中共云阳县林业局委员会

关于2021年度法治政府建设情况报告 

中共云阳县委全面依法治县委员会办公室：

根据市委依法治市办通知精神，以及法治政府建设督查规定的要求，现将《中共云阳县林业局委员会2021年度法治政府建设情况报告》报送给你们。

中共云阳县林业局委员会

2021年度法治政府建设情况报告

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年。云阳县林业局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神,紧紧围绕法治政府建设工作要求，积极开展法制宣传教育，规范行政执法行为，强化行政权力监督，转变行政执法服务理念，提高行政审批效率，依法治林工作取得了较好成效。现将林业局法治政府建设情况汇报如下：

一、2021年法治政府建设工作情况

（一）夯实组织领导，推动依法治林建设

为深入学习贯彻习近平法治思想，我局高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设纳入重要议事议程，切实加强对贯彻落实法治政府建设工作的组织领导,局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立了以局主要负责人为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，紧紧围绕学习贯彻习近平法治思想，不定期召开党委会、职工会，分析解决面临的困难和问题，不断强化依法行政职能职责，有力的确保了法治政府建设各项工作有序推进。

（二）强化宣传教育，增强依法治林意识

一是坚持干部职工学法常态化。将法治政府建设工作与林业工作同研究、同部署、同落实，积极推进党员干部学法守法常态化、系统化、制度化。通过开展法制培训、法律宣传警示教育等活动，将学法守法用法贯穿到日常工作中，增强全局干部职工法律意识。二是开展普法宣传。充分利用3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“5·1”劳动节、“6·5”世界环境日、“7·1”中国共产党建党纪念日等宣传活动，出动宣传车30余台次，深入乡村场镇，农村院坝。大力普及林业法律法规知识，印发森林防火、野生动物保护、松材线虫病防治等宣传资料1.5万余份，宣传画册400余本，接受群众现场咨询7000余人次，进一步提高了广大干部群众对林业法律法规知识的知晓度。

（三）加强监管力度，提升依法行政效能

一是深化林业行政审批制度改革。组织相关审批科室对林业行政审批事项进行了全面清理，最大限度减少涉林行政许可对企业生产经营活动的干预，减少对各类机构及其活动的认定，减轻涉林相关企业的负担。二是加强林业生态环境保护。林业综合行政执法支队、保护科、资源科等科室，查处破坏森林资源的擅自改变林地案件65 件处理65人次；查处违反《森林防火条例》1件处理 1人；共计收缴罚款82.23万元，已全部处罚到位。

（四）健全林业法治建设，深化“放管服”改革

一全面落实林业办事事项“最多跑一次”。着力做好“最多跑一次”办事指南标准化、规范化等工作，加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。，以新森林法实施为基准，简化审批流程及申报材料，健全首问负责、一次告知等机制,让林业办事事项“最多跑一次”真正在群众中开花结果。二实行清单制度。坚持“法不授予则不为”的原则。依法界定林业主管部门的权力清单，责任清单制。对未保留的原行政许可事项一律停止审批，对已实行委托审批的行政许可项目及审批机关不变。推行权力清单、责任清单动态管理，在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，根据新森林法动态调整权责清单。三深化监管方式。 深化“互联网+政务服务”改革，加大跨部门“双随机、一公开”检查力度，努力实现职能部门综合监管，有力推动了林业法治政府的建设，同时也有效增加了行政执法的透明性和公正性，提高了群众的满意度。

（五）坚持严格规范公正文明执法，依法化解社会矛盾

一是加强规范性文件管理。严格执行林业行政规范性文件管理制度，切实做好规范性文件的起草、征求意见等工作。做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。真正做到公正文明执法。二是充分发挥法律顾问作用。常年聘请重庆龙脊律师事务所的律师担任林业局法律顾问，为各科室（单位）提供专业法律服务，对林业各项行政决策进行合法合规性审查把关，充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用，有效防范法律风险。三是落实行政执法人员持证上岗制度。做好职能部门行政执法人员资格管理工作，组织执法岗位人员参加综合法律知识统一网上考试取得行政执法证。四是规范和加强涉林信访工作。落实信访专人接访及信访领导负责制度，严格依照《信访条例》规定的程序及时办理信访事项，按时答复信访人。

二、推进法治政府建设存在的主要问题

我局法治政府建设工作经过近一年的努力，虽然取得了一定成效，但也还存在一些薄弱环节和不足之处。主要表现在：一是少数干部职工依法行政意识还不够强，依法行政水平不够高；二是林业法律法规的宣传力度不够大，宣传覆盖面不够广，依法打击破坏森林资源行为的力度有待进一步加强。

三、2022年主要工作思路和打算、建议县委全面依法治县委员会2022年推动的重点工作

（一）2022年主要工作思路和打算

1.2022年云阳县林业局党委将认真贯彻落实习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府法治政府建设工作总体要求，结合我局工作实际，制定工作方案，细化工作措施，在全局上下推动法治政府建设，全面提高全局干部职工法治意识；

2.建立健全重大决策程序规定制度。把公众参与、专家论证、听取基层林业部门和利益相关者意见、风险评估、合法性审查、实施后评估作为进行重大行政决策的必要程序，规范行政决策行为。

3.强化林业行政执法。坚持行政执法人员持证上岗制度，严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。坚决杜绝执法行政过错的发生，让林业执法在阳光下运行。

4.提高依法治林能力。将全局领导干部学法治林列入日常工作计划，实行领导干部学法治林，培养一批专职专业人员。推动“八五”普法计划有序开展，落实“谁执法，谁普法”的普法责任制。

5.加大林业普法宣传力度。结合宪法宣传周等主题活动，找准法治宣传“关键点”，重点宣传林业法律法规，提高林业法规在群众中的知晓率，不断提高公民的爱林护林的意识。同时注重普法的时效性和针对性，真正起到爱林护林的作用。

（二）对县依法治县委员会2022年重点工作建议

1.建立健全习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略常态化学习制度。把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入各级党委（党组）中心组学习计划，并制定详细学习计划；

2.督促指导各乡镇（街道）、县属各有关部门根据我县“八五”普法规划所确定的总体要求，认真贯彻习近平法治思想，结合自身实际，研究制定本乡镇、本部门的“八五”普法规划，抓好工作落实。

3.充分利用各种专项法律颁布实施纪念日及新法实施日，组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。围绕今年“12.4”全国法制宣传日宣传主题，组织开展一系列覆盖面广、内容全面、形式新颖的宣传活动。