中共云阳县宝坪镇委员会

云阳县宝坪镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

按照《云阳县法治政府建设实施方案》（云阳委发〔2022〕15号）《中共云阳县委全面依法治县委员会2025年度工作要点》《云阳县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作指引》等文件要求，宝坪镇坚持以习近平法治思想为指导，紧扣县委“一地一标三区两城”现代化新云阳建设部署，依法全面履行政府职能，切实做好法治政府建设各项工作，促进全镇经济社会高质量发展，现将我镇2025年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学悟笃行习近平法治思想，法治建设根基持续夯实

镇党委、政府始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，锚定“学悟笃行”目标，推动思想落地、工作见效。一是推动学习培训抓实走深。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习核心内容，专题学习研讨3次，党政主要负责人带头讲法5次；组织镇村干部专题培训2次，覆盖300余人次，切实提升干部法治素养。二是推动宣传教育提质扩面。深入推进习近平法治思想大众化传播，依托领导接访下访、院坝会等载体开展面对面宣讲30余场次，结合民法典宣传月、宪法宣传周等节点集中宣传45场次，发放宣传资料4000余份，实现宣传教育全覆盖。三是推动研究阐释深化赋能。立足乡镇治理实际，围绕基层法治建设难点问题开展调研思考，将学习成果转化为实践举措，推动领导干部下沉网格解决群众急难愁盼问题50余件。四是完善领导干部法治素养提升制度。将履行推进法治建设第一责任人职责纳入党政主要领导年度述职，层层压实责任。开展2025年度领导干部法治素养提升主题普法活动，制定领导干部学法清单，充分发挥领导干部示范带头作用。全镇74名领导干部均完成“学法+考试+旁听”工作。五是强化法治督察提效能。主动对接县级法治督察工作，按时填报《云阳县2025年法治督察情况表》，党政主要负责人亲自督办，确保问题整改到位，着力增强法治督察效能。

（二）抓实法治政府建设，依法行政水平显著提升

聚焦法治政府建设核心任务，持续补短板、强弱项，推动依法行政规范化、制度化。一是持续完善合法性审查机制。严格落实重大行政决策法定程序，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定闭环机制，聘请1名专业法律顾问全程参与行政决策、合同审查等工作。2025年，法律顾问审查合同28份，参与处置重大矛盾纠纷调解1次，参加有关会议9次，办理行政复议案件1件。二是健全备案审查制度。规范行政规范性文件、重大决策备案流程，建立备案审查台账，做到应备尽备、有错必纠，全年未发生备案审查违规问题。三是深化“大综合一体化”行政执法改革。主动承接县级下放执法事项，优化执法队伍配置，组织8名行政执法人员参加线上线下培训累计60学时，开展执法业务演练2次，提升执法队伍专业能力。四是深入推进行政执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”，全面推行执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核，组织行政执法案卷自查自评7次，整改问题1个，全年开展行政处罚252件，执法行为更加规范。五是严格规范涉企执法行为。深入开展宝坪镇规范涉企行政执法专项行动，推行“信用+执法”分类监管，避免重复检查、过度检查，依法保护民营企业家权益，实现问题排查无死角。对排查发现的执法不规范问题建立台账、销号管理，并对整改情况跟踪核验，确保涉企执法规范整改落地见效，持续优化辖区法治化营商环境。

（三）深化法治社会建设，基层治理效能全面提升

坚持法治社会与法治政府建设协同推进，筑牢基层治理法治根基。一是统筹推进普法工作。迭代升级“三单三融三表”精准普法机制，整合线上线下资源，开展线下法律知识培训4次、法律进村入户活动8次，覆盖群众1500余人次，培育“法律明白人”135名，推动普法宣传常态化、精准化。二是推进基层治理法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷三级调解机制，整合镇村干部、法律顾问、乡贤等力量打造多元化调解队伍，全年调解口头案件348件、书面案件78件，调解成功率达100%；优化“141”基层智治体系，细化27个工作岗权责清单，实现权责到岗、责任到边。三是完善社会治安整体防控体系。强化风险防控，健全突发事件预防、预警、处置、信息报告全链条机制，全年累计开展防汛、防火等应急演练8场次，提升队伍协同作战和应急处置能力；健全特殊群体分类服务管理体系，针对刑满释放人员、严重精神障碍患者、吸毒人员、社区矫正人员等重点群体，制定“一人一策”分类管理措施；开展“法治进校园”活动10场次，有效防范各类刑事案件及未成年人非正常死亡事件发生。四是提升公共法律服务水平。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，开展上门服务90人次；强化对老年人、留守儿童等特殊群体的法律服务，打通公共法律服务“最后一公里”；打造“枣”见面·“枣”说事·“枣”化解基层治理品牌，从源头减少矛盾问题发生。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

镇党政主要负责人始终牢记第一责任人职责，坚决扛起法治建设政治责任，统筹推进全镇法治政府建设。一是落实党委理论学习中心组学习要求。党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想和宪法3次，带头参与重大行政决策、矛盾纠纷化解，示范带动干部依法履职。二是加强党对法治政府建设的领导。党委会听取法治政府建设工作2次，将法治建设成效纳入全镇干部年度考核核心内容，开展述法评议工作，对法治建设工作推进不力的干部及时约谈提醒，倒逼责任落实。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法队伍专业能力仍有短板

行政执法人员法治专业知识水平有待提高，面对复杂执法场景、新型违法案件的处置能力不足；执法培训多以基础法规学习为主，针对性、实操性培训不够，难以满足“大综合一体化”执法改革需求。主要原因是缺乏专业法治人才，同时培训资源整合不够，培训方式较为单一。

（二）法治宣传形式创新力度不足

普法宣传仍以发放宣传册、悬挂横幅、集中宣讲等传统形式为主，线上普法、精准普法力度不够，针对老年人、留守儿童等重点群体的定制化普法服务不足；普法宣传与群众生产生活结合不够紧密，常态化宣传机制不健全，宣传效果有待提升。主要原因是对新媒体普法运用不够熟练，普法资源配置不合理，缺乏专业化普法队伍。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

（一）强化思想引领，筑牢法治建设政治根基

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，落实县委全面依法治县工作部署，持续深化“学悟笃行”实践，严格落实党政主要负责人第一责任人职责，健全统筹推进机制，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）加强队伍建设，提升依法行政能力

聚焦法治政府建设短板，强化队伍建设和机制完善。深化“大综合一体化”行政执法改革，邀请法律专家、业务骨干开展实操性培训，提升复杂场景执法处置能力，提升执法队伍运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。

（三）创新普法模式，营造全民守法氛围

以法治社会建设为抓手，营造全民守法浓厚氛围。创新普法模式，利用镇村网格群、短视频等新媒体平台开展线上普法；深化精准普法，将普法融入矛盾调解、政务服务、执法监管等工作，建立常态化普法机制；加强普法队伍建设，大力培育“法律明白人”，推动法治宣传教育全覆盖。

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                     2025年12月24日