为进一步加大对乡镇(街道)内部审计指导监督力度,县审计局联合县农业农村委创新构建“三联三强”协作机制,通过联动聚合力、联训强本领、联审提效能,系统指导推进全县村(社区)干部经济责任审计工作,打造上下协同、精准高效的监督格局,切实维护村级集体经济安全与群众切身利益,充分发挥内部审计在基层治理方面的重要作用。
一、联建机制强统筹,织密协同“责任网”。一是共研框架,明确路径。县审计局、县农业农村委等多部门联合印发《云阳县村干部任期和离任经济责任审计工作方案》,明确要求将本次经济责任审计工作纳入各乡镇(街道)年度内部审计计划,并按内部审计工作要求实施,确立起“由行业主管部门牵头组织,审计机关负责业务指导监督”的工作路径。二是共定规程,规范运行。县农业农村委联合县审计局指导各乡镇(街道)编制审计实施方案,明确统一、标准、规范的审计程序、审计文书、审计范围和重点内容,各部门分别明确专人定期进行沟通会商,组织指导审计组召开会议92次,及时沟通交流审计实施过程中存在的问题,严格把控内部审计质量。三是共通信息,高效推进。县审计局和县农业农村委在清晰划分职责边界的基础上,同步建立起信息互通、数据共享、问题互认、成果共用的联动机制,有效破解基层内部审计“情况不熟、政策不清、力量不足”的难题,为审计工作高效推进筑牢根基。
二、联动培训强本领,筑牢履职“压舱石”。一是系统掌握规程,夯实理论基础。聚焦内部审计核心要求,县审计局召开内部审计培训会,向全县42个乡镇(街道)内审人员解读内部审计业务规程,详细讲解计划制定、证据收集、底稿编制、报告撰写等全流程规范,明确各环节操作标准和质量要求,帮助内审人员厘清工作思路、掌握核心要领,确保审计工作依规依矩推进。二是强化示范引领,借鉴先进经验。由曾获得全市优秀内审项目的乡镇代表进行经验交流,通过专项审计案例分享和思路拆解,深入介绍优秀项目在审计重点筛选、问题深挖细查、成果转化应用等方面的先进做法,为其他内审人员提供可复制、可借鉴的实践样本。三是提升实务技能,增强实操能力。实行“分工授课、精准赋能”,县审计局结合村级审计常见问题,逐项讲解资料收集、疑点分析、问题定性等实操技巧,剖析问题甄别方法与核查路径;县农业农村委围绕村社管理,详解集体资产与惠民资金监管政策及风险点,并现场解疑答惑,切实提升培训实效。
三、联推内审强效能,擦亮监督“探照灯”。一是关口前移强预防。各乡镇(街道)聚焦村级财务收支、债权债务、专项资金管理使用、项目建设管理、“三资”管理使用及相关责任落实情况,已完成332个村(社区)1669名干部经济责任审计,通过深入排查风险隐患,精准发现苗头性和倾向性问题,累计提出审计建议1098条,有效实现监督端口前移,充分发挥内部审计“第一道防线”重要作用。二是落实整改促治理。严格落实“一镇一档”,督促指导各乡镇(街道)及时报送审计情况,系统归集整改台账,梳理审计发现的普遍典型共性问题,由县农业农村委牵头开展专项治理,协同县审计局共同分析成因、联合督导整改、推动系统解决,形成“审计发现、行业整治、协同整改”闭环管控机制。三是成果转化净生态。将经济责任审计结果作为村(社区)干部考核、任免、奖惩的重要参考,强化结果运用刚性,引导干部规范用权、廉洁履职,持续净化基层政治生态,提升基层治理效能,以内部审计监督护航村级集体经济健康发展。
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