2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县信访办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的论述和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实法治政府建设的决策部署，全面推进信访工作法治化，为全县经济社会发展营造了和谐稳定的环境。现将有关情况报告如下。

一、2024年主要工作举措和成效

（一）突出党建统领，深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实党的二十大关于法治政府建设有关要求，把习近平法治思想作为办党组理论学习的重要内容。2024年，办党组理论学习中心组开展学习12次，召开党员大会5次、支委会12次，主题党日活动12次，通过领导领学、干部交流学、全体自觉学等方式促进全体信访干部自觉强化自身法治素养，提升信访工作能力和水平。

（二）突出规范高效，推进信访工作法治化落地见效。一是广泛宣传宣讲。制定信访工作法治化“干部篇”“群众篇”宣讲内容，通过“请上来”和“走下去”的方式，先后举办信访工作培训8场次，不断提升基层信访干部运用法治思维和法治方式化解信访矛盾的能力和水平。全覆盖开展宣传宣讲40余场次，累计发放宣传资料2万余份，在全社会积极营造了良好的法治氛围。二是规范受理办理。准确登记群众信访事项，做到来件必登，信访事项登记准确率100%，准确判断群众信访事项有权处理机关、单位，并在规定时间内精准分流转办，严格依法分类受理、完善告知单据，信访部门、责任单位及时受理率均为100%，准确转交率达95%。严格按照信访工作法治化“路线图”推进群众信访事项工作，把“办理部门负责实质解决”落实到位。三是加强督办通报。坚持每月开展信访业务规范化建设评查，实行既评查信访事项受理、办理程序规范，又评查信访事项实体办理的“双评查”机制，群众信访事项应受理未受理、应办理未办理等现象明显好转。

（三）突出源头防患，筑牢信访根基促进高质量发展。一是深入推进信访问题源头治理三年攻坚。积极融入党建统领“141”基层智治体系，常态化开展矛盾纠纷排查，持续深入推进矛盾纠纷多元化解，今年以来共排查矛盾纠纷929件，化解927件，化解率99.86%，有效减少矛盾上交、风险外溢。全面落实社会稳定风险评估机制，坚持依法决策、依法办事，今年以来共开展社会稳定风险评估39件次，重大决策、重大项目社会稳定风险评估率达100%。二是强化领导包案及下访接访工作。今年共梳理40件信访积案交市管领导包案，积极主动推进所包积案化解，切实做到真包案、真上手、真化解。全县各级领导干部下访接访群众7491件次，有效解决了一大批矛盾问题和群众实际困难。三是高质量办理“群众信访清单”。严格落实“885”工作机制，按照“群众信访问题清单”指数评价细则和办理要求完成整改销号，让信访“问题清单”变群众“满意清单”，全年共办理市级信访清单14个、县级信访清单14个。

二、2024年主要负责人履行推动法治政府建设第一责任人履职及相关工作情况

（一）高度重视法治政府建设工作。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入重要议事日程，定期研究部署信访工作中的法治建设问题。一是思想上深刻认识到法治建设对于信访工作的重要性，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的信访工作环境。二是明确法治建设是维护社会稳定、保障群众合法权益的关键举措，将法治建设作为年度工作计划的关键一环，与信访业务工作同部署、同落实、同检查。

（二）带头学法用法。严格依法决策，在处理信访问题时，充分听取法律顾问和相关部门的意见建议，确保决策合法合规。主要领导将习近平法治思想、宪法、民法典、《信访工作条例》等法律法规的学习纳入党组理论学习中心组学习计划，发挥理论学习中心组和领导干部领学作用，建全完善党组理论学习中心组学法和领导干部学法用法制度。通过党组集中学习和个人自学相结合的形式，重点学习《信访工作条例》及与信访业务紧密相关的法律法规，切实提高领导干部依法行政的水平和能力。

