云阳县黄石镇人民政府

关于2022年法治政府建设情况的报告

县委依法治县办：

根据《云阳县法治政府建设实施方案》（云阳委发〔2022〕15号）和《2022年全县法治政府建设工作要点》 （云阳府发〔2022〕10号），现就黄石镇2022年来法治政府建设情况汇报如下：

一、履行推进法治建设第一责任人职责

2022年来，以党委书记为法制建设第一责任的职责。坚持重大问题党委书记过问，重点环节党委书记协调、重大任务党委书记督导。一是带头落实党委理论学习中心组学法制度，加强干部法制法制教育培训，组织干部参与法律知识培训，主持召开党委中心组学习会议、集中研讨会议22次。二是加强健全法制政府机制，促进依法行政制度化，规范各项财务制度，招标管理办法，加强对财政资金使用的管理，严格执行财务开支、审批有关规定，防止以权谋私。三是加强党对法治政府建设的领导，坚持每季度听取一次法制工作情况汇报，同时将法制建设成效作为衡量全镇干部职工实绩的重要内容，纳入全年考核体系。

二、法治政府建设示范创建的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。一是权责清单承接情况。我镇严格根据《重庆市、区县、乡镇三级行政权力事项清单》中规定的乡镇行政权力事项清单共135项进行对应承接，其中行政处罚42项、行政强制1项、行政征收1项、行政检查12项。二是推进“放管服”改革，优化营商环境情况。全面推进“放管服”改革改革，提高企业和个体工商户办事效率，实行政府工作人员一网通办和全程代办。今年代办新增市场主体184个，其余修改、变更、注销达61余个。涉及建设项目的科室，纪委联动，共同配合，加强对公路、水利等项目的监督，今年完成项目监督共11个。

（二）行政执法严格规范公正文明。一是推进相对集中行政执法权。制定《黄石镇关于进一步明确黄石镇人民政府综合行政执法大队职能职责的通知》，进一步明确职能职责，为推进相对集中行政执法权提供制度保障。二是整合执法力量和资源。整合我镇综合行政执法大队等执法力量和资源，确保执法活动时执法人员不少于2人。三是强化执法工作监督。落实完善行政执法争议协调和违法执法行为联合处理机制，增强行政执法监督效能。对群众和企业反映强烈的简单粗暴以及过度执法等问题，完善举报投诉处理机制。强化行政机关支持公益诉讼工作监督。

（三）行政权力制约监督科学有效。一是在自觉接受人大和政协监督方面。我镇始终坚持把议案建议、提案办理工作列入重要议事日程，截至今年10月，共办理人大议案建议和政协提案共12件，办复率100%。二是在全面推进政务公开方面。坚持以“双随机、一公开”结果等均主动及时公开。截至今年10月31日，全镇共公开政府信息158条，325条网络问政信件实现100%回复。

（四）社会矛盾纠纷依法有效化解。2021年以来，我镇全面深化“枫桥经验”黄石实践行动，逐村建立综治中心、人民调解室，信访量同比下降55%，重复上访同比下降63%，县委改革信息专刊转发黄石基层治理经验。特别是在征地拆迁工作中，组建征地遗留问题包案专班，常态化开展“登门行动”“现场办公”，劝阻群众堵工230余次，解决炮损房屋赔偿等遗留纠纷60余起，形成了“镇村联动、部门联席、司法联合”的征地纠纷闭环调处格局。截至目前，全镇共排查各类矛盾纠纷116件，成功调处105件，成功率达90.5%。

（五）重大突发事件依法预防处置。2021年来，我镇充分发挥应急处突能力，成立了应急处突小组80人，并开展相关培训，全面做好应急事件预防工作，全镇无重大突发事件发生。结合全镇实际情况，制定了《黄石镇新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案》，组织开展疫情防控应急演练。

（六）政府工作人员法治思维和依法行政能力。深化改革法治方式，强化法治思维，将习近平法治思想等理论列入机关学习及理论中心组学习，每年举办5期以上法治专题讲座，截至目前，共开展群众解答法律上的疑惑解答130余次，组织法治专题培训9场，开展法治宣传教育活动22场，悬挂横幅60条、发放法治常识读本650多本、宣传单15000多份，更新法治宣传栏内容20幅。干群普及率达到99%。

（七）法治政府建设组织领导落实到位。全面推进法治政府建设工作，我镇成立由镇长任法治政府建设工作组长，分管领导任副组长，各科室负责人、村（社区）支书、主任、村务监督委员会主任为成员的法治政府建设工作领导小组，并设立了办公室，形成镇党委政府领导，各科室、村（社区）整体联动，广大群众积极参与的工作和格局。

三、存在的问题和今后工作打算

（一）存在的问题。一是普法宣传有待进一步加强。普法活动形式有待进一步丰富。二是法治专业人才缺乏。我镇主要由平安办负责法治政府建设任务，没有专业的法治人才和法治队伍。三是法治工作创新不够。主动思考、创新法治建设工作还不够，法治工作开展缺乏活力。

（二）今后工作安排。一是加强法治理论宣传教育。持续深化法律知识学习，努力提高干部职工的法治思维和依法行政的能力。二是壮大法治建设人才队伍。积极培育法治政府建设专业人才队伍，建立健全法制办牵头，各科室联动的法治建设工作机制。三是强化法治工作检查考核。加大法治政府建设工作的检查考核力度，由法制办跟踪督促各科室法治工作的开展落实情况，推动我镇法治建设工作走深走实。

特此报告！

云阳县黄石镇人民政府

2023年1月30日