云阳县巨灾保险项目
比选公告
发 包 人：云阳县应急管理局（单位盖章）
2023年11月9日
第一章 比选公告
云阳县巨灾保险项目
比选公告
一、比选条件
本项目根据《云阳县人民政府办公室关于印发云阳县巨灾保险方案的通知》（云阳府办规〔2023〕9号）以及《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国保险法》等有关法律法规规定，项目已具备比选条件，现对该项目基本情况公告如下：
二、项目概况
（一）建设地点：云阳县
（二）建设内容及规模：云阳县巨灾保险的承保，理赔服务等项目
（三）项目实行限价比选，限定价格为92.6 万元
三、投标人资格要求
（一）基本条件
投标人应符合政府采购法第二十二条规定的基本条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件
1、投标人须已取得保险监管部门批准；
2、投标人的工商营业执照上须含责任保险的经营范围；
3、投标人必须在云阳县域内设立分支机构的保险公司；
四、比选公告、比选文件发布时间及媒介
本项目于2023 年 11月 9 日至 2023 年 11 月 15 日在县政府上发布比选公告及比选文件，保险方案等全部内容详见附件。
五、比选时间及地点
（一）比选时间：2023年 11月16日9 时至12时
（二）比选地点：云阳县应急管理局4楼会议室 。
（三）发包人接收投标文件时,首先对投标人资格资料进行审查,资格资料不合格、的应拒收投标函及商务部分。
（四）逾期送达或不按比选文件要求密封投标文件的，应当拒收。
六、 联系方式
发 包 人：云阳县应急管理局
地 址：重庆市云阳县青龙街道望江大道868号
联 系 人：陈怡光
联系电话：13883367867
2023 年11月9日
第二章 比选申请人须知
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条款号 |
内容 |
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一、 说明 |
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1.1 |
比选人：云阳县应急管理局
地址：云阳县青龙街道望江大道868号
联系人：陈怡光
电话：13883367867 |
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1.2 |
项目名称：云阳县巨灾保险 |
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1.3 |
资金来源：国有
出资比例：100% |
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1.4 |
比选范围：综合实力及服务方案 |
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1.5 |
服务期：协议生效之日起12个月。 |
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1.6 |
付款方式：中标后另行约定。 |
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二、 比选申请人 |
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2.1 |
比选申请人须满足下列条款：
（1）投标人须为在中华人民共和国合法注册且具有经营此次招标保险业务的财产保险公司
（2）投标人须为保险公司在重庆市云阳县的（分）支公司
（3）投标人在参加本次招标活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录
（4）本项目不接受联合体投标。 |
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2.2 |
不接受比选申请人串联违规行为。 |
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三、 投选文件 |
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3.1 |
投选货币：人民币 |
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3.2 |
1、投选文件报价应完全包含比选文件（含答疑、澄清及修改文件等）要求的服务范围和内容。若因比选申请人在投选报价时有漏报、缺项的情况发生，比选人视比选申请人已充分理解比选文件要求，漏报、漏项部分已计入投选报价之中，若中选后签订合同时不予调整。但不免除评委会按评选办法的规定对漏报、漏项部分扣分或增加评选价。 |
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3.3 |
投选文件截止日期：2023年11月16日9:00 |
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3.4 |
投选文件正本1份，副本1份； |
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四、 投选文件的递交 |
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4.1 |
投选文件密封袋，应有比选申请人负责人或其授权代表的签字并加盖公章。封皮上写明比选项目名称，并注明“开选时启封”字样。投选文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一人签署人签字或盖章方为有效。 |
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4.2 |
电子版文件
投标人应在投标截止时间前将正式的投标文件电子版（其内容应为已完成盖章的纸质版投标文件正本）发送至邮箱573077219@qq.com
纸质版文件
纸质版投标文件最晚应于2023年11月16日9:00前递送至指定云阳县应急管理局，未如期送达，招标人可判定该投标文件无效。电子版投标文件与纸质投标文件不一致的，以纸质版投标文件为准。 |
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五、 开选及评选 |
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5.1 |
开选时间：电话通知
开选地点：云阳县应急管理局 |
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5.2 |
评选方法，详见比选文件第三章载明的综合评价法。 |
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由云阳县应急管理局组织比选管理小组对满足比选文件实质性要求的比选申请人的投选文件进行评审和比较，综合考虑其公司实力资质、服务团队构成与专业能力、理赔优势与能力、服务内容及时效等情况，由招标小组履行评选流程，根据评分标准进行打分，择优拟定中选单位。
一、评选流程
1、开选
（1）比选方比选管理小组按公司规定进行开选。
（2）开选时查验投选文件密封情况，确认无误后开封评选，做好评选记录。
（3）开选时，比选方将按评分表的内容进行评选。
（4）属于下列情况之一者将取消投选资格：
① 投选文件未密封；
② 投选文件未经负责人或授权代表签字，未盖公章；
2、投选文件的审查、答疑与评价
（1）比选管理小组由比选方相关人员组成，对定选享有决定权。
