云阳民发〔2025〕91号

云阳县民政局 云阳县消防救援局

关于印发《养老机构消防安全工作协作

事项清单》的通知

机关各科室、消防救援站：

现将《养老机构消防安全工作协作事项清单》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                     云阳县民政局           云阳县消防救援局

      2025年12月9日

养老机构消防安全工作协作事项清单

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，加强行业消防安全监管，压实重点行业领域消防安全责任，以高水平安全保障高质量发展，预防和减少行业火灾事故，制定以下协作事项清单。

一、行业信息共享互通机制

1. 县民政局每半年向县消防救援局提供本辖区养老机构基本信息，供县消防救援局完善“双随机”检查对象名录库，组织 开展消防监督抽查。

2. 县消防救援局对养老机构监督检查发现的火灾隐患情况，及时函告给县民政局协同督促整改，加强行业消防管理。县民政局在监督检查中发现养老机构存在消防安全风险隐患，及时函告县消防救援局，并配合做好行政执法等工作。

3. 县民政局、县消防救援局明确行业消防工作联络员，加强行业消防工作有关数据信息、会议文件、检查考核的沟通衔接。

4. 县民政局、县消防救援局共同加强养老机构的火灾防控数字化、信息化建设工作。

二、行业火灾函告协作机制

1. 县民政局根据县消防救援局行业火灾函告，及时组织核对火灾情况，分析火灾风险，督促指导养老机构加强火灾防控工作。

2. 县民政局、县消防救援局综合研判认为行业火灾形势比较严峻时，可联合发出火情通报，提示安全防范措施。

3. 养老机构发生火灾事故，县民政局、县消防救援局共同组织开展针对性消防安全检查，组织召开火灾警示会。县民政局、县消防救援局分析事故暴露出的主要问题教训，县民政局组织辖区养老机构开展自查自改。

三、行业火灾风险防范机制

1. 县民政局组织实施养老机构更新改造时，同步开展建筑 防火、消防设施改造。

2. 县民政局组织行业条线业务检查、规范管理时，一并纳 入消防安全有关内容。县消防救援局提供消防业务指导。

3. 涉及养老服务新业态，监管职责不明确时，县民政局、县消防救援局联合提请党委、政府研究，研判火灾风险，提出强化防控对策措施建议。

四 、行业联合检查督办机制

1. 县消防救援局要将辖区内养老机构纳入“双随机”检 查对象名录库，按计划开展消防监督抽查。

2. 县民政局、县消防救援局研判认为行业火灾形势比较严 峻时，可视情开展行业消防安全联合检查。

3. 县民政局、县消防救援局对检查发现的重大火灾隐患、

突出隐患问题，共同约谈养老机构相关负责人，联合督办整改。 对久拖不改甚至拒不整改的，依法提请县政府挂牌督办。

4. 县民政局要动态掌握养老机构委托消防技术服务机构的 名单，并就消防技术服务机构行政处罚情况，请县消防救援局协 助核查。

5. 县民政局督促养老机构按规定开展消防设施维护保养检 测。县消防救援局检查发现消防技术服务机构不具备从业条件从 事消防技术服务活动，以及不按照国家标准、行业标准开展消防 设施维护保养检测或者出具虚假、失实文件的，及时函告县民政 局。

6. 对因出具虚假文件被消防部门给予行政处罚的消防技术 服务机构，县民政局要纳入“黑名单”,建议涉及的养老机构更 换消防技术服务机构，并督促指导机构重新对消防设施进行维护保养检测。

7. 县民政局会同县消防救援局针对检查发现养老机构重大 火灾隐患，采取书面通报、视频曝光、现场教学等方式开展重大 火灾隐患警示教育。

五 、消防救援联勤联动机制

1.县民政局、县消防救援局共同指导养老机构结合实际制 定灭火和应急疏散预案，充分考虑养老机构失能、部分失能老年 人行动不便等不利情形制定针对性预案。

2. 县民政局、县消防救援局指导养老机构按照相关标准要 求建立微型消防站、志愿消防队，配备人员和消防器材。

3. 县民政局、县消防救援局指导养老机构开展灭火和应急 疏散演练，重点对扑救初起火灾、组织失能和半失能老人疏散、 消防设施使用等进行演练，加强与消防救援站、专职消防队联勤 联 动 。

4. 县民政局、县消防救援局将发生火灾必须第一时间拨打 “119”火警电话报警作为行业重点提示要求，通过张贴宣传海

报等方式，确保每个养老机构负责人、管理人、护理员、值班人 员等从业人员熟练知晓掌握。

六 、行业消防宣传培训机制

1. 县民政局组织开展业务培训时， 一并开展消防安全培训， 县消防救援局派出业务骨干授课。

2. 县民政局、县消防救援局共同策划行业专题消防宣传活 动，利用各自媒体平台，加强行业消防安全宣传提示。

3. 县消防救援局开展消防监督抽查、教学培训服务活动时， 邀请县民政局相关人员参加现场学习观摩。

4. 县消防救援局根据辖区养老机构火灾风险形势制作火灾 警示教育片，县民政局组织辖区养老机构观看学习。

七、行业消防工作会商机制

1. 遇有中央领导同志以及省级党委、政府领导同志指示批示、重大工作部署，县民政局、县消防救援局及时组织专题会商，研究部署相关工作措施。

2. 县民政局指导养老服务领域行业协会加强行业消防工作 自律，县消防救援局提供消防业务指导。