云阳县养老服务投资指南 

一、区位优势简介

云阳地处长江经济带重要节点、三峡库区腹心地带，幅员面积3649平方公里。沪蓉高速和正在建设的郑万高铁自西向东横贯县境，长江过境68公里，万吨级船舶可通江达海。资源禀赋富集，全县森林覆盖率52%，拥有龙缸5A级旅游景区，张飞庙、三峡梯城两个4A级旅游景区，普安恐龙化石群被鉴定为世界级恐龙化石群。渝万城际高铁已建成通车，郑万高铁、沿江高铁、沿江货运铁路均设有站点，沪蓉高速、江龙高速、开云巫、万云奉巫江南高速路将形成三横一纵交通网络。未来三年内，云阳将实现“2小时到重庆，3小时抵成都、武汉、郑州、西安，7小时达北上广”目标，为公共资源、基本公共服务共享以及发展高质量养老产业提供便利出行条件。云阳依山傍水、山清水秀、宜居宜业宜游，在发展养老服务业方面具有明显优势。

二、养老服务投资审批有关事项

（一）政策依据

1.重庆市人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见（渝府办发〔2017〕162号）

2.重庆市养老机构管理办法（重庆市人民政府令第326号）

3.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推进养老服务发展实施方案的通知（渝府办发〔2019〕129号）

（二）主要措施

1.设立营利性养老机构实行“先照后证”登记制度，在区县（自治县，以下简称区县）工商行政管理部门办理企业法人登记后，向区县民政部门申请备案登记。放宽经营场所登记条件，养老服务机构在住所外设立经营场所，经营场所与住所属同一区县工商部门登记管辖区域的，经营场所可以申请备案，不再办理分支机构登记。在民政部门登记的非营利性养老机构，可依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。

2.鼓励外国投资者设立非营利性养老机构，其设立的非营利性养老机构与国内投资者设立的非营利性养老机构享受同等优惠政策。外商投资养老机构设立及变更办理备案手续，适用鼓励外商投资产业目录。投资养老服务的外商投资企业按规定享受税收优惠政策和进口设备免关税政策。非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇。

3.投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为项目审批（或项目核准、备案）、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段。申请设立养老服务类社会组织，符合直接登记条件的可以直接向民政部门依法申请登记，不再经由业务主管单位审查同意。

4.建立医疗卫生机构设置审批绿色通道，养老机构内设医疗机构应向区县卫生计生部门申请设置和执业登记，卫生计生部门应当在受理设置申请后10个工作日内批复。

5.凡利用建筑面积1000平方米以下的独栋建筑或者建筑物内的部分楼层改造为养老服务设施的，在符合国家相关标准的前提下，可不再要求出具近期动迁计划说明、临时改变建筑使用功能说明、环评审批文件或备案回执。

6.养老机构举办二级及以下医疗机构的，实行设置审批与执业登记“两证合一”。根据诊疗需要和能力条件，适度放宽医疗科室和药品目录限制，具备法人资格的医疗机构可通过变更登记事项或经营范围开展养老服务。医疗机构利用现有资源提供养老服务的，其建设、消防等条件可依据医疗机构已具备的资质直接备案。对养老机构内设诊所、卫生所(室)、医务室、护理站，取消行政审批，实行备案管理。

三、养老服务投资审批有关咨询

云阳县市场监督管理局，联系电话：023-55166700。

云阳县民政局，联系电话：023-55160013。