（三）加强对法治政府建设工作的领导。一是明确目标责任。明确分管领导和具体工作人员负责法治建设工作，确保各项任务落到实处。二是强化组织协调。定期召开法治建设工作会议，研究部署工作，协调解决问题，强化与相关责任部门和属地镇街沟通协调，形成工作合力。三是加大资源保障。充分保障法治建设工作所需人力、物力、财力，为职工提供充分的法律培训和学习资源。四是加强对法治建设工作的督促检查。及时发现和解决存在的问题，确保法治建设工作落实到位。

三、2024年存在的问题和不足

（一）法治宣传力度还需进一步加大，部分群众依法信访意识还有待提高。虽然在信访工作中广泛开展了法治宣传，但仍有部分群众对信访法规了解不够深入，在表达诉求时存在不理性、不合法的行为。少数群众不清楚信访的程序和受理范围，采取越级上访、重复上访等不当方式；还有的群众在信访过程中情绪激动，甚至出现过激行为，影响了正常的信访秩序。

（二）信访干部的法治素养和业务能力还需进一步提升，处理复杂信访问题的能力还不够强。在实际工作中，部分职工在面对复杂信访问题时，有时会显得力不从心。在解释法律法规时不够准确清晰，导致信访群众对答复不满意；在处理涉及多个部门的信访事项时，协调沟通能力不足，使得问题解决进度缓慢。少数干部在运用法治思维和方式处理问题时不够熟练，仍然习惯于传统的工作方法，难以满足新时代信访工作的要求。

（三）与相关部门的协调配合还需进一步加强，共同解决信访难题的合力还不够大。处理信访问题的过程中，常会涉及多个部门的职责范围。然而，目前与相关部门之间的协调配合还存在一些不足。在一些复杂信访案件中，各部门之间职责不够明确，容易出现推诿扯皮的现象；信息沟通不及时、不畅通，导致问题解决效率低下；在联合行动方面难以形成强大的合力来共同应对信访难题。

四、2025年推进法治政府建设的工作安排

2025年，县信访办将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，将法治政府建设工作与信访工作实际相结合，认真落实“三破三兴”工作要求，持续补短锻长、提能升级，为“一地三区两城”现代化新云阳建设贡献信访力量。

（一）强化责任落实，狠抓源头治理。一是聚焦前端防治，严格落实重大事项社会稳定风险评估机制，加大对评估事项合法性、合理性、可行性、可控性的审查力度，做到科学、民主、依法决策，从源头减少社会矛盾产生。二是持续开展矛盾纠纷排查化解，建立完善多元预防调处矛盾问题工作机制，落实“首接首办”责任，推动群众反映问题“一站办、一网办、一次办”，防止小事拖大、大事拖炸，全年重点矛盾纠纷化解率达85%以上。三是推动信访工作与党的社会工作互融互通，大力弘扬“四下基层”优良传统，坚持和发展新时代“枫桥经验”，善于运用社会工作资源和力量，发挥社区网格员“前哨”作用，纵深推进信访问题源头治理工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、满意度。

（二）强化问题导向，狠抓业务规范。一是加强信访业务标准化建设，逐项统一程序、内容、时限、效果标准，明确信访工作全流程、各环节的操作规范，确保口径、范围、要求相一致、相协调，督促指导事权单位准确甄别申诉求决类信访事项分类处理的六种情形，正确适用其他法定途径办理程序，确保“事心双解”。二是严格按照信访工作法治化“路线图”要求，做实行政三级办理工作，切实解决群众合理诉求，降低对信访处理、复查、复核意见的不服率，积极引导不服处理意见的群众在复查复核申请期限内提出申请。三是坚持以解决问题为核心，持续加强信访问题源头治理和突出问题攻坚化解，健全完善“群众信访问题清单”机制，推动复杂疑难问题随有随消、动态清零。

（三）强化监督追责，狠抓工作落实。扩大网上巡查和规范化评查范围，真抓实抓整改落实与问题化解，坚持每月印发工作通报，通过典型案例通报进行示范引领，通过剖析问题案例进行负面警示，提高事权单位受理办理的规范化水平。全力做好重要节点的信访安全保障工作，加强统筹协调，强化督导检查，对工作敷衍、应付造成工作被动地将认真履行三项建议权，追究相关单位责任，从严从细督促责任单位做好做实信访稳定工作。