云阳县教育委员会
关于中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估试点工作进展情况的报告
重庆市人民政府教育督导室：
根据教育部《关于开展中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估工作的意见》及市教委、市政府教育督导室要求，云阳县教委、督导室结合实际，积极开展中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估试点工作。现将有关进展情况报告如下。
一、基本情况
云阳县作为中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估市级试点县，积极探索从“督事”向“督人”机制变革。按教育部《关于开展中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估工作的意见》要求，结合云阳县“333”工作模式，6月中旬，由督导室牵头，组织督导评估组深入3所学校，开展了实地督导评估，按照专家现场打分、综合核算，评出“优秀”等级2人，“良好”等级1人。
二、做法及成效
（一）细化工作方案，明确目标任务。一是整合督导评估指标。对《云阳县中小学幼儿园校园长任期综合督导评估工作方案（试行）》中党的建设、立德树人、学校治理、教师工作、规范办学、安全卫生、社会满意度等七个方面指标与《云阳县办学质量评价方案》中的 “三色评价”指标进行对比分析，找出两套评估指标的内在关联，深度融合，有效避免了多头评价、重复评价，切实减轻学校负担。二是组建督导评估队伍。目前已遴选130余人（市级督学3名，业务督学20名，责任督学46名，教学(党建）专家20名，特级教师23名，正高级教师12名）。根据入库专家的特点及评估对象的需要，成立了幼儿园、小学、中学三类督评工作专家组。围绕“督前、督后、督中”三个维度，先后组织培训3次，召开专题研究会2次，强化对试点工作的认识，指标体系的理解以及评价流程的规范，确保督导结果更权威。三是优化督导评估方式。在督导评估过程中，采取一听（听取汇报）、二问（专家问询)、三查(查阅资料）、四进（进入课堂）、五看（巡查校园）、六访（师生干群访谈）、七测（线上线下问卷调查）、八议（专家合议）、九反馈（意见反馈）的方式，充分运用线上与线下相结合、定量与定性相结合的多元督评方式，进一步确保督评结果的公正性、时效性、权威性。
（二）优化督导流程，确保全面客观。一是学校自评，工作复盘。3所试点学校提前收集整理归档资料，撰写自评报告，完成自评打分，提炼出亮点清单和问题清单，将自评材料提交督导办审核。二是他方评价，多项印证。专家入校（园）前一周，向社会发布公告，广泛进行宣传和征求意见建议。家长、乡镇干部和社会人士通过扫“二维码”方式填写任期满意度调查表，事前开展线上测评和意见收集。三是实地评价，督导兼备。为让评估专家提前全面了解被评估学校基本情况，制定了“督导评估手册”，将工作方案、评估细则、工作流程图、各类调查问卷、座谈访谈记录表以及工作纪律等编辑成册与各试点校自评报告、亮点和问题清单一并打包提前发电子档给评估专家，深入了解校（园）长履职情况，学校发展情况。同时，还将近5年学校年度综合考核结果复印给“任期效能”专家，为进行发展性评价、增值性评价作充分准备。在评估过程中既肯定成绩，又指出问题，还要给出方法，为学校找到新的生长点，促进学校内涵发展。
（三）拓展结果运用，激励任期效能。一是建立公示制度。建立健全公示、公告、约谈、限期整改和回访制，实现督导过程和督导结果的公开透明。任期督导完成后，将督导报告向县委教育工委、县教委通报，完善教育督导和评估监测报告发布制度，接受社会监督。二是健全问责机制。将督导结果作为办学情况诊断、重大决策、校（园）长考核的重要依据。对问题突出、整改不力的校（园）长，依据《教育督导问责办法》进行严肃问责。三是健全激励机制。及时发现校（园）长在办学中存在的问题，客观分析问题的成因；及时提炼基层校（园）长办学中的经验和亮点，对办学成效突出的校（园）长给予表彰奖励。
四、下一步工作思路
一是加强督评队伍建设。试行引进第三方评估，充分发挥行政部门、专兼职督学和市督导等专家团队力量，加强督评专业培训，建立健全督评工作网络，严格组织纪律，增强评估团队的客观性、时效性、权威性，实现以评促建，以评促改。二是不断优化督评项目和指标。针对现有各级评估指标与办学质量评价指标区分度不强、缺乏特色指标的现状，我县将整合各级各类专业资源，进一步优化督评项目与指标，突出校（园）长任期结束综合督导评估内容的独有性、科学性。三是建立分层分类稳步推进工作机制。根据校园长任期时间、办学规模、办学地域、办学性质，确定2024年接受校园长任期综合督导评估的校园长，以5年为一个周期，覆盖周期内所有任期结束的校（园）长，力争形成部门认同、校（园）长认可、家长满意的可复制性的云阳经验。
云阳县教育委员会 云阳县人民政府教育督导室
2023年12月26日
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