2020年，按照《中共云阳县委、云阳县人民政府关于印发<云阳县法治政府建设实施方案（2016-2020年）>的通知》（云阳委发〔2017〕6号）文件要求，我局认真对照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《2020年全县法治政府建设工作要点》，对本部门2020年法治政府建设工作情况进行了认真梳理、总结。现将我局2020年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2020年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化统计法规基础工作

1.设立机构、落实人员。局内设统计执法监察科，负责全县范围内统计法律法规的宣传和统计执法检查工作。截至目前全局共有3名同志取得了由国家统计局组织考试并颁发的统计执法检查证。

2.严格管理、强化培训。制定了统计执法证、统计调查证的管理办法，加大对证件的管理力度；按照市局统一部署组织人员参加培训考试，严格对参训人员的资格审查，做到有组织有序的参训。同时，积极参加市局对法治骨干进行上岗培训和轮训。

3.规范运行、保障经费。2020年，制定或重新修订了《云阳县统计局统计数据质量监控办法》、《云阳县统计局统计执法双随机抽查实施办法》、《云阳县统计局统计造假弄虚作假举报规定》、《云阳县统计局统计行政处罚信息公示暂行办法》等制度。为积极提高依法行政水平，控制和防范法律风险，2020年我局特聘重庆四正律师事务所律师沈小平为法律顾问。2016-2020年落实法治工作经费5万余元，用以在2016年农业普查、2018年经济普查、2020年人口普查及日常统计法治宣传中印制统计法律法规资料，配备电脑、打印机等必要的宣传、办案设备，可完全有效保证统计法制和执法工作正常开展。

（二）全方位多层次深化统计法制宣传

1.制定普法规范。2016-2020年制定了年度统计普法工作计划和年度统计执法工作要点，并严格按照工作计划和工作要点认真开展统计普法工作。　

2.强化学习培训。一是把统计法律法规知识纳入各级党委（党组）中心组学习内容。今年县委常委会、县政府常务会分别学习统计违法通报1次。各行业主管部门、乡镇（街道）党组织分别学习统计法律法规知识1次以上。二是统计法律法规知识进党校。县委组织部把《中华人民共和国统计法》《意见》《办法》《规定》纳入县委党校（行政学院）领导干部教育培训的必修课内容，针对短期培训学员发放统计法律法规自学教材，长期学员，则把统计法律法规列入教学内容，从而达到县级干部统计法律法规培训全覆盖。三是统计系统的普法学习。今年利用多种方式向全县统计员宣讲30余场次，受宣超过600人次。四是统计局职工普法学习。把学习和贯彻落实《宪法》《民法典》、统计法律、法规、规章等列入全局干部职工学习内容，采取局党组专题学习和干部职工集体学习相结合，宣传统计法律法规。

3.组织开展形式多样的统计普法宣传活动。充分利用 “12.4”宪法宣传日、“12.8统计法”宣传日、“中国统计开放日”等重大社会集中宣传日活动，积极开展社会宣传。通过定点发放图片、画册、统计法制手册及接受咨询等宣传方式，将统计法规相关内容宣传到千家万户，有效扩大各界对统计工作的知晓率和参与率，提升统计工作的社会面影响力。

4.精心制作了《统计法律法规知识》手册，以图解的形式，对统计法和实施条例有关内容以简单易懂的形式进行解读和宣传。

5.开展对局机关、乡镇（街道）及部门统计人员的法律知识培训。举办了全县统计法治知识专题培训会。认真组织学习了中共中央、国务院《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下分别简称《意见》《办法》《规定》）以及相关的统计法律法规知识。

（三）积极参与配合搞好统计立法工作

1.积极按照市统计局、县政府要求进行统计规范性文件、违反统计有关规定等文件进行清理。

2.积极配合国家局、市局完成了所有法律、法规修改的意见、建议征求意见的回复，并及时报送立法意见、建议。

3.积极和县行管办衔接，按照“放管服、立改废”政策要求，加快推进政府职能转变，做好平台维护工作。同时，对涉及我局的行政审批进行了清理规范、对统计领域政府信息公开合法性进行审查。并对我局所有制定的统计规范性文件都按要求进行公开、备案。

（四）全力做好统计执法监督工作

1.按照要求市局多次对我县统计案卷实施评查，以确保统计案卷高质量、无差错。　

2.严格落实行政复议、行政应诉和听证相关工作要求，全年未发生行政复议、行政应诉案件、决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法情况。在日常工作中，严格按照自由裁量实施标准执行自由裁量，全年未发生违反自由裁量实施标准情况。

3.加强统计执法检查。建立统计执法监督检查工作机制和相关制度，进一步加强统计执法检查力度，推动执法检查常态化，综合运用“双随机”抽查、专项检查、重点检查、实地核查等方式，组织开展统计执法监督检查工作，受理、办理、统计违法举报案件。　

4.加大统计违法惩戒力度。对各种统计违法违纪行为实行“零容忍”，坚持有案必查、查案必实、实案必惩、惩戒必严。对查实的统计违法行为依法依规进行了严肃处理。

二、主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化学习，提高认识

2020年年初，我局在制定印发的《云阳县统计局年度领导干部学法用法计划》中，明确将深入学习《2020年全县法治政府建设工作要点》作为政策理论知识学习部分的重点内容。我局班子成员就此部分内容多次进行了集中学习，局党组会议、局长办公会上带领大家进行了细致的学习，并要求全局领导要结合各自分管工作认真谋划每年任务。

（二）切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。

一年来，我局主要负责人严格履行依法治统重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用，督促领导班子其他成员依法办事。2020年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（三）带头学法，模范用法，全局党员干部法治观念显著提升。

深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，严格执行党的各项纪律；提高干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，充分发挥好在法治政府建设中引领示范作用，自觉为全局作表率。

三、存在的问题

（一）统计执法力量薄弱。

统计执法机构力量薄弱，无专职统计执法人员，持有统计执法检查证的人员少，部分执法人员对相应法律知识、统计方法制度、财务会计等专业知识掌握不够全面、深入，影响办案速度和办案质量。

（二）执法环境差。

统计执法规章制度不健全，法制宣传力度不够，在实际工作中，依法检查处理统计违法案件难度较大，有些企业和个人法治意识淡薄，对执法工作不重视、不配合，对查处的违法事实认识不清，甚至对统计部门做出的处罚决定置若罔闻，这类情况使统计执法工作很难开展，也严重影响了统计执法者的信心。

（三）执法力度偏软偏弱。

日常统计执法检查时间少、次数少，检查不够严格，对发现问题的单位责令整改的多、处罚的少，在执法工作中存在着不敢查、不敢管，失之于软、失之于宽的现象。

　四、2021年工作打算

（一）加强统计法律法规宣传

根据统计普法规划要求，要更广泛、深入、持久地开展统计普法工作，送法进乡镇、进企业，多渠道、多形式、多层次地开展统计法律法规知识的宣传和普及。

（二）加强统计队伍自身建设

建立健全统计部门推进法治政府建设相关制度，提高依法决策、依法行政能力，积极防范和化解统计矛盾纠纷；以培训学习为手段，以提高政治素质和业务水平为目标，把重实际、求实际作为统计执法行为准则，强化统计执法队伍的作风建设。

（三）加强执法规范

加强执法人员的学习、培训、交流，提升业务能力、整体素质以及执法水平，自觉接受社会监督，既树立统计机构执法公平严谨的良好社会形象，又提高被检查对象的统计法律自律意识和统计业务水平，使统计部门与被调查对象之间形成良性互动，不断推动统计执法工作上新层次，上新台阶。

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