云阳县故陵镇人民政府

关于印发《故陵镇2022年耕地地力保护补贴实施方案》的通知

各村（社区）：

按照云阳县农业农村委员会 云阳县财政局《关于印发云阳县2022年耕地地力保护补贴实施方案的通知》（云农发〔2022〕25号）要求，为切实做好耕地地力保护补贴资金的发放和管理工作，结合我镇实际，制定了《故陵镇2022年耕地地力保护补贴实施方案》，现印发给你们，请遵照执行，并于2022年4月8日前将面积核实、上报并公示。

故陵镇2022年耕地地力保护补贴实施方案

按照云阳县农业农村委员会 云阳县财政局《关于印发云阳县2022年耕地地力保护补贴实施方案的通知》（云农发〔2022〕25号）要求，在县级实施方案已明确的总体原则、补贴对象、依据、标准、程序、资金管理和兑付办法的基础上，制订本实施方案。

一、总体原则

（一）耕地地力保护补贴和种粮大户补贴工作采取“大专项＋任务清单”管理方式。实施耕地地力保护补贴和种粮大户补贴为约束性任务。

（二）耕地地力保护补贴用于支持保护耕地地力。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

（三）对抛荒一年的耕地，取消次年补贴资格。各村（社区）对2021年撂荒耕地及农户进行逐一摸排，登记造册建档，并以村为单位对耕地撂荒农户张榜公布。经公示后取消2022年补贴资格。切实做到享受补贴农民的耕地不撂荒、地力不下降。

（四）我县耕地地力保护补贴和种粮大户补贴资金用于一般农户耕地地力保护补贴和种粮大户补贴。同一地块，一年只能享受一次耕地地力保护补贴或种粮大户补贴。

（五）鼓励各村（社区）探索耕地地力保护补贴发放与耕地地力保护行为相挂钩的有效机制，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控等措施，自觉保护耕地、提升地力。对于土地流转、补贴由土地承包者领取的，各村（社区）要引导承包者相应减少土地流转费，真正让生产者受益。

（六）严格落实补贴公示制度，每个种粮大户和一般农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布，接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放情况一致。

（七）耕地地力保护和种粮大户补贴资金必须专款专用，严禁以任何方式统筹集中使用，必须全部直补到户。任何单位或个人不得截留、滞留、挤占、挪用和骗取。不得由村社干部代领，不得直接抵扣任何农业生产费用或“一事一议”等筹资款。对违反规定截留、滞留、挤占、挪用和骗取专项资金的单位或个人，按《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》 等相关规定追究法律责任。

二、补贴对象

用于补贴一般农户的耕地地力保护资金原则上补贴给拥有耕地承包权的种地农民，与耕地面积挂购，直接补贴到户。

三、补贴依据

为了提高补贴资金的兑付进度，发挥补贴政策对粮食生产的促进作用，2022年耕地地力保护补贴按实际种粮面积计算。

四、补贴面积

2022年核定下达到各村（社区）一般农户耕地地力保护补贴面积指标是根据统计年鉴各村（社区）粮食播种面积减除已申报的种粮大户面积。各村汇总上报的耕地地力保护补贴总面积原则上不得突破县下达的指标，可以少于县下达的控制指标。各村（社区）要严格按照总体原则要求，坚持撂荒一年以上的耕地不享受补贴的原则，扣除撂荒地面积；同时要与林业对接，拉出享受退耕还林的农户清单，严格落实享受退耕还林补贴的耕地不能获得耕地地力保护补贴。

五、补贴程序

我县农业农村委根据一般农户耕地面积和当年统一的补贴标准，按“自下而上”的程序核定到每个承包耕地农户，由乡镇（街道）负责将所有农户的补贴面积、补贴标准和补贴资金进行公示，公示无异议后方可发放。县农业农村委对补贴资金发放明细的审核汇总后，县财政局将补贴资金通过金融机构发放到农户手中。村社集体机动地种地的，补贴给种地农户。

六、资金管理和兑付

（一）各村（社区）按补贴对象逐户登记，交补贴对象签字认可，各村（社区）按财政资金直补办法进行公示，公示内容为补贴项目和每一个补贴对象的姓名、补贴面积等，公示时间不得少于7天。公示无异议后各村（社区）将花名册交镇农业服务中心，纸质件需支部书记、驻村干部和驻村领导签字确认，并盖章。

（二）充分利用农民补贴网进行管理。2022年耕地地力保护补贴资金的申报、审核、兑付工作，通过“重庆市耕地地力保护服务平台”实施，各村（社区）安排专人对接镇农业服务中心，掌握操作流程，及时开展数据录入工作。

七、工作要求

（一）提高认识，落实责任。各村（居民）委员会对本辖区耕地地力保护补贴政策的落实负责。加强配合，分工协作，确保补贴工作平稳推进。

（二）做好耕地地力保护补贴政策宣传工作。各村（社区）要加大宣传力度，通过村级广播、召开会议等方式，宣传耕地地力保护补贴政策，做到补贴范围和依据宣传到户，补贴金额核定到户，补贴申请表填写到户，补贴数额公布到户，补贴通知发放到户，补贴资金兑现到户，实现补贴政策家喻户晓，有效调动农民保护耕地地力和开展粮食适度规模经营的积极性。

（三）各村（社区）要认真做好相关基础工作。进一步完善补贴资金的公开公示、档案管理等规章制度，加强补贴资金监管，认真执行村级公示，并将公示照片留存备查。

（四）加强审核，确保真实。各村（社区）要严格按照补贴政策要求执行，不允许村社提取面积。要加强审核，对农户面积不正常的要查明原因及时纠正，按照分户农户信息上报，不允许并户申报。各村上报表册必须经支部书记、驻村干部、驻村领导等审核签字。

（五）抓好落实，及时上报。各村（社区）必须在2022年4月8日前完成2022年一般农户耕地地力保护补贴资金的申报工作，将补贴数据库和补贴面积申报汇总表（纸质）一并报送镇农业服务中心。逾期视为放弃，后果自负。

联系人：钟小华15178901258、张晶：15736074896。

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