云阳县生态环境局

关于县政协第十五届五次会议067号提案的复函

刘孝兵委员：

您提出的《关于强化生态空间管控，提升生态质量的建议》（第067号）收悉。经与县发展改革委、县规划自然资源局、县林业局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

近年来，我县深入践行习近平生态文明思想，严格落实生态空间管控区域监督管理要求，积极探索“两山”转化通道，生态环境质量稳中向好。相关工作开展情况如下。

一、关于严格生态空间管控区域监管

（一）加强生态保护红线监督管理。结合国土空间规划五年评估和自然保护地优化调整等工作，完成生态保护红线勘界定标。依托规资、生态、林业等部门的监测平台，整合遥感解译、地面调查数据，定期生成红线内人类活动变化图斑，推送属地乡镇实地核查，形成问题清单闭环管理。

（二）加强自然保护地监督管理。印发《云阳县自然保护地联合巡查工作方案》，联合有关单位开展涉自然保护地卫星遥感监测实地核查、巡查检查工作等，今年以来，核查遥感监测点位1个、巡查检查13次。印发《云阳县林业局“护绿2025”执法专项行动工作方案》，全面巡查3次，巡查各乡镇林区22人次以上，共排查发现涉及自然保护地问题线索1条并已查处。截至目前，“绿盾”专项行动发现问题整改率达100%。

二、关于强化生态保护修复

（一）持续开展森林城市创建。编制《云阳县2025年国家森林城市创建工作实施方案》，统筹布局城市森林生态网络、森林生态产业等重点工作，构建全域绿化的“四梁八柱”。

（二）推深做实林长制。创新管护机制，建立“林长+”责任体系，整合林业、应急等部门力量，强化森林资源日常巡查与病虫害防治。2024年完成营造林20.38万亩，全县林地面积362.3万亩、森林面积319.2万亩，全县森林覆盖率保持在58.52%以上，长江两岸森林覆盖率达75%，位居全市前列。

（三）开展生态质量指数提升工作。分析生态质量指数下降主要原因是道路等重点工程建设造成植被指数下滑，分解8个主要点位相关问题核查整改任务，2024年生态质量变化幅度为基本稳定。

三、关于加强生物多样性保护

（一）持续完善生物多样性本底数据库。完成国家重点保护野生动植物资源调查，县内调查记录陆生野生脊椎动物324种，包括3种国家Ⅰ级保护野生动物、29种国家Ⅱ级保护野生动物、另有重庆市重点保护野生动物31种；维管植物2242种，其中有国家Ⅰ级重点保护野生植物有2种、国家Ⅱ级重点保护野生植物31种、另有重庆市重点保护野生植物23种。

（二）健全生物多性监测网络。探索“卫星遥感+红外监测”监测模式，安装红外相机50余台，拍摄出红腹锦鸡、小麂等多个国家重点保护野生动物和野猪、猪獾等三有动物珍贵画面。

（三）着力构建“繁育+救助+野化放归”一体化协同机制。救护野生动物10头（只），打造“政府主导、市场运作、群众受益”的生态补偿闭环，通过政府资金统一投保，为受野生动物侵扰的个人、经济作物、畜禽养殖等提供风险保障，确保受损群众及时获得合理补偿，上半年受理案件9件、补偿2550元。

（四）积极申报生物多样性保护项目。与万州、开州等地联合申报长江上游生物多样性保护项目，协同划定跨区域生态廊道，争取国家生态补偿资金倾斜。

四、关于积极探索“两山”转化路径

（一）推动自然资源资产化。县规划自然资源局联合县农委、县林业局筛选具备条件的集体林地、水域等资源，试点“资源变资产”改革，引入社会资本参与生态修复与产业开发，优先支持三峡云海药业等企业通过林地流转、碳汇交易等方式拓展产业链。  （二）打造生态产品样板。强化“龙环线”“水墨线”“外联线”三线协同，深化“恐龙+文旅+商贸”融合，助推“三峡阳菊”“张飞赤橙”等地质公园特色农产品远销迪拜、马来西亚等国家。以云阳地质公园为核心，策划“生态旅游+康养”项目包，争取市级文旅专项资金；联合金融机构开发生态贷、收益权抵押等产品，支持缓冲区污水处理厂配套建设“湿地公园”等生态型基础设施。

五、关于加大宣传教育力度

（一）在“世界湿地日”“世界野生动植物日”等重要时间节点，紧扣生态保护主题。综合运用新闻媒体、发放宣传品、科普宣讲等多种形式，通过线上线下融合方式，广泛宣传相关政策法规及科学知识，营造全社会共同参与生态保护的良好氛围，今年以来，累计组织开展宣传活动7场（次）。

（二）打造“云阳生态环境”微信公众号。每日发布生态保护工作动态，开设污染环境、滥捕滥伐等违法行为举报投诉专栏。

（三）以云阳县野生动植物自然科普自教室为实践载体，构建“室内教学+户外体验”双轮驱动的科普模式。开展科普宣传活动2次，进一步提升公众参与动植物保护意识。

下一步，我局将联合县发展改革委、县规划自然资源局、县林业局等相关部门进一步强化生态空间管控，压实责任、细化管控措施，积极探索“两山”转化路径，切实提升生态空间管控效能，全力筑牢长江上游生态屏障。

此复函已经彭亿峰局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县政协提案委，以便进一步改进工作。

云阳县生态环境局        

2025年6月19日    

（联系电话：李雨珈；联系人：17783659956）