一是严格落实《云阳县人民政府关于贯彻〈重庆市重大行政决策程序规定〉的实施意见》。聘请龙脊律师事务所律师担任法律顾问，从事法制审核工作，共出具审查意见24份，信访回复7份，充分发挥了法律顾问审核把关及风险防范作用。二是落实公平竞争审查。对市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的42件合同协议进行审查，共计筛查隐患20余处，协助出具法律意见24份。

（三）强化规范性文件的监督和管理

做好规范性文件的清理、审查和备案。2025年，我委对重庆直辖（1997年6月）以来的文件进行了全面清理，形成现行有效行政规范性文件目录清单，共计2份。同时，严格落实公平竞争审查和合法性审查的协同机制，及时请法律顾问出具审查意见，12月开展行政规范性文件评估1份，备案规范性文件1份。

（四）持续深化行政执法改革

一是办好惠民“一件事”。从业人员健康体检一件事获得国家卫健委法规司的充分肯定，并在11月进行了交流发言。完成两江、九龙、南岸等中心城区试点推广，累计办理电子健康证14万余个，帮助群众减少跑动14万次，减少纸质材料56万页，节省路费、打印费、照相费等300万元。通过“一地创新·全市”推广市卫健委审核论证和市政务专题组审核，编制完成市级三张清单和应用开发方案。新生儿“出生一件事”不断优化升级，联办事项增至10个，办理时间从80天压缩至5天，办理环节从14个压缩至2个，全年办理3300余件，一站式办件率保持在75%以上，满意度达100%。

二是常态化抓好行政执法工作。2025年，我委结合规范性涉企行政执法专项工作对2539户应监督单位开展检查，共计监督2489户次，监督覆盖率达98.03%；全年办结行政处罚案件21件，没收违法所得6.62万元，罚款72.33万元，法制先行审核率100%。同时，全面使用“执法+监督”数字应用系统，执法人员活跃率100%，“信用+执法”综合场景实施率100%。

三是严格落实行政执法“三项制度”。及时在云阳县人民政府官网、信用中国（重庆）平台上将行政检查、行政处罚和行政许可审批事项信息进行公示公开，2025年已公示行政检查2489条、行政处罚31条、行政许可500余条。同时要求执法人员规范运用移动执法终端，全过程记录行政执法行为。

（五）扎实开展规范涉企行政执法专项行动

一是先后组织召开动员部署会1次，工作推进会2次，确保统一思想、明确责任。结合案卷评审、内部监督、民呼我为等方式进行全面自查，发现并整改销号2个问题线索。二是严格规范执法行为。动态调整管理检查事项清单，落实“扫码入企”，有效避免多头执法、重复检查，显著降低检查频次，切实做到“无事不扰”。

（六）强化行政权力的制约和监督

一是做好行政复议和诉讼工作。全年复议案件2件，均予维持原有行政行为。负责人出庭应诉4次，应诉率100%，全部胜诉，连续6年保持无复议纠错、败诉。二是持续深化政务公开。全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时发布卫生健康领域重大事件、重大活动、重要政策文件等信息。在县人民政府官网主动公开发布信息1000余条。

（七）完善法治政府建设推进机制

一是做好法治政府建设总结评估工作。按照要求及时将法治政府建设示范创建的4项牵头任务进行总结，上报县委依法治县办。二是完成2025年法治督察整改工作。对照督察组反馈的4个问题，立即组织相关人员召开整改专题会议，将整改责任细化，层层落实到人，按时整改销号。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

县卫生健康委严格落实《云阳县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作指引》，积极履行第一责任人职责，始终把法治建设放在重要位置，将法治建设工作纳入年度综合目标任务，与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。

一是带头深入学习贯彻习近平法治思想。认真落实“第一议题”学习机制，将习近平法治思想作为各级各类会议的重点学习内容，全年共计组织领导干部集中学习及专题研讨6次，举办各类宣讲培训活动4次，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是严格落实行政决策程序。落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，对涉及经济社会发展的重大事项，充分听取和吸收意见建议，确保决策制度科学，程序正当、过程公开、责任明确。对设备购置、医药购销、基础建设等违纪违法风险点，出台管理措施10余项。

三是完善考核激励机制。将述法工作纳入领导个人年度述职报告，将依法行政工作情况纳入年度综合考评。坚持法治能力用人导向，将法治建设纳入执法人员和新入职人员培训重点内容，不断强化队伍法治意识能力建设。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是部门协调配合不畅通。在涉及多个部门的联合执法领域，协调机制还不够完善。特别是在“执法+监督”系统平台建立后，为了规范涉企行政执法行为，更需要各个部门协同合作，执法信息共享不到位将不利于营商环境的优化。

二是法治宣传内容不全面。法治宣传活动主要集中在法律法规条文的简单解读，缺乏对执法过程、执法案例的深入宣传，难以让公众真正理解和支持执法工作。而且宣传对象主要针对行政相对人，对执法人员自身和其他社会群体的宣传力度不够。

三是法治意识欠缺。部分执法人员对新出台或修订的法律法规学习不及时、不主动。随着社会经济活动不断丰富，卫生监督执法面临更多挑战，违法行为更加复杂，若执法人员法律法规理解不全面，必将影响执法工作的专业性和准确性。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路

一是加强法治教育培训。创新培训方式，提高系统职工的法治素养和依法办事能力。定期召集执法人员开展案例研讨活动，选取具有代表性、典型性的案例进行深入剖析与讨论。通过案例分析引导执法人员举一反三，反思在实际工作中如何精准运用法律，提升法治意识与执法能力。   

二是创新普法宣传形式。聚焦卫生健康受众特点创新形式，打破传统宣讲、张贴标语等单一模式，以生动形象的方式宣传法律法规和执法工作。结合“以案释法”开展面对面普法等活动，提高公众的法律意识和对执法工作的理解。针对不同群体的特点和法律需求，制定个性化的法治宣传方案和内容，提升群众对相关法律法规的知晓度与认同度。

三是强化行政执法能力。全面严格规范公正文明执法，推行运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，推动执法精细化发展。持续推行行政执法事中事后监管、“互联网+监管”，做到“双随机、一公开”抽查与日常检查、专项检查相结合，加强部门之间的信息共享与沟通交流，提高协同执法的能力和水平，共同维护好全县人民的健康权益。