云阳民发〔2023〕113号
云阳县民政局
关于进一步做好特殊困难老年人家庭
居家适老化改造工作的通知
各乡镇人民政府、街道办事处,县属有关部门:
根据重庆市民政局等6部门印发《关于做好“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》(渝民〔2022〕242 号)和《关于印发“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作方案的通知》(云民发〔2022〕133号)精神,为切实做好特殊困难老年人家庭居家适老化改造工作,切实提升老年人居家生活质量,现就做好2023年度居家适老化改造工作有关事项通知如下:
一、目标任务
2023年实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造目标任务1358户(附件1)
二、工作要求
(一)实施对象。
具有重庆市云阳县户籍,纳入分散供养特困人员范围中年满80周岁的高龄、失能、残疾老年人。可以扩面到城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭。纳入分散供养的特困老年人,鼓励进入养老机构集中供养;确有特殊原因不能集中供养的,优先进行居家适老化改造(凡是租赁房屋、近2年内需拆迁、确实不具备改造条件的,不予改造)。
(二)改造内容。
改造内容参考《老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单》(详见附件2),主要为特殊困难老年人居家进行无障碍、安全性、适老性、辅具适配等方面适老化改造。在入户评估过程中,要充分考虑老年人居家情况、身体状况以及住宅实际情况,以基础项为主,可选项为辅。按照自愿、安全、便利、经济的思路,进一步摸清特殊困难老年人居家改造需求,丰富特殊困难老年人居家适老化改造内容,户均改造最高补贴金额不超过2000元。
(三)实施流程。
1. 本人申请。按照自愿原则向户籍所在地村(社区)提出申请,申请人可本人或委托人代为提出申请。符合条件的老年人或委托人填写《特殊困难老年人居家适老化改造申请表》(附件3),并提交以下申请材料:①老年人本人身份证和户籍信息;②适老化改造住房信息(如房产证明等);③其他相关证明材料(如特困供养证、低保证、残疾证等)。
2. 审核审批。村(社区)对申请材料进行评估初审,符合条件的报乡镇(街道)审核后汇总报县民政局审批。
3. 方案确认。县民政局按照政府采购有关规定确定适老化改造服务企业,由适老化改造服务企业组织人员进行入户评估,按照一户一策提出改造方案,填写《特殊困难老年人居家适老化改造需求评估确认表》(附件4)。经老年人或亲属签字确认后,由村(社区)初审并逐级报乡镇(街道)、县民政局审核审批。
4. 改造实施。适老化改造服务企业根据改造方案按标准实施改造。改造完成后,改造服务企业建立完整的改造档案,保留完整的改造信息,填写《特殊困难老年人居家适老化改造前后对比档案》(附件5)、《特殊困难老年人居家适老化改造验收表》(附件6),并由老年人或亲属、社区(村)、乡镇确认后,连同《特殊困难老年人居家适老化改造汇总花名册》(附件7)装订成册后移交至县民政局。
5. 验收审查。项目实施完成后,由各乡镇(街道)按改造方案逐户检查验收。县民政局按照不低20%的比例进行抽查验收,未通过的应组织服务企业重新实施改造,直至验收合格为止,验收结果作为资金结算依据。
三、工作要求
(一)加强组织领导。居家适老化改造是深化养老服务供给侧改革、提升养老服务保障水平的重要举措,市委市政府将此项工作纳入市对县民生报表赛马比拼年度目标考核,县委已将此项工作纳入县级层面主题教育民生项目清单,并将纳入县对乡镇(街道)年度综合考核内容。各乡镇(街道)要高度重视,加强组织领导,落实专人,严格对照任务分解表(附件1)和实施对象、改造内容、实施流程等要求,全面排查符合改造实施条件对象并建立台账,积极动员、引导符合条件的实施对象实施居家适老化改造,确保圆满完成年度目标任务,取得民生报表高分。
(二)营造良好氛围。各乡镇(街道)要从惠民有感的高度,大力宣传居家适老化改造的重要意义,做好对老年人家庭及其邻里的宣传解释工作,争取社会的理解和支持,扩大项目知晓度、参与度和影响力,为居家适老化改造营造良好社会环境。
(三)按时报送资料。各乡镇(街道)要主动加强与改造服务企业的协调配合,于2023年11月20日前将适老化改造申请表(附件3)和适老化改造需求评估确认表(附件4)上报民政局养老服务科(联系人:邹佳君;联系电话:55511189)。
附件:
1. 特殊困难老年人居家适老化改造任务分解表
2.特殊困难老年人居家适老化改造项目建议清单
3.特殊困难老年人居家适老化改造申请表
4.特殊困难老年人居家适老化改造需求评估确认表
5.特殊困难老年人居家适老化改造前后对比档案
6.特殊困难老年人居家适老化改造验收表
7.特殊困难老年人居家适老化改造汇总花名册
云阳县民政局
2023年11月7日
(此件公开发布)
附件1
特殊困难老年人居家适老化改造任务分解表
序号 |
单位 |
改造户数 |
备注 |
1 |
青龙街道 |
14 |
|
2 |
双江街道 |
25 |
|
3 |
盘龙街道 |
54 |
|
4 |
人和街道 |
43 |
|
5 |
江口镇 |
78 |
|
6 |
南溪镇 |
105 |
|
7 |
