中共云阳县民政局党组

云阳县民政局

关于2025年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年，云阳县民政局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实县委、县政府及市民政局法治建设部署，印发《2025年全县民政法治工作要点》（云阳民发〔2025〕33号），以执法改革为切入点、依法行政为核心、群众关切为导向，持续提升法治建设水平，为民政事业高质量发展筑牢法治根基。现将工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）统筹引领，夯实法治建设基础

深化思想武装：落实领导干部学法制度，制定《2025年度局党组中心组学习计划》，每次集体学习均安排法治内容。践行“谁执法谁普法”，围绕《未成年人保护法》《慈善法》等核心法规，结合“民政政策宣传月”等活动，发放宣传资料4000余份，解答咨询400余人次，推动法治理念落地。

强化党建引领：深入开展主题教育，局党组中心组学习8次，领导干部上党课6次，举办“职工大讲堂”4期、“党课开讲了”3期，开展集中学习17场，形成调研文章5篇，解决实际问题11个。严格执行“三重一大”“第一议题”制度，推动党建与法治建设深度融合。

健全工作机制：将法治政府建设纳入年度重点，年初专题部署，明确目标任务与责任分工。成立法治工作领导小组，定期研究难点问题，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。

（二）优化环境，提升民生服务质效

惠企纾困精准发力：持续整治行业协会商会乱收费，减免降低会费32.43万元，缓收会费9.6万元，推动本行业企业为其他市场主体让利减轻企业负担1788万元，为行业争取帮扶支持政策情况及减轻企业负担869万元。培育社会组织9家，发放公益奖励0.13万元。

“放管服”改革纵深推进：全面推行“一窗受理”模式，民政领域高频服务事项实现“最多跑一次”全覆盖。婚姻登记、社会救助、社会组织等事项办理流程大幅精简，平均办理时限压缩70%以上。婚姻登记全面实行“全市通办”和“跨省通办”，“公民婚育一件事”联办，将婚姻登记、户口登记项目变更等业务整合，实现“一站办结”。社会救助推行“救助通”小程序，通过数据共享和智能研判，逐步实现从“人找政策”到“政策找人”的转变，困难群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

行业监管持续强化：提请县政府办出台养老服务综合监管制度，明确部门责任。开展养老机构“双随机、一公开”联合检查10次，聘请第三方消防检查69家机构806次，整改隐患233条。组织100家行业协会商会开展乱收费自查自纠，联合多部门专项检查，未发现违规行为。

政务服务便捷高效：作为全市“重庆救助通”首批试点县，实现救助事项“掌上办、指尖办”，累计线上申请7.9万人次、办结7.9万人次、资格认证141.1万人次、授权核查66.8万人次。强化“跨省通办”“川渝通办”，规范“好差评”机制，群众满意度100%。

（三）健全体系，规范依法行政行为

规范性文件严管严控：开展规范性文件清理2次，废止县政府办公室名义文件2件。制定部门规范性文件3件，均按时报备。委托第三方机构对25件现行文件开展后评估，废止2件、继续施行23件，确保制度与时俱进。

法律顾问作用凸显：将法律顾问参与纳入重大决策必经程序，全年出具法律意见56份，参与重大涉法事项商讨2次，有效防范法律风险。

内部制度不断完善：修订机关内部管理制度23项，排查重点岗位廉政风险11条，扎紧制度笼子，实现用制度管人、管事、管权。

（四）规范执法，提升监管执法效能

“三项制度”落地见效：划分民政领域执法权限，制定执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核规定，配备执法记录仪2台，实现执法全程留痕，规范案卷归档。

执法队伍建设加强：全局执法人员29人，占在编干部总数53%，均持证上岗。组织线上培训、市级集中培训及内部专题培训5次，完成全国统一执法证件更换申报，提升执法专业素养。

重点领域执法发力：开展社会组织专项整治，撤销两年以上未年检的僵尸社会组织40个；对养老机构开展督导检查200余次，实现安全监管全覆盖；联合多部门开展文明治丧执法，劝阻违规治丧72起，整治封建迷信殡葬用品销售。全年开展执法检查237次，行政处罚9次（含线索移送），执法效能显著提升。

（五）强化监督，确保权力规范运行

廉政建设纵深推进：落实全面从严治党主体责任，党组书记履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”，严格执行个人有关事项报告等制度，规范“十必谈”谈心谈话机制。

政务公开全面深化：聚焦养老、救助等重点领域，主动发布信息368条，公开惠民资金发放情况。印发《2025年村务公开目录》，将公开要求纳入村社干部培训，实现村（居）公开次数达标率100%。

交办事项高效办理：办结人大代表建议6件、政协提案10件，满意率100%，答复函及时公开。

（六）化解矛盾，维护社会和谐稳定

婚姻家庭纠纷多元化解：依托婚姻家庭辅导室，受理纠纷65 起，成功调处65起，解答咨询3320余人次。

矛盾纠纷专项整治：开展“大排查大起底大化解”行动，排查重点信访人员4人，建立“三见三定”台账，实现重要节点“四个不发生”和“五个零”。办结各类信访事项18件，严格落实“三到位一处理”要求。

行政应诉复议规范：明确专门科室负责法制工作，严格执行负责人出庭应诉制度，全年未发生行政应诉、复议案件。

（七）应急处置，筑牢安全防护底线

修订完善突发事件、防汛抗旱等应急预案，督促69家养老机构“一院一策”制定应急方案，备足防汛物资。加强分散供养特困人员、散居孤儿等特殊群体巡查探访，严格执行汛期领导带班值班制度，做好流浪乞讨人员救助。累计发布应急预警91次，开展应急演练60余次、安全培训3次，参与培训266人次，保障服务机构和对象生命财产安全。

二、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

扛牢组织领导责任：将法治政府建设纳入全局总体布局，定期召开党组会议研究重大问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

带头尊法学法用法：带头学习习近平法治思想和民政领域法规，组织党组中心组学法10次，带领宣讲分队深入42个乡镇（街道）开展党的二十大精神宣讲90余场次，受众4000余人。

严守法治工作纪律：亲自修订机关内部管理制度，健全权力运行制约机制，严格遵守领导干部干预司法活动相关规定，维护法治统一。

依法履行民政职责：持续巩固脱贫攻坚兜底成果，全县低保对象4012人，占总人口3.39%，高于全市平均1个百分点。投入502.50万元用于高龄津贴发放，惠及老人58321人次，推进3个养老重点项目建设，建成2个社区老年食堂。

三、存在的不足

执法能力有待提升：部分执法人员专业知识储备不足，对新型执法领域法律适用和案件办理流程掌握不熟练，复杂问题处置能力需加强。

普法宣传形式单一：仍以发放资料、现场咨询等传统方式为主，新媒体运用不充分，宣传针对性和实效性有待提升。

四、2026年工作安排

深化法治能力建设：将法律法规培训纳入干部教育重点，全年组织执法培训不少于4次，通过案例教学、实战演练提升执法人员专业素养。

完善制度执行机制：加强规范性文件动态管理，开展“回头看”，健全制度执行监督考核机制。深化法律顾问参与机制，提升依法决策水平。

创新普法宣传模式：整合新媒体资源，打造“线上+线下”普法矩阵，围绕重点领域制作群众喜闻乐见的普法内容，开展“法律三进”活动不少于6场。

强化执法监管效能：健全部门联合执法机制，聚焦重点领域加大执法力度，规范执法程序，提升执法精准度和公信力。

优化政务服务水平：持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，拓展“渝快办”“重庆救助通”应用场景，提升跨区域通办效率。

                中共云阳县民政局党组

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2025年12月31日