云阳教督〔2025〕2号
云阳县人民政府教育督导室
关于进一步做好义务教育优质均衡发展县创建工作的通知
各义务教育阶段学校，各科室（中心）、直属事业单位、督导工作站：
根据2024年全县教育大会要求和县人大十八届六次会议2025年重点工作部署，全县将创建全国义务教育优质均衡发展县工作作为“教育一号工程”，确保义务教育优质均衡发展县创建通过市级督导评估，经研究，现就进一步做好义务教育优质均衡发展县创建工作相关事宜通知如下，请务必抓好落实。
一、坚持问题导向，全力以赴做好指标审核再次复核工作
县教委组织人员对学校上传平台印证资料进行了随机抽查，同时，借鉴学前教育普及普惠创建指标审核经验进行研判，目前，部分学校仍然存在风险点。请各校务必高度重视，学校主要负责人要亲自把关、下深水、细核对，于2025年3月20日前再次逐一校核相关指标印证资料，对照《云阳县创建全国义务教育优质均衡发展县校级层面指标审核问题风险点》（见附件），举一反三，完成整改，严禁出现违反规范办学行为表述等低级错误，确保指标审核问题线索少、质量高。
二、坚持对标对表，扎实做好市级督导评估实地核查准备工作
开展义务教育优质均衡发展县督导评估工作，是为了推动县域学校质量提升和内涵发展，要把加强党的领导、落实“立德树人”根本任务、提升“五育并举”育人质量、促进学生身心健康、建设高素质专业化教师队伍、规范课程实施和教育教学管理等内涵建设指标的督导评估放在更加突出的位置。市级督导评估实地核查主要查看学校常规工作开展情况，包括党的建设（领导体制机制、党组织建立、党建引领等）、章程制度（章程管理、章程制定修订、学校制度建设、治理架构、内部治理、外部治理等）、校园文化（办学理念、文化生成、文化呈现、文化浸润、标识文化、主题文化、文化育人等）、课程设置（课程方案制定、课程方案实施等）、课堂教学（教学理念、教学方式、教学资源等）、作业考试（作业管理制度、考试次数、考试成绩管理、作息和课后服务时间、课后服务管理等）、教师队伍（教师资格、教师配备、教师成长、教师激励、师德培育等）、学生健康（身心健康、合力促健等）、校园安全（设施安全、安防建设、食品安全、交通安全、网络安全等）、特色发展（特色生成、特色内化、特色发展、特色成效）等方面工作。各学校要将常规工作抓细抓实，不是做档案资料和表面文章，而是要将创建工作融入到常规工作中，以抓常规促创建。
三、坚持严管细抓，纵深推进创建工作落地见效
（一）提高政治站位。创建全国义务教育优质均衡发展县工作是一项系统工程，是一项政治任务，更是重要的民生工程。各创建单位要站在讲政治、顾大局、惠民生的高度，坚持久久为功，以扎实落实常规工作到位、全面促进学校内涵品质提升、强化学校师生发展保障、实事求是严禁弄虚作假，推动创建工作落实落地。
（二）压实工作职责。各创建单位要严格履行创建职责，各学校主要负责人要亲自部署，既抓统筹又抓协调，形成合力推创建，确保学校创建工作有质效。各科室（中心）、督导工作站要加强对学校创建工作的指导，坚持跟踪问效，督促学校做好指标审核和实地核查相关工作，确保高质量通过市级督导评估。
（三）严格考核问责。各创建单位要严格落实创建工作要求，序时推进创建各项工作任务。县教委将把创建工作落实和推进情况纳入学校年度考核，同时在创建过程中，对出现一般工作疏漏的情况，由纪检组通报提醒，出现重大问题影响整个创建工作大局的，将作为问题线索移交县纪委，严肃追责问责。
附件：云阳县创建全国义务教育优质均衡发展县校级层面指标审核问题风险点
云阳县教育委员会 云阳县人民政府教育督导室
2025年3月12日
附件
云阳县创建全国义务教育优质均衡发展县校级层面指标审核问题风险点
- 印证资料逻辑不严谨。由于数据量过大、数据调整且出现在多个板块或资料收集时间跨度过长等原因，导致统计数据与印证资料的数据不符。如专任教师总数与教师资格证数量不符，骨干教师数与骨干教师证等数量不符，总课程表安排和班级数、班级课程安排、教师课程表不符或者在多个板块中前后不一致，同一资料上传多次但数据不一致等。
- 印证资料不规范。用多次复印后的资料扫描件进行上传而导致资料无法辨认。校级正式文件无文头、无文号、无签发人、无落款、无鲜章，使用电子印章但比例大小不合适，日期逻辑错误等。
- 印证资料内容不齐全。在创建全国义务教育优质均衡发展县评估体系中，一个指标会涉及到学校多部门协同，而学校在布置具体工作任务时，未做到对指标内容的分工进行逐一分解，未落实具体负责人对板块资料进行汇总统筹上传，导致部分指标印证资料内容不齐全。
- 印证资料内容不符合要求。一是为有效指导学校落实整改任务，撰写化解方案，相关科室拟写了化解方案模板，但学校未结合学校实际，只是对模板进行简单修改，出现乡镇学校还要去化解城区压力等系列举措与学校实际不符的问题；二是学校间互借模板如规章制度等，但修改不仔细，出现本校资料中有他校名字等；三是部分资料已过时，未及时更新，导致具体内容与上级文件要求相违背；四是指标达成概述照搬样板不变通，不切合实际，没有说清必要的要素，没有实现概述的作用，如：《XX学校高于规定学历教师数达标情况概述》中差要素：学生数、高于规定学历教师数、百名配备数、是否达标等。
- 指标统计口径研读不仔细。部分学校在各项指标统计表中对部分内容或标题栏进行了特别说明或备注，但未仔细研究指标统计口径，所注明的内容与重庆市人民政府教育督导室编制《县域义务教育优质均衡发展督导评估指标审核印证材料编制指南》的统计口径不符，影响全县数据的真实性。
- 系统中上传的印证资料内容不规范。
（1）格式不统一。一是文档、表格中的字体字号未按统一要求做，同一所学校也有多种样式，如：体艺节方案、简报、学校出的文件，这些较正式的文案未按公文要求编辑；二是部分文档书写不规范，如：正文段落首行未空两格，序号层级不统一，语句表述不通；三是表格欠规范，如：同一所学校上传的表格资料中“填表人”“审核人”时有时无，框线将表格标题也框在了里面，表格正文缺某一条框线，单元格内容较多时未显示完整（如学校名称或表头），同一列显示数据有多种格式（入学时间：“2021年9月”，“202109”），缺表格标题。
（2）系统中上传PDF文件欠规范。一是文件名中带有无关文字，如：带“压缩版”“第2稿”等字样；二是上传PDF文档过多。如：“德育工作与校园文化”指标涉及内容较多，多数学校上传了十几个PDF文档，没有合并部分文档。这就需要学校资料员要对所上传的PDF重新进行归类、取名、上传；三是涉及到图片过多时，压缩比例太大，根本看不清。如：部分学校“教师资格证、继教学分证”连姓名都看不清。部分学校没有对扫描件打开浏览审核，导致页面内容模糊、显示不全、方向不一、大小不一、顺序混乱、内容断页、空白页等。
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