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云阳县民政局关于进一步做好特殊困难老年人家庭居家适老化改造工作的通知
日期:2023-11-20 字体:【



云阳民发〔2023〕113号

云阳县民政局

关于进一步做好特殊困难老年人家庭

居家适老化改造工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,县属有关部门:

根据重庆市民政局等6部门印发《关于做好“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》(渝民〔2022〕242 号)和《关于印发“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作方案的通知》(云民发〔2022〕133号)精神,为切实做好特殊困难老年人家庭居家适老化改造工作,切实提升老年人居家生活质量,现就做好2023年度居家适老化改造工作有关事项通知如下:

一、目标任务

2023年实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造目标任务1358户(附件1)

二、工作要求

(一)实施对象。

具有重庆市云阳县户籍,纳入分散供养特困人员范围中年满80周岁的高龄、失能、残疾老年人。可以扩面到城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭。纳入分散供养的特困老年人,鼓励进入养老机构集中供养;确有特殊原因不能集中供养的,优先进行居家适老化改造(凡是租赁房屋、近2年内需拆迁、确实不具备改造条件的,不予改造)。

(二)改造内容。

改造内容参考《老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单》(详见附件2),主要为特殊困难老年人居家进行无障碍、安全性、适老性、辅具适配等方面适老化改造。在入户评估过程中,要充分考虑老年人居家情况、身体状况以及住宅实际情况,以基础项为主,可选项为辅。按照自愿、安全、便利、经济的思路,进一步摸清特殊困难老年人居家改造需求,丰富特殊困难老年人居家适老化改造内容,户均改造最高补贴金额不超过2000元。

(三)实施流程。

1. 本人申请。按照自愿原则向户籍所在地村(社区)提出申请,申请人可本人或委托人代为提出申请。符合条件的老年人或委托人填写《特殊困难老年人居家适老化改造申请表》(附件3),并提交以下申请材料:①老年人本人身份证和户籍信息;②适老化改造住房信息(如房产证明等);③其他相关证明材料(如特困供养证、低保证、残疾证等)。

2. 审核审批。村(社区)对申请材料进行评估初审,符合条件的报乡镇(街道)审核后汇总报县民政局审批。

3. 方案确认。县民政局按照政府采购有关规定确定适老化改造服务企业,由适老化改造服务企业组织人员进行入户评估,按照一户一策提出改造方案,填写《特殊困难老年人居家适老化改造需求评估确认表》(附件4)。经老年人或亲属签字确认后,由村(社区)初审并逐级报乡镇(街道)、县民政局审核审批。

4. 改造实施。适老化改造服务企业根据改造方案按标准实施改造。改造完成后,改造服务企业建立完整的改造档案,保留完整的改造信息,填写《特殊困难老年人居家适老化改造前后对比档案》(附件5)、《特殊困难老年人居家适老化改造验收表》(附件6),并由老年人或亲属、社区(村)、乡镇确认后,连同《特殊困难老年人居家适老化改造汇总花名册》(附件7)装订成册后移交至县民政局。

5. 验收审查。项目实施完成后,由各乡镇(街道)按改造方案逐户检查验收。县民政局按照不低20%的比例进行抽查验收,未通过的应组织服务企业重新实施改造,直至验收合格为止,验收结果作为资金结算依据。

三、工作要求

(一)加强组织领导。居家适老化改造是深化养老服务供给侧改革、提升养老服务保障水平的重要举措,市委市政府将此项工作纳入市对县民生报表赛马比拼年度目标考核,县委已将此项工作纳入县级层面主题教育民生项目清单,并将纳入县对乡镇(街道)年度综合考核内容。各乡镇(街道)要高度重视,加强组织领导,落实专人,严格对照任务分解表(附件1)和实施对象、改造内容、实施流程等要求,全面排查符合改造实施条件对象并建立台账,积极动员、引导符合条件的实施对象实施居家适老化改造,确保圆满完成年度目标任务,取得民生报表高分。

(二)营造良好氛围。各乡镇(街道)要从惠民有感的高度,大力宣传居家适老化改造的重要意义,做好对老年人家庭及其邻里的宣传解释工作,争取社会的理解和支持,扩大项目知晓度、参与度和影响力,为居家适老化改造营造良好社会环境。

(三)按时报送资料。各乡镇(街道)要主动加强与改造服务企业的协调配合,于2023年11月20日前将适老化改造申请表(附件3)和适老化改造需求评估确认表(附件4)上报民政局养老服务科(联系人:邹佳君;联系电话:55511189)。

