云阳县交通局2024年交通行业

春节春运和“两会”期间安全生产与自然灾害防治工作方案

春节、春运和“两会”将至，人流、车流和物流进入繁忙期，赶工期、抢进度、极端天气异常等现象增多，为认真贯彻落实习近平总书记对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的重要批示精神，深刻汲取各地事故教训，扎实做好春运、春节和“两会”期间安全生产与自然灾害防治工作，严防各类安全生产事故发生，确保2024年交通行业安全生产工作开好头、起好步，为云阳县建设山区库区强县富民现代化示范县营造良好的交通环境。结合云阳县实际情况，制定《云阳县交通局2024年交通行业春节春运和“两会”期间安全生产与自然灾害防治工作方案》如下。

一、认清安全形势，坚决履行安全生产工作政治责任

今年春节、春运期间，低温冰冻雨雪极端天气异常增多，人员流动频繁，对道路运输安全和公路保通保畅增添新的安全风险。特别是近期全国各地加大对旅游业的宣传，旅客出行需求趋于旺盛，交通运输客货运量增势明显，客货运车辆超速、超员、“多拉快跑”现象时有发生，更易带来安全风险。各项重点工程抢进度、赶工期现象突出，行业安全监管压力增大。局属各单位，机关各科室要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产、低温雨雪冰冻灾害防范应对工作、“1·19”河南省南阳市方城县独树镇火灾事故、“1·22”云南镇雄县山体滑坡等作出了重要指示精神，深刻认识到春运、春节和“两会”期间我县交通行业安全生产形势的严峻性和复杂性，切实提高政治站位，坚持“人民至上、生命至上”，以“时时放心不下”的责任感，高度重视客流大幅增长给运输安全带来的风险和挑战，要有针对性研判风险、管控风险，从抓关键、抓苗头、抓治本等环节，统筹抓好安全生产和复工复产。各级领导干部和涉安人员要走出机关、深入一线、尽职履职，帮助指导企业落实安全生产主体责任，对违法违规的一律严肃查处，从源头上将事故隐患消灭在萌芽状态，有效防范事故发生。

二、突出重点领域，持续深入开展重点领域安全监管

要紧盯事故易发领域和安全监管薄弱环节，采取“四不两直”方式，加大暗访暗查力度，提高安全检查的针对性，推动企业主体责任落实到位。要对排查和检查出来的隐患和问题列出清单，逐一整改，并举一反三，确保即查即改、消除隐患；对不符合安全生产要求的企业、运输工具以及从业人员，一律不得从事运输生产；对非法违法行为，一律按上限处罚，切实形成严管重罚的高压态势。

（一）加强道路运输安全管理。局道路运输科、县交通发展事务中心和县交通运输综合行政执法支队要以“两客一危”、城市公共交通、旅游包车、客运站场等为重点，加强对企业依法履行主体责任的安全督查和执法检查工作。一是严格车辆技术管理。要督促企业进一步加强营运车辆维护保养，特别是车辆轮胎、转向、制动、油气电路等重点部位的排查检修，确保关键部件性能良好，确保安全带、安全锤、灭火器等安全设施齐全有效，坚决杜绝车辆“带病”上路；二是强化源头管理。加强对从业人员、客运车辆、汽车客运站、危化运输、旅游包车、消防安全管理，督促企业加强对驾乘人员资质审查、安全培训和警示教育，增强安全文明行车意识，杜绝驾乘人员资质不符驾车。要加强对驾驶员生理心理健康监测管理，防止驾驶员带病、疲劳、带不良情绪或服用影响安全驾驶的药物上岗；督促客运站严把“三不进站、六不出站”源头关，有专人负责“三危品”查堵，做到逢包必检，驾乘人员负责对途中搭乘旅客携带物品进行安全检查，严禁违禁品上车。同时，要严格落实旅客实名制购票、安全告知、生命带——安全带等规定；三是强化车辆动态监管。督促企业加强客车和重型载货车动态监管，及时纠正超速、疲劳驾驶等违法违规行为，有效减少人为因素导致的安全事故；四是强化长途客运和农村客运安全管理。加强长途客运车辆的监督管理，严格落实凌晨2点至5点停车休息或接驳运输规定。农村客运车辆要严格落实三级以下达不到安全通行条件的山区道路禁止夜间通行管理的制度；五是强化包车和9座以上租赁企业的业务管理。加强客运包车和9座以上租赁企业的业务管理，严格审查包车、租赁业务的各项资质条件，凡不符合规定的一律不予发放包车手续，对包车牌过期的要及时收回包车牌；六是强化部门联动执法。加强与公安、市场监管等部门联合协作，严厉打击汽车客运站站外揽客、“甩客”“倒客”“宰客”等违法违规行为，严厉查处旅游线路和重点乡镇等周边的非法营运、客车超员、货运车辆超限运输、非法改装等行为。配合公安机关打击非法运输烟花爆竹行为；七是强化机动车维修企业和驾校安全管理。要深入基层一线，加强对维修企业、乡镇驾校教学点、货运企业的安全管理工作，严防发生火灾、生产、运输等事故。

