中共云阳县委全面依法治县委员会办公室:
根据《中共云阳县委全面依法治县委员会办公室关于报送党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况及2019年度法治政府建设情况报告的通知》的要求,现将县审计局2019年度法治政府建设情况报告如下:
一、提高政治站位,推动依法治县新局面
(一)始终坚持把政治建设摆在首位。一是主持中心组学习8次,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神,深刻领会审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要作用,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;学习《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》等相关文件。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。集中学习研讨9次、上专题党课7次、完成重点调研课题6个、为民办实事22件。三是提高法治宣传教育实效,坚持把宪法纳入党组中心组学习,2019年派一名同志去县委党校参加为期一个月的培训,全局职工完成公务员法治考试。四是在分工文件中明确党内法规工作分管领导及工作人员。五是聘请专业的法律顾问。
(二)认真落实管党治党主体责任。认真履行党建、意识形态、法治建设第一责任人责任,召开专题会议12次,层层落实责任、传导压力。强化党建规范管理,带头参加支部活动。积极支持纪检组履职,强化过程监督和约谈提醒,全年谈话提醒100余人次。
二、全面完成《云阳县法治政府建设实施方案(2016-2020)》各项任务
(一)全面落实行政执法责任制方面。一是严格执行《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《财政违法行为处罚处分条例》,做到依法行政,公正执法;二是经济责任审计结果报告报送县委组织部使用;三是出具审计移送处理书交县纪委监委及主管部门调查处理。2014年至今报送组织部经济责任审计结果报告送学锋书记、昌德县长、组织部60 份,出具审计决定书140余份,审计移送书30份。
(二)加强行政监督和审计监督方面。我县制定并完成了2014—2018年轮审规划并于2017年对审计项目五年轮审(规划)进行了修订,将所有使用管理公共资金、国有资产、国有资源和行使公共权力的县级部门、乡镇(街道)、重点国有企事业单位及领导干部经济责任纳入轮审规划。为保障五年轮审规划顺利实施,我局积极探索和创新审计组织方式,充分运用大数据审计手段,并利用内部审计和社会审计资源,较好地完成了五年轮审,实现了审计监督全覆盖。一是每年依法开展县级预算执行情况审计;二是2017年完成42个乡镇(街道)的预算执行审计,2018年抽审4个乡镇,2019年对24个乡镇(街道)预算执行情况进行了审计;三是2014-2019年期间完成县级部门、县属事业单位、学校及医院共130个单位的预算执行审计;四是2014-2019年期间完成113位同志的任期经济责任审计;五是2014-2019年期间开展基本医疗保险和医疗救助资金、扶贫资金等47项专项审计,同时在重大政策执行、市级行业等审计项目中开展各类专项资金审计;六是在2014-2019年期间完成7个重点企业的财务审计;七是在2014-2019年期间完成82个重点项目投资审计;八是在2014-2019年完成1100余个结算审计。
(三)加强对审计监督中发现问题的督促整改方面。2017年9月,县审计局成立整改督查与内审管理科,专门牵头负责被审计单位、有关部门落实审计整改的督查工作。一是各科室按审计项目建立整改台账,督促问题整改。二是建立整改系统,充分运用oa系统,对整改问题实行科室联动。三是深入被审计单位开展督查,整改科在各整改责任主体报送的整改报告及相关资料的基础上,通过分析,对部分存在疑点的整改情况深入现场实地督查整改。四是将以前年度审计整改完成情况作为领导干部经济责任审计的一项重要内容。五是每年依法向县人大报送审计结果报告及审计整改报告,并将整改情况纳入被审计单位年度考核。六是2019年起将审计整改报告报送组织部存入领导干部个人档案。
(四)强化生态环境保护方面。云阳县审计局2019年将按照中共云阳县委组织部《领导干部自然资源离任审计委托书》的要求,开展对苟卫东同志2015年5月至2019年1月,张旭同志2015年11月至2019年1月党政主要领导任职期间的自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况审计。同时,在领导干部经济责任审计中关注自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况。
三、2020年工作安排
(一)深化全面依法治国理论学习。深入学习习近平总书记关于加强法治和德治的重要指示精神,坚持宪法学习。
(二)加强法治工作队伍建设和法治人才培养。将法治宣传教育工作与审计执法工作有机结合、贯穿始终。进一步加大培训力度,法治教育内容纳入局年度培训重点内容,提高全局人员法治意识与业务能力。
(三)全面依法履行审计监督职责。认真履行法定职责,严格依法审计。在宪法和审计法规定的职权范围内独立开展审计监督,揭露和查处财经领域违法违规问题,提高资金使用效益,加强廉政建设,规范权力运行。
云阳县审计局
2020年1月20日
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