附件:

1. 特殊困难老年人居家适老化改造任务分解表

2.特殊困难老年人居家适老化改造项目建议清单

3.特殊困难老年人居家适老化改造申请表

4.特殊困难老年人居家适老化改造需求评估确认表

5.特殊困难老年人居家适老化改造前后对比档案

6.特殊困难老年人居家适老化改造验收表

7.特殊困难老年人居家适老化改造汇总花名册

云阳县民政局

2023年11月7日

(此件公开发布)


附件1

特殊困难老年人居家适老化改造任务分解表

序号

单位

改造户数

备注

1

青龙街道

14

2

双江街道

25

3

盘龙街道

54

4

人和街道

43

5

江口镇

78

6

南溪镇

105

7

凤鸣镇

39

8

高阳镇

49

9

平安镇

53

10

红狮镇

40

11

故陵镇

22

12

龙角镇

31

13

沙市镇

46

14

栖霞镇

24

15

黄石镇

27

16

巴阳镇

19

17

渠马镇

18

18

双土镇

46

19

路阳镇

34

20

鱼泉镇

25

21

宝坪镇

53

22

农坝镇

22

23

桑坪镇

54

24

云阳镇

17

25

云安镇

30

26

双龙镇

33

27

清水土家族乡

36

28

水口镇

25

29

蔈草镇

33

30

泥溪镇

24

31

养鹿镇

27

32

后叶镇

7

33

龙洞镇

28

34

堰坪镇

21

35

大阳镇

13

36

耀灵镇

16

37

洞鹿乡

18

38

上坝乡

49

39

新津乡

5

40

普安乡

16

41

石门乡

24

42

外郎乡

15

合计

1358

附件2

居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单

序号

类别

项目名称

具体内容

项目

类型

1

(一)

地面改造

防滑处理

在卫生间、厨房、卧室等区域,铺设防滑砖或者防滑地胶,提高安全性。

基础

2

高差处理

铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道,保证路面平滑、无高差障碍,方便轮椅进出。

基础

3

平整硬化

对地面进行平整硬化,方便轮椅通过,降低风险。

可选

4

安装扶手

在高差变化处安装扶手,辅助老年人通过。

可选

5

(二)

门改造

门槛移除

移除门槛,保证老年人进门无障碍,方便轮椅进出。

可选

6

平开门改为推拉门

方便开启,增加通行宽度和辅助操作空间。

可选

7

房门拓宽

对卫生间、厨房等空间较窄的门洞进行拓宽,改善通过性,方便轮椅进出。

可选

8

下压式门把手改造

可用单手手掌或者手指轻松操作,增加摩擦力和稳定性,方便老年人开门。

可选

9

安装闪光振动门铃

供听力视力障碍老年人使用。

可选

10

(三)

卧室改造

配置护理床

帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作,辅助喂食、处理排泄物等。

可选

11

安装床边护栏(抓杆)

辅助老年人起身、上下床,防止翻身滚下床,保证老年人睡眠和活动安全。

基础

12

配置防压疮垫

避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮,包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等。

可选

13

(四)

如厕洗浴设备改造

安装扶手

在如厕区或者洗浴区安装扶手,辅助老年人起身、站立、转身和坐下,包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等。

基础

14

蹲便器改坐便器

减轻蹲姿造成的腿部压力,避免老年人如厕时摔倒,方便乘轮椅老年人使用。

可选

15

(四)

如厕洗浴设备改造

水龙头改造

采用拔杆式或感应水龙头,方便老年人开关水阀。

可选

16

浴缸/淋浴房改造

拆除浴缸/淋浴房,更换浴帘、浴杆,增加淋浴空间,方便照护人员辅助老年人洗浴。

可选

17

配置淋浴椅

辅助老年人洗澡用,避免老年人滑倒,提高安全性。

基础

18

(五)

厨房设备改造

台面改造

降低操作台、灶台、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空间,方便乘轮椅或者体型矮小老年人操作。

可选

19

加设中部柜

在吊柜下方设置开敞式中部柜、中部架,方便老年人取放物品。

可选

20

(六)

物理环境改造

安装自动

感应灯具

安装感应便携灯,避免直射光源、强刺激性光源,人走灯灭,辅助老年人起夜使用。

可选

21

电源插座及开关改造

视情进行高/低位改造,避免老年人下蹲或弯腰,方便老年人插拔电源和使用开关。

可选

22

安装防撞护角/防撞条、提示标识

在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条,避免老年人磕碰划伤,必要时粘贴防滑条、警示条等符合相关标准和老年人认知特点的提示标识。