（2）开选后，直到签订合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比选的有关资料和有关签订合同的信息，中选单位都不应向与该过程无关的其他人泄露，否则，将被取消中选资格。
（3）比选方在投选文件的审查、澄清、评价和比较以及签订合同的过程中，对比选方施加任何行为以影响比选方的将会被取消中选资格。
（4）比选方有权就比选中有关事项向比选申请方提出询问或澄清要求，比选申请方应进行答疑和澄清。必要时比选方要求比选申请方就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有比选申请方法人代表或授权代表的签字，并将作为比选内容的部分。比选申请方对投选文件的澄清不得改变实质内容。
（5）与比选文件有重大偏离的投选文件将被拒绝，重大偏离系指所报标的物的规格、性能、质地等明显不能满足比选文件的要求，这些偏离不允许在开选后修正，但比选方将允许比选中不构成重大偏离微小的、不一致或不规则的地方进行修正。
（6）对比选文件做出了实质性响应的比选申请人，按照比选文件的有关规定，如果比选申请人被确定为无资格和能力履行合同者，其投选文件也将被拒绝。
（7）比选方对投选文件进行审核中，如总报价出现数字表示的数据与用文字表示的数据不一致时，以文字为准，总报价将作修正。此修改调整后的报价对比选申请人起约束作用，如果比选申请人不接受修正后的报价，则其比选将被拒绝，投选保证金也将不予退还。
（8）在评选时，比选方将按修正后的报价，确定每个投选文件的评选价格。
（9）比选方保留接受或拒绝任何变化、偏离的权力；
（10）各比选申请人之间串通作弊、哄抬标价，比选方有权宣布比选无效。
二、评分标准
对各投选文件进行评分的满分为100分，各评分项目及分值见下表：
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序号 |
评分大项 |
分值 |
评分子项 |
评分标准 |
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一 |
综合实力 |
40分 |
保费规模（10）分 |
基于中国保监会统计数据，2022年保费收入排名第1-3名得10分；排名4-6名得5分；排名6名之后的得2分 |
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税收贡献（10分） |
2018-2020年度在我县开展经营活动、依法在本县境内缴纳各种税收及税收附加（不含个人所得税），按6家保险总额比重及功效系数计分，最高得10分，无税收不得分 |
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偿付能力充足率（10分）
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按照申请人总公司2022年四个季度综合偿付能力充足率，每季度≥250%得10分；180%≤综合偿付能力充足率<250%，得5分；综合偿付能力充足率<180%不得分 |
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综合理赔率
（10分） |
申请人云阳支公司在2020-2022年保险赔付平均比率，赔付率≥75%得10分，60%≤赔付率<75%得8分，50%≤赔付率<60%得6分，40%≤赔付率<50%得4分，30%≤赔付率<40%得2分，<30%得1分 |
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二 |
服务能力及保障 |
60分 |
机构设置
（5分） |
截止2022年12月底，申请人在云阳县设立（分）支公司并有固定场所，满一年以上的得3分，不足1年得1分。申请人在项目所在地乡镇（街道）设有营销服务部或服务网点数量进行赋分，每个营销服务部或服务网点得2分，最高得5分。 |
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正式人员配置
（10分） |
申请人在云阳服务区域内专职人员（正式员工）数量进行赋分。40人以上得10分，30-39人得8分，20-29人以上得6分，10-19人得4分，5-9人得2分，5人以下不得分。（需提供该机构缴纳养老保险的证明） |
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理赔服务车辆配置（10分） |
投标人在云阳县范围内拥有承保服务标识的车辆，每增加一辆得2分。最高得10分，没有的不得分。（需提供行驶证） |
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县委县政府奖励
（5分） |
2016年以来获得云阳县委县政府表彰的先进集体或突出贡献表彰的1次得1分，最高不超过5分。 |
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合规与处罚
（10分） |
申请人在2021-2023年7月期间，在重大违法违规行为导致行政处罚事件数量进行扣分，每发生有效投诉一起扣1分，每发生一起行政处罚事项扣3分，该项最多扣10分。 |
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服务方案
（20分）
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服务方案最优为第一名，得分最高20分 |
比选人依据以上各评分项目对比选申请人的投选文件逐一进行打分，并按照各比选申请人的总得分由高到低依次排序。总得分最高的比选申请人将被确定为候选中选人。经比选人完成内部审批流程后，此候选中选人将成为本次的中选人。比选人随后将向其提供书面中选通知书。
第四章 投标文件格式
目 录
一、投标函部分
（一）投标函
（二）公司负责人身份证明书
（三）诚信声明
二、商务部分
（一）综合实力
（二）服务能力及保障
三、资格审查部分
（一）有效的营业执照复印件；
（二）有效的保险许可证；
一、投标函部分
（一）投标函
（项目业主名称）：
1. 我公司自愿报名参加 的比选活动，经研究愿意以人民币（大写） （￥ ）的总报价参与工程建设。
2.承诺在收到中选通知书后，在规定期限内签订合同，在合同约定的时间内保质保量完成承保宣传、理赔服务任务。
投标人： （盖章）
公司负责人或委托代理人： （签字或盖章）
电话：
年 月 日
（二）公司负责人身份证明书（格式）
采购项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（负责人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称） 的公司负责人。
特此证明。
（投标人公章）
年 月 日
（附：公司负责人身份证复印件）
采购项目名称：__________________________________
致：______________________ （采购机构名称）：
_______________________________（投标人名称）郑重声明，我单位（公司）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我单位（公司）还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法违纪活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明
投标人负责人签名：
（投标人公章）
年 月 日
二、商务部分
（一）综合实力
（二）服务能力及保障
三、资格审查部分
（一）有效的营业执照；
（二）有效的保险许可证；
部门
