中央金融工作会议以来，重庆市各区县、市级各部门全面学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述和市委、市政府工作要求，以深入推进全国打击非法集资专项行动为抓手，依法履行防非打非法定职责，迅速建立健全工作机制，始终保持严厉打击非法金融活动高压态势，全面排查起底涉非风险隐患，扎实有序推进分类处置，各项工作取得阶段性成效，受到国家打非联办和市领导充分肯定。2025年2月20日起，我们设置“打非机制负责人访谈”专栏，邀请各区县、市级各部门全面系统介绍本地区本领域防范和打击非法金融活动工作开展情况。

Q1.重庆市民政局2024年打击非法集资专项行动采取了哪些举措，取得了哪些成效？

重庆市民政局紧扣专项行动总体目标，强化责任落实、深化教育引导、突出重点群体，纵深推进各阶段任务落地落实。

一是坚持高位推动，抓好责任落实。局党组高度重视打击非法集资工作，将其作为一项重要的政治任务，通过平安民政建设会议对防非打非工作进行专题部署，坚持常抓常议、常态推进。先后7次在局党组会议、季度安全稳定工作例会上作出工作安排，全市民政系统防非打非责任落实更加到位，防控措施更加得力。建立完善包片调度、月调度、挂牌督办机制，同步对区县民政部门全覆盖指导，进一步明确责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

二是广泛教育引导，筑牢安全防线。市、区（县）两级民政部门紧扣民政工作特点，认真组织开展“公布一次举报方式”“组织一次主题宣传”“公布一封致全市老年朋友的信”“制作一批海报图册”“播放一系列公益短片”等“五个一”活动，强化涉非风险防范教育。2024年，开展“四进”（进协会商会、进服务机构、进社区、进村）宣讲活动2622次，发送手机短信10946条，发布原创作品36篇，发放传单、手册等宣传资料116710份，新闻媒体报道相关活动16次。其中，《等不起的床位》《守住钱袋子》2部短视频被评为我市防非短视频征集大赛优秀作品。

三是紧盯重点群体，保障资金安全。聚焦养老服务中预收费行为易演变为非法集资活动等情况，以保障机构内8万余名养老服务对象财产安全为重点，将全市从事养老服务的场所全部纳入排查范围，重点排查机构、场所运营主体、服务协议、收费方式、资金使用、关联公司、业务扩张等情况，采取明查暗访、打非平台筛查、资金异动筛查等方式，做到排查无死角、零盲区。2024年，前后开展2轮拉网式排查，累计排查养老服务机构2800余家次，实现在册机构全覆盖。

Q2.重庆市民政局落实“管行业必须管风险”有哪些具体做法？

重庆市民政局深刻领悟习近平总书记关于“金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础”的重要论述，紧扣“管合法更要管非法”“管行业必须管风险”总要求，紧盯养老服务、殡葬服务、社会组织、慈善等重点领域，持续做好民政领域防非打非工作。

一是防范养老领域非法集资。落实《重庆市养老机构预收费管理办法（试行）》，通过合力加强预收资金收取、管理、使用、退还的全链条监管，将养老机构的收费行为纳入法治化、规范化轨道，防止不法分子假借预收费之名开展非法金融活动。积极推行《重庆市养老机构服务合同（示范文本）》制式网签，推广养老机构预收费“提存公证”试点成果，从制度上规范签约、履约行为。

二是督促殡葬服务机构规范运营。重点针对以推销墓地为名非法吸收公众存款、以低价预售墓地等名义吸收公众资金等行为开展整治。督导各机构加强防非知识、典型案例、风险举报渠道等内容宣传，针对少数经营性公墓预售墓位的情况，通过查看销售合同、价格清单、电话回访购墓人等方式，严格检查是否按照相关规定执行，严厉查处涉嫌非法集资的虚假广告宣传行为，将问题消灭在萌芽状态，持续净化市场环境。

三是加强社会组织监管。完善社会组织信用体系，加强部门协作，与金融监管、公安等部门建立密切联动机制，对涉及金融等相关的社会组织，联合审查业务范围、资金来源等情况，排除潜在风险。常态化开展打击非法社会组织、非法金融活动行动，将非法金融活动排查纳入社会组织日常管理、培训、检查抽查、年检等内容，发现苗头性问题，及时督促整改，及时取缔非法社会组织。加大相关政策知识宣传力度，提升社会组织风险防范意识。

四是强化慈善综合监管。开展学习贯彻新修改的《中华人民共和国慈善法》培训，对慈善组织制度建设、公开募捐、合作募捐、善款使用及慈善活动风险点等进行深入讲解。要求各慈善组织不断完善内部管理制度，加强风险教育，及时发现并预警潜在的非法集资风险。结合典型涉非案例，筛选我市部分慈善组织，形成重点排查名单，逐个询问，了解是否存在涉非风险，宣传识别和防范非法集资风险的方法，督促其提高警惕，谨防非法集资风险。

Q3.重庆市民政局2025年将如何持续深入推进打击非法集资专项行动？

2025年，重庆市民政局将结合《重庆市防范和打击非法金融活动实施方案》，持续深入推进打击非法集资专项行动。

一是持续高站位统筹开展打击非法集资工作，常抓常议，进一步加大研判、调度、约谈力度。

二是按照“管行业必须管风险”原则，落实社会组织、慈善组织、殡葬领域行业监管责任，切实净化行业防范非法集资环境。

三是以“一老一小”为重点，创新开展防非知识、典型案例、风险举报等内容宣传，进一步提高民政服务对象“积极防非”“主动拒非”意识和能力。