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 云阳民函〔2024〕108号

云阳县民政局关于县政协第十五届第三次会议063号提案的复函

江南委员：

您提出的《关于加快打造康养城市的建议》（第063号）收悉。经会同县发展改革委、县卫生健康委和县人力社保局共同研究办理，现答复如下：

近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实积极应对人口老龄化国家战略，扎实推进以“养老、养心、养生”为重点的“三峡健康城”建设，着力打造渝东北养老高地，基本形成居家社区机构相协调，医养康养相结合的养老服务体系，辖区老年人获得感、幸福感、安全感明显增强。

一、全县养老服务业发展现状

（一）高位谋划全县养老事业发展。一是“大规划”明确方向。编制《云阳三峡健康城战略规划（2019—2030）》。二是“中规划”明确措施。制定《云阳县民政事业发展“十四五”规划》，规划重点养老项目16个，总投资12.6亿元，储备养老项目15个。三是“小方案”解决问题。出台《云阳县“一老一小”整体解决方案》。有针对性地解决大健康产业中存在的短板和问题。

（二）全力做好养老服务要素保障。一是在县城区内划拨140亩土地用于政府投资举办4个老年养护院的建设。在中心场镇调配土地108.11亩用于建设3个民营养老机构建设。二是将全县3处3680㎡的国有固定资产用于养老服务设施建设，推动县属国有企业发展养老服务产业。三是充分发挥辖区医疗资源优势，推动全县养老机构与医疗卫生服务机构签订医疗合作协议，提供健康管理服务。

（三）大力推进养老服务设施建设。一是建立三年滚动项目库，储备项目投资近10亿元。投资1.5亿元的康悦医养中心已完成主体工程。投资4亿元的县老年养护院和第二老年养护院已分别完成主体工程和进入基础施工阶段。投资1.2亿元的江口第三老年养护院已完成可研审批。投资3.1亿元在县城建设26个社区养老服务站已启动一期工程。二是投资1.5亿元的爱里养老和投资0.5亿元改建“水印云阳·怡养家园”康养中心已投入使用。投资1.2亿元的爱心老年养护院已完成主体工程。投资1.5亿元的瑞龄居康养中心和投资0.4亿元的南溪镇福春康养中心已完成场坪。

二、医养结合发展情况

国家卫生健康委、国家发展改革委等11部委联合印发的《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》，要求积极提供居家医疗服务，支持医疗机构开展医养结合服务，加强医疗养老资源共享。截至目前，全县已有县中医院、复兴护理院、宝坪镇中心卫生院、双龙镇卫生院等8家医疗机构提供医养结合服务。全县71家养老机构均与属地医疗卫生机构签订合作协议。截至目前，全县已建成石门乡森杉康养休闲中心、上坝乡梅溪花谷滨河公园。当前，县发展改革委、县文化旅游委、县规划自然资源局正在规划建设清水康养小镇，初步构建康养文旅产业体系。

三、人才队伍管理培训情况

2023年，县人力社保局牵头具体做了以下工作：一是全面、深入、细致开展养老护理类技能培训需求人员调查摸底，全面掌握就业状况、劳动技能、求职意向等情况，以提高培训质量和针对性。二是培育发展一批民办职业培训机构，强化校企合作，深化产教融合，促进人才培养与产业链有效衔接。三是加大师资培养。选派2名骨干教师参加市级养老师资培训，通过以赛促训选派1名选手参加“巴蜀工匠杯”乡村振兴技术技能大赛。年开展免费养老护理技能培训并通过技能等级认定488人。

下一步，我们将立足万开云板块、依托云阳良好区位优势和丰富的旅游资源，重点围绕养老产业链中的老年疗养、老年用品、老年服务、养老地产、老年文化、老年出行和老年餐饮等7大种类，坚持以人为本，科学规划布局，借鉴厦门“无陪护病房”护理模式，选择县人民医院作为县属医院试点推广，为失能老人、残疾人、临终患者、绝症晚期和其他需要医疗护理的老年患者提供基础护理、专科护理、安宁疗护和临终关怀服务。同时，联合县人社局继续开展养老类培训项目，壮大养老护理员人才队伍、选拔优秀养老护理类人才参加各类技能大赛、鼓励养老护理类人才练技术增本领考取技能等级证书、鼓励初、高中毕业生报考县内中职学校康复保健类专业，引导更多年轻人参与到养老服务工作中，为加快打造云阳康养城贡献民政力量。

此复函已经吴剑局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县政协提案委，以便进一步改进工作。真诚感谢您一直以来对民政工作的关心、理解、帮助和支持！

云阳县民政局）

2023年6月24日  

（联系电话：023-55511189，联系人：邹佳君）

抄送：县政府督查办，县政协提案委。