可选

23

适老家具配置

比如换鞋凳、适老椅、电动升降晾衣架等。

可选

24

(七)

老年用品

配置

手杖

辅助老年人平稳站立和行走,包含三脚或四脚手杖、凳拐等。

基础

25

轮椅/助行器

辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走,扩大老年人活动空间。

可选

26

放大装置

运用光学/电子原理进行影像放大,方便老年人近用。

可选

27

助听器

帮助老年人听清声音来源,增加与周围的交流,包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨导助听器等。

可选

28

自助进食器具

辅助老年人进食,包括防洒碗(盘)、助食筷、弯柄勺(叉)、饮水杯(壶)等。

可选

29

防走失装置

用于监测失智老年人或其他精神障碍老年人定位,避免老年人走失,包括防走失手环、防走失胸卡等。

基础

30

安全监控装置

佩戴于人体或安装在居家环境中,用于监测老年人动作或者居室环境,发生险情时及时报警。包括红外探测器、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄露/溢水报警器等。

可选

附件3

特殊困难老年人家庭适老化改造申请表

老人姓名

性别

年龄

身份证号

申请改造家庭住址

住宅情况

□自有非自有

家庭人数

家庭联系人

联系电话

身份特征

□纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭
□纳入低保的范围的高龄、失能、残疾老年人家庭
□纳入低收入范围的其他高龄、失能、残疾老年人家庭
(在所选项后□内划“√”,并附相关证明材料)

申请改造项目

申请人(亲属)意见:       
年   月   日

社区(村)意见

初审人签字:
初审单位(盖章):

乡镇(街道)意见

审核人签字:
审核单位(盖章):

县民政局意见

审批人签字:
审批单位(盖章):

附件4

特殊困难老年人家庭适老化改造需求评估确认表

乡镇           村居适老化改造服务机构:

老人姓名

联系方式

身份证号

改造住址

改造方案

改造项目及改造内容

改造数量

费用(元)

合计

评估人(签字):                                  年

需求确认

本人(是□/否□)认同上述评估结果,同意按设计方案进行施工改造,愿意承担因施工改造产生的一切后果。

老年人(亲属)签字:

社区(村)意见

签字(盖章):

乡镇(街道)意见

签字(盖章):

县民政局意见

签字(盖章):






附件5

特殊困难老年人家庭适老化改造前后对比档案

乡镇:

老人姓名

性别

身份证号

家庭住址

联系电话

家庭人数

改造情况

根据本人(亲属)需求等实际情况,共帮助此家进行了:

项设施改造,并配备了

个设备,累计费用元。

改造项目

改造前图片

改造后图片

说明:1.设施改造和新添设备都须有照片存档,页面不够可另加。2.设施改造照片要突出前后对比效果。3.所有照片须有文字说明。

附件6

特殊困难老年人家庭适老化改造验收单

                                     编号:           

一、特殊困难老年人姓名:                            

二、家庭住址:                 街道/乡镇      /        号。

三、改造内容:共帮助此家庭进行了              项适老化改造,并添置了                     等设施和设备, 分别为:

                                                                         

四、改造完成时问:        

五、改造前后对比照片:(1.改造部位和新添置设施和设备都需有照片存档,可另附。2.设施和设备改造照片要突出前后对比效果。3.所有照片需有文字说明。)

六、验收情况:

第三方组织验收人:               验收结果:       

验收时间:                

七、特殊困难老年人对改造是否满意:(1)满意2)基本满意  (3)不满意     签字:               

八、对进一步做好改造工作的建议:

                                                                                

                                                                                


附件7

云阳县特殊困难老年人家庭改造项目实施情况汇总表

乡镇(街道)(盖章)                                              填表时间:     

性别

身份(特困、低保、其他)

残疾等级

类别(高龄、失能、残疾、留守、空巢)

改造费用(元)

改造内容

家庭住址

联系电话

改造渠道

填表人:             联系电话:               审核人:              负责人:

说明:1.身份是区分分散特困人员、低保对象、计划生育特殊家庭、社会老人;类别是对不同身份老人改造需求区分;改造内容是严格按照附件1的要求进行改造填写。2.此表为网上录入要素参考表,具体填报已在智慧社区智慧养老云平台生成对应模块。



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