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县委、县政府:

2025年,县审计局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,严格对标对表县委全面依法治县工作部署,立足经济监督定位,将法治思维和法治方式贯穿审计工作全过程,扎实推进法治政府建设,为护航全县高质量发展提供了坚实审计法治保障。现将全年工作情况报告如下:

一、主要举措与成效

(一)强化理论武装,把稳法治建设方向

坚持将学习习近平法治思想作为重大政治任务,筑牢思想根基。一是坚持系统学习。将其纳入党组理论学习中心组及干部职工教育培训必修内容,全年党组专题学习研讨4次、开展法治专题讲座4次。二是突出重点培训。结合审计业务,组织完成20学时线上、40学时线下专项法治培训,重点学习新修订法律法规、执法规范及质量风险防控内容。编制《领导干部应知应会法律法规清单》,全局法治理论考试参考率与合格率均达100%,协助新提任领导干部通过考试,法治素养与依法决策能力有效提升。三是延伸普法触角。依托乡村振兴帮扶、社区共建等平台,开展“送法下乡”活动,融合法治宣传与政策讲解,服务基层治理。

(二)规范权力运行,织密审计执法网络

严格依法履职,将规范化要求嵌入审计全链条。一是深化执法规范。加强与市审计局法规处及县司法局沟通,借鉴先进经验,精准把握审计执法特性。在法规审理中,严格依据《重庆市审计条例》及业务规范,对程序、证据、底稿、定性等进行全流程合法性审查。二是推行审慎监管。落实柔性执法理念,实施《审计领域轻微违法不予行政处罚事项清单》,对非主观故意、情节轻微并及时纠正、未造成严重影响的行为,依法予以规范指导,体现审计温度,优化营商环境。三是严格资格管理。动态管理行政执法证件,完成5名新进人员申领和3名调离人员证件注销工作,确保主体适格。全年实施审计项目21个,未发生行政复议、行政诉讼案件,执法公信力持续增强。

(三)拓展普法维度,提升法治宣传实效

严格落实“谁执法谁普法”责任制,推动普法与审计实践融合。一是精准开展主题活动。紧扣“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点,通过专题培训、设置展板、发放资料、深入被审计单位及社区宣讲等方式,累计开展活动8场次,受众500余人次,有效宣传审计法规和国家财经法纪。二是深入推进以案释法。在审计项目中开展“嵌入式”普法,向被审计单位人员解读法规条款,结合发现问题讲解法律后果与整改要求,实现审计一处、规范一片。三是完成普法验收。全面梳理“八五”普法成效,提炼报送创新案例,高质量完成终期验收,完善普法长效机制。

(四)健全制度机制,夯实法治运行基础

聚焦关键环节,完善制度体系,强化执行监督。一是规范基础工作。按时完成行政规范性文件清理报备、法律顾问履职备案、执法数据统计、法治建设进展报告等常规工作,确保行政行为于法有据、程序正当。二是狠抓问题整改。针对上级督察及自查发现的“学习贯彻深度待加强”“新进人员合规能力需提升”等问题,建立整改台账,明确责任、措施与时限,实行销号管理,均已整改到位并持续巩固。三是推进公开与数字化。动态调整并公开审计权责清单,接受社会监督。积极对接全县数字执法系统,完成1项执法事项“对违反国家规定的财务收支行为的处罚”认领,目前严格依法审计,未作出行政处罚。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长切实履行第一责任人职责,有力推动全局法治建设纵深发展。

(一)扛牢政治责任,统筹推进法治建设落地

坚决贯彻党中央决策部署及县委、县政府工作要求,坚持党对法治建设的全面领导。全年主持召开4次党组会议专题研究法治工作,编制本级年度法治要点,坚持与审计业务同部署、同推进、同考核。对重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察,深化审计监督与纪检监察、检察公益诉讼等贯通协同,印发协作配合机制实施意见,形成监督合力,并督促班子成员认真履行“一岗双责”,确保任务落实。

(二)坚持示范引领,筑牢依法履职能力根基

坚持以身作则,深学细悟习近平法治思想,带头尊崇宪法、学习法律,在中心组学习会作辅导,在全局大会宣讲法治精神。积极参加培训并通过中级审计师考试,提升自身法治与专业能力。支持党组法律顾问制度实施,在审计各环节坚持依法决策、依法履职,推动“三项制度”全面落实,健全政府信息公开清单机制,及时公开预算执行审计、整改情况及法治政府建设报告。

(三)聚焦融合攻坚,强化法治审计实效监督

紧盯法治与业务融合难点,亲自研究、靠前指挥。牵头推动审计规范化,强调程序合法、证据确凿、定性准确、处理恰当。对重大审计项目,听取法治保障汇报,明确依法审计要求;对复杂法律问题,主动协调主管部门研究会商,确保审计结论经得起检验,维护审计监督严肃性和权威性。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度。将法治建设履职情况纳入个人及领导班子年终述职内容,以述促干、以评促改,推动审计工作全程依法依规。

三、存在的不足与原因分析

在总结成绩同时,清醒认识到以下薄弱环节:

(一)法治思维与实践融合待加强。部分干部职工运用法治思维谋划工作、以法治方式破解难题的主动性与创造性仍需提升,存在一定“路径依赖”,将法治要求完全内化为职业习惯和行动自觉尚有空间。

(二)普法宣传精准性与感染力待增强。宣传方式虽有多样化尝试,但运用新媒体、新技术开展互动式、场景式普法的深度广度不够。针对不同受众的个性化、差异化普法供给尚显不足,效果评估与反馈机制有待完善。

分析原因,主要在于:一是常态化、长效化的法治能力培养机制有待进一步优化;二是创新法治宣传形式的投入和探索力度还需加大。

四、2026年工作思路与目标举措

2026年,县审计局党组将坚持以习近平法治思想为根本遵循,围绕县委、县政府中心工作及依法治县部署,以更高标准、更实举措推进法治政府建设。

(一)持续深化理论武装,筑牢思想根基

将深入学习习近平法治思想作为长期政治任务,完善党组领学、全员共学常态化机制。丰富学习形式,通过读书班、专题研讨、专家辅导等方式,把握核心要义。结合新形势,加强对重大发展战略相关法律法规的学习研究,确保审计工作始终沿正确法治方向前进。

(二)精准规范执法行为,提升监督质效

进一步健全覆盖审计计划、实施、报告、整改各环节的制度规范和操作指引。强化法制复核独立性与专业性,探索引入外部咨询机制,对重大事项进行法律风险评估。全面推行审计全过程记录制度,严格规范取证、底稿编制和文书出具。深化结果运用,推动审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督贯通协同,形成合力。

(三)聚力创新普法实效,优化法治环境

深入落实“谁执法谁普法”责任制升级版。策划推出“审计法治微课堂”“以案说法”系列短视频等新媒体产品,增强吸引力与覆盖面。深化“审计+普法”模式,在预算执行、经济责任、投资审计等项目中,针对不同对象开展定制化法律政策宣讲和风险提示。加强与媒体合作,讲好云阳审计法治故事,营造全社会理解支持审计工作的良好氛围。

新的一年,县审计局党组将继续在县委、县政府和市审计局的坚强领导下,不断提升法治化、规范化水平,以高质量审计监督服务“一地一标三区两城”现代化新云阳建设。


                              中共云阳县审计局党组      云阳县审计局                                                                                             2025年12月31日


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