防控期间，我镇的执法人员严格按照《云阳县关于进一步加强对零售药店购买退烧、止咳等药者落实14日随访追踪的通知》、《云阳县关于进一步加强有境外旅居史来云返云人员健康管理的通知》等文件要求，切实落实每日汇报制度，拓宽对新冠肺炎病毒的排查渠道，坚持把人民群众生命健康安全放在第一位,把疫情防控作为最重要、最紧迫的工作来抓,勇于担当积极作为,精心组织周密部署,细化措施科学调度,多管齐下严把关口,集中力量、精准施策、联防联控,强化宣传凝聚合力,全镇疫情防控有力有序推进,防控工作取得阶段性成效,总体形势安定平稳。
    （三）加强综合治理，依法维护社会稳定。

把法治建设与平安创建结合起来，善用法治思维、法治手段来构建自治、德治、法治。
    1.结合镇村振兴计划和镇村治理试点规划，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代镇村社会治理体制，开展村（社区）三治一创、枫桥经验建设、民主法治示范村（社区）创建，2020年完成临江、梅柏、宝丰为示范村的创建工作。
    2.以法治导向维护社会和谐稳定，落实党政领导干部接访、下访和突出矛盾包案制度。健全社会矛盾纠纷排查调处制度和维稳层级责任制，促使各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。今年以来，我镇综治信访维稳中心共排查出各种矛盾纠纷430件，成功解决423件，调解率100%，调解成功率98.3%；
    3.以法治导向推进平安红狮建设。依法管理好全镇105名刑释解教人员、18名严重精神障碍患者、37名社戒社康人员，至目前止未发生失控肇事事件。依法严厉打击危害最突出的、群众最关注的入室盗窃、涉毒等违法犯罪，有效震慑违法犯罪分子，至目前止，全镇没有发生危害国家安全和社会政治稳定的重大案件。

4.积极提升网格化管理水平。为了加强网格化队伍的建设，我镇对范围内的35名全科网格员进行了业务培训，进一步完善业务作战水平，及时上报各类隐患信息。
   （四）加强普法宣传,营造浓厚法治氛围。 
    为加大对法治建设的宣传教育力度，镇党委政府多举措进行宣传教育。一是干部带头学法。组织干部扎实开展学法、知法、守法和依法行政的教育活动，把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据依据。2020年以来我镇坚持每周五下午组织全体职工干部进行学习，如《中华人民共和国档案法》、《重庆市信访条例》、《民法典》等法律的学习。二是加大法治宣传投入。我镇在今年征订《法治日报》、《长安》、《重庆法制报》及居民群众息息相关的法律知识书籍60多册，投入资金10000多元；同时也组织“律师宣讲”“一村一法律顾问”分赴全镇10个村（社区）、3所中小学和全镇部分厂企，送法律、听民情、解纠纷、保民安，大力打通法治文化“最后一公里”。

 三是利用各类活动进行宣传。利用“脱贫攻坚”入户走访，“支部主题党日”、“三月法制宣传日”、“6.26禁毒日”、“12.4宪法日”等宣传活动，让广大干部和群众感受到浓浓的法治氛围，学习到实用的法律知识，提升全民法律素养。今年以来，我镇组织法治暨扫黑除恶主题宣传活动20场次，共制作法制宣传栏5期，发放宣传资料20000多份。

二、目前存在的问题

回顾一年的工作，我镇在法治政府建设上取得了部分的成绩，但我们还存在一定的差距和不足。一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够，法制宣传方式单一；二是部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，法治政府建设整体推进还不够平衡；三是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设上，人员配备上还有待进一步加强。

三、下一步工作计划

2021年，红狮镇将持之以恒抓好、抓实、抓细此项工作。一是加大宣传力度，不断创新宣传方式，扩大法律宣传覆盖面，进一步加强农民工和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法制宣传教育新形式。二是切实转变观念，不断提升广大干部群众特别是领导干部的法制观念和法律水平，真正把法律宣传教育提到重要议事日程，摆在和经济建设同等重要的位置，常抓不懈。三是进一步加强行政执法队伍建设。加强我镇的法治工作机构建设，配备得力干部，充实法律专业人才，明确专、兼职的法制工作人员。要求法制机构工作人员在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量，以适应全面推进法治政府建设的需要。四是营造良好的法治氛围，行政机关工作人员要带头学法、守法、用法，做好表率。相关业务科室要精心组织普法活动，采取有效措施深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。

总之，我们将从我镇的实际出发，不断提高认识、加强领导、采取多种多样的工作方式和措施，不断提升我镇法治政府建设工作水平，把我镇的法治建设工作推上一个新台阶。

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                                                              2021年1月7日