（二）加强交通工程安全监管。局建设养护科、县交通运输综合行政执法支队和县高速公路建设攻坚指挥部办公室要强化监管、指导和执法工作。一是要以江龙高速、红龙路、桑坪至大转拐等交通建设工程，以及起重吊装及安装拆卸等危险性较大的分部分项工程等为重点，强化源头和过程督导，规范危险性较大部分项工程管理；二是要督查各建设施工企业关键岗位人员是否在岗正确履职、是否按照《施工方案》组织施工、是否存在“三违”行为（违章指挥、违反操作规程、违反劳动纪律）、是否存在质量安全隐患；三是督促施工企业开展安全风险辨识、评估与管控，加强施工现场安全管理，严格落实“日周月”隐患排查整治、施工用电、消防安全等管理制度，严禁抢工期、抢进度致高空坠落、坍塌、机械伤害、触电等各类典型事故发生，要强化办公区、宿舍区等场所取暖用电安全管理，严防火灾、一氧化碳中毒等事故发生。

（三）加强水上安全管理。局港航管理科、县交通发展事务中心、县交通运输综合行政执法支队要针对春节、春运和“两会”及极端恶劣天气的特点，加强水上交通安全巡查和执法检查工作。一是严格客运船舶资质管理。对客船、渡船和船员进行严格的审查，严禁不具备适航条件的船舶参加营运，严禁不适任船员上岗操作。二是严格执法检查和执法处罚。要以“四类重点船舶”、渡口渡船等为监管重点，加强重点水域、重点时段的监管，加强现场监管，坚决打击客（渡）船超员、冒险航行等行为。严格恶劣天气的禁航规定，严禁冒雾航行。三是严把源头关。督促有船乡镇（街道）严格落实客渡船签单发航制度，防止客船超载、冒雾航行、超越航线。督促船舶公司加强对船员的安全教育，落实各项安全操作措施，做到遵章航行。四是切实加强船舶动态监管。及时纠正违法违规行为，切实减少人为因素导致的安全事故。五是强化消防安全管理。要督促企业加强船舶消防安全监管，对消防设施设备进行全面检查，确保船舶消防设施齐备完好，发现的消防问题要及时整改到位。同时，要完善应急预案，加强应急演练，提升应急处置能力。六是严格渡船租赁管理。严禁支汊河流夜间行船，严格落实租赁客渡船申报管理制度，凡不按相关规定落实的，一定要严查重处。

（四）加强干线公路保畅。局建设养护科、县公路事务中心一是要做好所管养公路、桥隧等巡查工作，及时排除路障和修复损毁的公路安全设施。二是要加强长陡下坡、干线公路灾害易发路段安全管理，强化运行安全风险排查，及时消除滑坡、塌方、落石等各类公路安全隐患，做好公路的养护和保畅工作，并利用各种手段做好提示警示和车辆疏导工作，提醒过往车辆、行人注意安全、谨慎驾驶。三是要切实做好春节、春运期间防低温雨雪冰冻天气应急物资储备、应急抢险准备等工作，及时修订完善应急预案，加强培训演练，一旦高寒路段出现冰冻雨雪时，要第一时间赶赴现场做好除冰融雪应急处置工作，切实保障公路畅通。

（五）加强今冬明春火灾防控工作。要深刻汲取近期全国各地火灾事故教训，紧盯客运车站码头、公交站点、运输车船等人流密集场所，开展消防安全检查。要强化办公场所、建设施工现场、工人驻地消防安全管理，做好民爆用品的科学规范管控，规范用电和防雷工作，加强对从业人员的消防安全教育培训、安全交底工作，强化现场管理和执法力量，保障人员到位、措施到位。

三、强化应急值守，落实应急准备和突发事件报送制度

（一）加强值班值守。严格落实24小时值班值守、领导干部带班和事故信息报告等制度，一旦发生突发事件和事故险情，做到科学应对、及时妥善处置，并按照有关规定及时准确上报信息，严禁迟报、漏报、瞒报。

（二）加强应急管理。一要做好预警信息发布，做好应急准备。针对冬季天气寒冷干燥、寒潮大风频繁、低温雨雪冰冻灾害易发的气候特点，加强与气象、公安、水利、应急等部门沟通协调，充分利用新闻媒体、互联网、手机短信等载体，及时发布灾害性天气预警和路况信息。要根据恶劣天气状况和公路水路通行、通航条件，适时采取“熔断”机制；二要保障公路、水路畅通。县公路事务中心要及早组织开展公路、桥梁、防护栏和安全标志等基础设施的巡查、维护，合理安排公路养护施工作业计划。要加强除雪、除冰设备、物资配备，按规定启动应急预案，有效应对恶劣天气影响。县交通发展事务中心要加强检查和维护航道、航标等设施，消除安全隐患，确保水路畅通。