云阳县交通运输委关于印发春运、春节交通行业安全生产重大风险隐患排查整治工作专项督查方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾的系列重要论述,进一步提高政治站位,坚持人民至上、生命至上,树牢红线意识、底线思维,根据2024年12月26日交通运输部安委会全体会议暨交通运输安全生产视频会议,以及2024年12月31日全国2025年春运工作会议精神和我委“1235”工作要求,为切实加强2025年春运、春节期间全县交通运输行业重大安全风险隐患排查整治工作,确保交通运输行业安全稳定,为“一地三区两城”现代化新云阳建设营造良好的交通安全环境,特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记对安全生产、防灾减灾工作重要指示精神,坚持“人民至上,生命至上”,坚持预防为主、底线思维、极限思维,严格按照安全生产“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”原则,按照成立工作专班、动员部署和培训、自查排查、行业管理部门检查四个阶段,聚焦重大安全风险隐患,全面深入开展排查整治行动,推动安全责任落实,严格闭环整改和管控措施,坚决防控较大及以上事故和有影响的事件发生,努力实现“不死人、少伤人、少损失”工作目标,全力确保春运、春节期间交通运输行业安全生产形势稳定。
二、工作安排
(一)动员部署和培训阶段
委属各单位和交通各重点企业要按照交通运输部12月27日动员部署和培训要求,结合《重大风险隐患自查排查指南》,组织开展好各企事业单位内部的宣贯培训工作,进一步熟悉《重大风险隐患自查排查指南》,营造开展重大安全风险隐患排查整治和保障春运、春节重要时段运输安全的浓厚氛围。
(二)自查排查阶段
各企业主要负责人要带队组织生产经营部门、安全管理部门和有关专家力量,对照重庆市交通运输委员会《关于深刻汲取近期典型事故教训进一步强化重大事故风险隐患排查整治的通知》八个方面重点内容,依据《重大风险隐患自查排查指南》,全面深入开展内部排查,水陆运输企业主动向县交通发展事务中心报告发现问题数量及风险隐患清单;建设领域企业向县交通运输委建设养护科主动报告发现问题数量及风险隐患清单。各企业对排查出的风险严格落实管控措施,对排查出的隐患立行立改、闭环整治。
(三)行业管理部门检查阶段
工作专班各督查组要对企业自查工作开展情况组织全覆盖排查,并延伸至重点企业、重点部位进行验证式抽查。对排查不到位的,由委安委办组织开展约谈、通报、警示。对于存在重大隐患但未排查出来的,或者对排查出的重大风险管控不到位、重大隐患整改不彻底的,要提级管控,及时组织专业力量消除隐患、管控风险。同时,移送县交通运输执法支队立案调查处理。
(四)行业管理部门强化监管阶段
重点对各企业对照《重大风险隐患自查排查指南》要求,持续深入开展重大安全风险隐患排查整治情况,企业主要负责人和企业内设安全管理机构依法依规履行安全职责情况,建设施工企业关键岗位人员到岗履职情况;企业建立落实全员安全生产责任制和一线岗位员工“两单两卡”情况、有限空间及有毒有害场所安全整治情况;企业风险辨识与分级管控、“日周月”隐患排查治理“双重预防”机制落实情况;企业员工安全教育培训、安全投入、应急管理、车船动态监控、消防安全、建设施工企业负责人带班生产、带班检查、安全技术交底、安全防护措施、施工用电、遵守操作规程等落实情况;客运汽车站“三不进站、六不出站”、旅客实名制购票乘车及验票、安全告知、安全带—生命带;各人员密集场所消防安全管理等落实情况。
三、工作要求
(一)精心安排布置。各单位、各科室要合理安排人员和时间,保证监督检查顺利有效地进行,按时高效完成检查任务。同时,请委属各单位成立工作专班,制定专项检查方案(重点对未纳入《本专项督查方案》的企业(如农村客运、水陆普货运输企业、港埠企业),全部纳入各单位排查对象),并按照要求如实做好监督检查记录。
(二)健全信息台账。县交通发展事务中心和委建设养护科要按照交通运输部明确排查企业类型要求,及时认真摸清底数,确保不留死角。并将企业基础信息台账在通过渝快政报送委安全监督科。
(三)建立隐患清单。县交通发展事务中心、县交通运输综合行政执法支队、县公路事务中心要全面建立隐患清单,将《隐患清单》通过渝快政发给委安全监督科,由安监科负责将数据录入交通运输安全生产重大风险隐患排查系统。
(四)坚持问题导向。工作专班各督查组、委属各单位、机关相关科室要重点检查风险高、隐患多、基础差及非法违规行为多的企业,检查的企业必须发现不少于3条风险隐患,杜绝形式主义。要通过公布举报电话等形式,畅通举报渠道,严格受理转办核查,推动企业建立完善事故隐患内部报告奖励机制。
(五)强化隐患整改。委属各单位要指导企业坚持立行立改和常态长效相结合,抓好隐患整改落实。检查期间发现的重大隐患或重大隐患整改率较低的,报县交通运输委按照有关规定实施挂牌督办。
(六)严格责任安全。委属各单位、机关相关科室要将压实企业主体责任作为重中之重,主要负责同志亲自组织实施、带队落实,层层传导责任和压力,确保各项工作取得实效。
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