凤鸣镇 |
39 |
|
8 |
高阳镇 |
49 |
|
9 |
平安镇 |
53 |
|
10 |
红狮镇 |
40 |
|
11 |
故陵镇 |
22 |
|
12 |
龙角镇 |
31 |
|
13 |
沙市镇 |
46 |
|
14 |
栖霞镇 |
24 |
|
15 |
黄石镇 |
27 |
|
16 |
巴阳镇 |
19 |
|
17 |
渠马镇 |
18 |
|
18 |
双土镇 |
46 |
|
19 |
路阳镇 |
34 |
|
20 |
鱼泉镇 |
25 |
|
21 |
宝坪镇 |
53 |
|
22 |
农坝镇 |
22 |
|
23 |
桑坪镇 |
54 |
|
24 |
云阳镇 |
17 |
|
25 |
云安镇 |
30 |
|
26 |
双龙镇 |
33 |
|
27 |
清水土家族乡 |
36 |
|
28 |
水口镇 |
25 |
|
29 |
蔈草镇 |
33 |
|
30 |
泥溪镇 |
24 |
|
31 |
养鹿镇 |
27 |
|
32 |
后叶镇 |
7 |
|
33 |
龙洞镇 |
28 |
|
34 |
堰坪镇 |
21 |
|
35 |
大阳镇 |
13 |
|
36 |
耀灵镇 |
16 |
|
37 |
洞鹿乡 |
18 |
|
38 |
上坝乡 |
49 |
|
39 |
新津乡 |
5 |
|
40 |
普安乡 |
16 |
|
41 |
石门乡 |
24 |
|
42 |
外郎乡 |
15 |
|
合计 |
1358 |
|
附件2
居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单
序号 |
类别 |
项目名称 |
具体内容 |
项目 类型 |
1 |
(一) 地面改造 |
防滑处理 |
在卫生间、厨房、卧室等区域,铺设防滑砖或者防滑地胶,提高安全性。 |
基础 |
2 |
高差处理 |
铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道,保证路面平滑、无高差障碍,方便轮椅进出。 |
基础 | |
3 |
平整硬化 |
对地面进行平整硬化,方便轮椅通过,降低风险。 |
可选 | |
4 |
安装扶手 |
在高差变化处安装扶手,辅助老年人通过。 |
可选 | |
5 |
(二) 门改造 |
门槛移除 |
移除门槛,保证老年人进门无障碍,方便轮椅进出。 |
可选 |
6 |
平开门改为推拉门 |
方便开启,增加通行宽度和辅助操作空间。 |
可选 | |
7 |
房门拓宽 |
对卫生间、厨房等空间较窄的门洞进行拓宽,改善通过性,方便轮椅进出。 |
可选 | |
8 |
下压式门把手改造 |
可用单手手掌或者手指轻松操作,增加摩擦力和稳定性,方便老年人开门。 |
可选 | |
9 |
安装闪光振动门铃 |
供听力视力障碍老年人使用。 |
可选 | |
10 |
(三) 卧室改造 |
配置护理床 |
帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作,辅助喂食、处理排泄物等。 |
可选 |
11 |
安装床边护栏(抓杆) |
辅助老年人起身、上下床,防止翻身滚下床,保证老年人睡眠和活动安全。 |
基础 | |
12 |
配置防压疮垫 |
避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮,包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等。 |
可选 | |
13 |
(四) 如厕洗浴设备改造 |
安装扶手 |
在如厕区或者洗浴区安装扶手,辅助老年人起身、站立、转身和坐下,包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等。 |
基础 |
14 |
蹲便器改坐便器 |
减轻蹲姿造成的腿部压力,避免老年人如厕时摔倒,方便乘轮椅老年人使用。 |
可选 | |
15 |
(四) 如厕洗浴设备改造 |
水龙头改造 |
采用拔杆式或感应水龙头,方便老年人开关水阀。 |
可选 |
16 |
浴缸/淋浴房改造 |
拆除浴缸/淋浴房,更换浴帘、浴杆,增加淋浴空间,方便照护人员辅助老年人洗浴。 |
可选 | |
17 |
配置淋浴椅 |
辅助老年人洗澡用,避免老年人滑倒,提高安全性。 |
基础 | |
18 |
(五) 厨房设备改造 |
台面改造 |
降低操作台、灶台、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空间,方便乘轮椅或者体型矮小老年人操作。 |
可选 |
19 |
加设中部柜 |
在吊柜下方设置开敞式中部柜、中部架,方便老年人取放物品。 |
可选 | |
20 |
(六) 物理环境改造 |
安装自动 感应灯具 |
安装感应便携灯,避免直射光源、强刺激性光源,人走灯灭,辅助老年人起夜使用。 |
可选 |
21 |
电源插座及开关改造 |
视情进行高/低位改造,避免老年人下蹲或弯腰,方便老年人插拔电源和使用开关。 |
可选 | |
22 |
安装防撞护角/防撞条、提示标识 |
在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条,避免老年人磕碰划伤,必要时粘贴防滑条、警示条等符合相关标准和老年人认知特点的提示标识。 |
