云阳法院“三端一体”惠企安商

答好优化营商环境“司法卷”

云阳法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，自觉将主责主业链接市场主体所需所盼，以“前端多元解纷、中端履职支撑、后端服务延伸”破除制约新质生产力发展的“软梗阻”，全力绘就“市场有力、法院有为、企业有感”法治化营商环境新图景，区县营商环境考核“执行合同”指标连续4年位居渝东北片区第1位，被评为“标杆”等级，获评“优化法治化营商环境工作成绩突出法院”。

一、前端“调解+”，写好解纷“基础题”

坚持将新时代“枫桥经验”根植于商事解纷全过程，锚定市场主体减时降费增效诉求，不断扩大“法院+N”多元解纷“朋友圈”，多维营造营商环境“最低成本”。一是找准党委领导“根本点”。积极融入党政主导的统一解纷平台，推动建成云阳县社会矛盾纠纷调处化解中心，按需整合“6+7”行政单位、行业组织常（轮）值办公，系统集成“对接、流转、办理、反馈、评价”功能，实现一窗受理、一揽调处、全链化解。运行以来，调处涉企纠纷317件，成功率48.91%。二是抓实行业调解“聚力点”。根据全县行业领域发展需求、分布特点和运行规律，推动县委政法委、保险、住建、银监等7部门召开诉源治理工作联席会，建立“6+N”类型化纠纷诉前化解责任清单，对借贷、物业、金融等类型案、集团案创新“示范诉讼+司法确认”平行化解。2023年以来，运用“示范诉讼”带动金融借款合同、房屋买卖合同纠纷等706件系列案件高效调解，当场兑现案款504万元。三是抓细协同推动“切入点”。建立“县委办公室、县委政法委+县法院、县司法局、县财政局”2+3协调保障体系，提供不同解纷需求、解纷组织、解纷方式的日常经费保障，推动县法院机关及6个乡镇人民法庭实现人民调解员全覆盖。2023年以来，前端速调涉企案件472件，为企业节约诉讼成本26.84万元。驻院调解室、调解员连续3年在市高法院相关评选中获评“双优秀”。创新探索“公益化+市场化”律师调解模式，联合县司法局出台《关于开展律师市场化调解工作的实施办法（试行）》，先后引入5家律师事务所56名律师调解员全链调处319件，调成率52.9%。

云阳县人民法院驻院调解室成功调处涉某民营企业集团案件

二、中端“履职+”，答好护企“关键题”

锚定商事主体司法“体验感”“获得感”，统筹立、审、执各环节精准发力，让诉讼便利增点增面，努力以高质量司法为高质量发展蓄能进补。一是释放“立案容缺”磁力。高标准改造升级诉讼服务中心，开通涉企专窗，打破传统立案模式束缚，出台《立案“容缺”受理指引（试行）》，针对买卖合同纠纷、合伙纠纷、担保纠纷等6类多发易发纠纷，明确13项可容缺诉讼材料，以“承诺+容缺”先行受理278件中小微企业债权清收案件，耗时同比缩短2.3天。二是激发智慧审判活力。深化“全渝数智法院”建设，引进“智能数字庭审平台”辅助系统，建成“云上共享法庭”3个，出台《全流程网上办案及电子送达操作工作（指引）》，全流程网上办案率98.33%，居全市法院第1，387场庭审600余家市场主体以更低司法成本享受更多“数字正义”。实施“法进万家”工程，率先在渝东北首次启用“全渝数智法院TV版”广电端“三方三地”跨域跨网同步开庭，获人民日报等主流媒体宣介4次。创新构建涉企矛盾纠纷诉讼调解新路径，出台《民商事案件繁简分流和调解速裁工作操作指引》，驱动调解率攀升至40.71%，连续3年位居全市基层法院第1，获评全市法院审判管理改革创新案例。三是延展善意文明执行张力。健全信用修复激励机制，大力营造鼓励创新、宽容失败的营商氛围，帮助302家自动履行企业解除失信“紧箍咒”，申请出具信用修复证明233份，帮助在信贷申请、招标投标、资质认定等方面“松绑”。完善“执破融合”机制，一体推进强制执行与破产清算、重整互融共促，畅通“僵尸企业”出清渠道，助力脱困重生。以重庆某股份有限公司申请破产清算为契机，高效力促15件首执终本案件出清销案。全链条做细实质解纷，府院联动“一揽子”化解77件涉案5800余万元民营企业系列案件，助力2家民营企业重返“赛道”，获评全市法院多元解纷案例；仅用时14天异地交叉执结历时8年涉民营企业244个车库供电案，实现“三个效果”有机统一。

云阳县人民法院运用“全渝数智法院TV版”开庭审理案件

三、后端“延伸+”，做好服务“附加题”

靶向聚焦企业法治需求，在重大案件办理、重大项目推进、和企业制度完善上精准把脉，实现从“事后维权”向“事先预防”蝶变，以“订单式”司法服务打通司法助企“神经末梢”。一是问需于企严管理。出台《关于严格规范民商事案件延长、延期开庭、审限扣除的规定》，打好诉调存案清理战，涉企案件审理耗时缩短至31.71天，同比下降15%。建立1年以上长期未结案件定期通报制度，配套建立“庭长—分管院领导—院长”三级预警督办机制，实现长期未结案件“可视化”管理，1年以上涉企未结案件下降至6件。二是纾困助企强供给。联动云阳县面业协会建立“江枫抚面”司法服务品牌，促推面业纠纷多元化解，协力化解面业纠纷29件次，以“小切口”撬动营商环境“大提升”。依托天平驿站“助企兴业”子品牌进驻43家企业，43名法官“一对一”结对帮扶，差异化精谋涉资金筹借、债权收购等历史遗留“老大难”司法需求23个。三是服务惠企塑品牌。出台《服务“三攻坚一盘活”改革突破的工作意见》，全面梳理64家县属国企及39家参股企业近3年来案件态势及特点，制发涉诉（执）司法统计分析报告，并发出关于有效防范国有企业涉诉（执）风险的1号司法建议，促推主管部门出台规章制度3项，督促国有企业依法规范经营管理。充分发挥典型案事例辐射引领作用，努力实现“办理一案、盘活一企、规范一行、治理一片”。6起商事解纷案例入选全市法院典型案例，涉某电子商务有限公司网络购物合同纠纷案入选最高法院网络消费典型案例，某用人单位未缴纳上浮工伤保险费案入选第十一届全国行政审判优秀案例，在“童某某侵犯著作权案”中强化知识产权保护，作为重庆唯一案件入选“剑网2022”专项行动十大案件。

云阳县人民法院天平驿站子品牌“助企兴业”进驻重庆渝峰乌天麻集团有限公司提供

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