可选 | |
23 |
适老家具配置 |
比如换鞋凳、适老椅、电动升降晾衣架等。 |
可选 | |
24 |
(七) 老年用品 配置 |
手杖 |
辅助老年人平稳站立和行走,包含三脚或四脚手杖、凳拐等。 |
基础 |
25 |
轮椅/助行器 |
辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走,扩大老年人活动空间。 |
可选 | |
26 |
放大装置 |
运用光学/电子原理进行影像放大,方便老年人近用。 |
可选 | |
27 |
助听器 |
帮助老年人听清声音来源,增加与周围的交流,包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨导助听器等。 |
可选 | |
28 |
自助进食器具 |
辅助老年人进食,包括防洒碗(盘)、助食筷、弯柄勺(叉)、饮水杯(壶)等。 |
可选 | |
29 |
防走失装置 |
用于监测失智老年人或其他精神障碍老年人定位,避免老年人走失,包括防走失手环、防走失胸卡等。 |
基础 | |
30 |
安全监控装置 |
佩戴于人体或安装在居家环境中,用于监测老年人动作或者居室环境,发生险情时及时报警。包括红外探测器、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄露/溢水报警器等。 |
可选 |
附件3
特殊困难老年人家庭适老化改造申请表 | |||||
老人姓名 |
|
性别 |
|
年龄 |
|
身份证号 |
| ||||
申请改造家庭住址 |
| ||||
住宅情况 |
□自有□非自有 |
家庭人数 |
| ||
家庭联系人 |
|
联系电话 |
| ||
身份特征 |
□纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭 | ||||
申请改造项目 |
申请人(亲属)意见: | ||||
社区(村)意见 |
初审人签字: | ||||
乡镇(街道)意见 |
审核人签字: | ||||
县民政局意见 |
审批人签字: |
附件4
特殊困难老年人家庭适老化改造需求评估确认表 | ||||
乡镇 村居适老化改造服务机构: | ||||
老人姓名 |
|
联系方式 |
| |
身份证号 |
| |||
改造住址 |
| |||
改造方案 |
改造项目及改造内容 |
改造数量 |
费用(元) | |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
合计 |
元 | |||
评估人(签字): 年月日 | ||||
需求确认 |
本人(是□/否□)认同上述评估结果,同意按设计方案进行施工改造,愿意承担因施工改造产生的一切后果。 老年人(亲属)签字:年月日 | |||
社区(村)意见 |
签字(盖章): 年月日 | |||
乡镇(街道)意见 |
签字(盖章): 年月日 | |||
县民政局意见 |
签字(盖章): 年月日 | |||
附件5
特殊困难老年人家庭适老化改造前后对比档案 | |||
乡镇: | |||
老人姓名 |
|
性别 |
|
身份证号 |
| ||
家庭住址 |
| ||
联系电话 |
|
家庭人数 |
|
改造情况 |
根据本人(亲属)需求等实际情况,共帮助此家进行了:
共项设施改造,并配备了
共个设备,累计费用元。 | ||
改造项目 |
改造前图片 |
改造后图片 | |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
|
说明:1.设施改造和新添设备都须有照片存档,页面不够可另加。2.设施改造照片要突出前后对比效果。3.所有照片须有文字说明。
附件6
特殊困难老年人家庭适老化改造验收单
编号:
一、特殊困难老年人姓名:
二、家庭住址: 市 县 街道/乡镇 村/居 组 号。
三、改造内容:共帮助此家庭进行了 项适老化改造,并添置了 等设施和设备, 分别为:
四、改造完成时问: 年 月 日
五、改造前后对比照片:(1.改造部位和新添置设施和设备都需有照片存档,可另附。2.设施和设备改造照片要突出前后对比效果。3.所有照片需有文字说明。)
六、验收情况:
第三方组织验收人: 验收结果:
验收时间: 年 月 日
七、特殊困难老年人对改造是否满意:(1)满意 (2)基本满意 (3)不满意 签字:
八、对进一步做好改造工作的建议:
附件7
云阳县特殊困难老年人家庭改造项目实施情况汇总表
乡镇(街道)(盖章) 填表时间: 年 月 日
序 号 |
姓名 |
性别 |
身份(特困、低保、其他) |
残疾等级 |
类别(高龄、失能、残疾、留守、空巢) |
改造费用(元) |
改造内容 |
家庭住址 |
联系电话 |
改造渠道 |
填表人: 联系电话: 审核人: 负责人:
说明:1.身份是区分分散特困人员、低保对象、计划生育特殊家庭、社会老人;类别是对不同身份老人改造需求区分;改造内容是严格按照附件1的要求进行改造填写。2.此表为网上录入要素参考表,具体填报已在智慧社区智慧养老云平台生成对应模块。
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地方政府网站
市政府部门网站
区(县)政府网站
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