云阳县交通局

关于认真做好2022年交通行业防汛工作的通知

云交发〔2022〕144号

交通各企事业单位，机关各科室：
    为深入贯彻关于防灾救灾减灾工作的重要论述和批示要求，落实全国、全市、全县和市交通局关于防汛抗旱和安全生产与自然灾害防治工作视频会议精神，切实做好2022年汛期交通行业安全生产与自然灾害防治工作，全力防范化解安全生产和自然灾害重大风险，坚决杜绝较大及以上事故，有力防控一般事故，积极有效应对处置各类自然灾害，为全县交通行业安全度汛打牢安全基础，按照《重庆市交通局关于做好2022年全市交通行业防汛工作的通知》（渝交便函〔2022〕875号）要求，现就有关事项通知如下：

一、认清形势，加强组织领导

据有关部门预测，2022年我县气温偏高、降水偏多、灾害性天气偏重，区域性、阶段性旱涝突出，汛期有9-11次区域性暴雨天气过程，预计长江上游流域降水量正常偏多，汤溪河、澎溪河等支流可能发生超警戒或超保证水位洪水，防汛形势不容乐观。2021年8月26日，我县S202省道盘龙-凤鸣路段突遇山体落石，砸中客运车辆造成1名乘客抢救无效死亡和2人受伤；今年3月27日，国道G319线武隆区白马镇万卷书隧道口段发生陡坡危石滚落灾害，造成万卷书码头工人1死2伤；4月1日，G65包茂高速渝湘路段发生一起边坡垮塌灾害，在应急处置过程中造成1死1伤。各单位要务必认清自然灾害对人民群众生命财产安全带来的严重影响，要深入践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，深刻汲取2022年“3.21”东航MU5735航空器飞行事故和2021年“7·20”郑州特大暴雨灾害教训，认真落实县委县政府和市交通局有关防灾减灾的工作部署，始终紧绷“防大汛、抗大旱、救大灾”这根弦，按照“抓紧、抓早、抓细”的工作主基调，加强防汛组织领导，强化防汛会商研判，全面周密安排部署，充分做好灾害应对准备，为迎接党的二十大胜利召开创造安全稳定环境。

为切实做好2022年全县交通行业防汛工作，确保安全度汛，成立以党委书记、局长冉君任组长，副局长谢光明、谭冲、王璐和党委委员李浩、张波任副组长，局属各事业单位分管负责人和机关各科室负责人为成员的防汛工作领导小组，领导小组办公室设在局安监科，由副局长王璐兼任办公室主任、安监科科长谢勇兼任办公室副主任，具体负责全县交通行业防汛工作协调、联络、信息收集与上传下达等相关事务。联系电话：55161930，55161990（值班应急电话）。

二、迅速行动，落实防范措施

（一）坚持责任导向和问题导向。交通各企事业单位要结合安全生产专项整治三年行动，以贯彻落实国务院安委会安全生产工作“十五条硬措施”、“两单两卡”和举报奖励等为抓手，按照应对历史罕见特大洪水防范标准，统筹推进安全生产、防汛救灾、地灾防治等工作，将防汛各项责任和任务细化到安全监管、隐患排查、培训演练、监测预警、抢险救援等各个环节，要聚焦薄弱环节全面开展隐患排查治理，完善安全设施设备，严格安全监督执法，严厉打击“三超一疲劳”、冒险驾驶航行、违规作业等行为。二要严格落实水陆运输、在建高速公路和普通国省县道等相关单位的防汛安全主体责任，落实“三个责任人”的工作职责，并将防汛工作纳入“一线岗位责任制”内容，制定一线岗位防汛任务清单。

（二）加强风险管控和隐患排查治理。交通各相关单位要围绕“从根本上消除事故隐患”目标，组织开展风险分级管控和“日周月”隐患排查，聚焦山洪地质灾害易发区等重点部位，充分利用自然灾害综合风险公路水路承灾体普查工作成果，全面开展危岩（崩塌）隐患专项排查工作，加强公路、地方航道周边地质灾害的排查和巡查，建立风险隐患台账，针对薄弱环节加紧检查、巡查和落实防控措施，夯实防灾减灾基础体系。对辨识出来的风险，按照“分级管控、预防为主、防治结合”的原则，制定针对性措施，做好实时巡查、动态管理和先期处置，尽最大可能减轻灾害风险；对排查出来的隐患，能治理的尽快治理销号，短期不能销号的抓紧制定应急预案，明确防范应对措施。

（三）强化分类指导和精准施策

1. 水上交通：交通各相关单位要以港口码头、通航建筑物、水上水下活动作业区、待泊锚地、桥区等部位和客渡船、长期停航船、水上施工作业船、趸船等船舶为重点，加强水上交通安全监管和通航秩序维护，加强通行航道区域地质滑坡隐患观测，科学布防各类水上应急救援力量，加固系泊设施，做好人员避险、设备避风、货物避水工作，严格执行船舶禁限航规定。要充分发挥县水上交通安全专项办公室的统筹协调作用，强化协调联动和应急演练，提高水上安全监管能力，科学组织水上搜救各项工作。

2. 道路运输：交通各相关单位要重点强化“两客一危”营运车辆的安全监管，道路运输企业要密切关注天气和路况信息，按照各级相关部门发布的预警信息要求，加强从业人员安全培训、车辆检查维护和动态监控，遇恶劣天气要加强运行线路安全风险研判，结合当地气象预警和交通管控信息，及时调整运行安排，减少途中滞留风险，对塌方滑坡、漫水桥等不具备安全条件的路段，不得冒险行驶并及时予以停班。

3. 交通建设：交通各相关单位要深刻吸取2021年奉建高速“9·9”永安隧道进口滑坡灾害和2022年贵州毕节“1·3”在建工地山体滑坡灾害教训，要突出复杂地质条件下长大桥隧工程、大型跨江桥工程以及复杂通航环境下重大水运工程的施工安全。各参建单位要加强施工现场安全监管和施工工地、驻地隐患排查，按规定做好施工监测防护，严格按标准规范弃土弃渣，提前做好施工栈桥便道、高空作业平台、架桥设施设备、大型支架系统等关键部位风险管控和高墩大跨桥梁架设、大型沉箱围堰作业等涉水作业环节的隐患排查治理，严防暴雨、洪水、山体滑坡和泥石流等自然灾害影响。

4. 公路管养：公路部门要突出临水、临崖、高边坡（陡坡）等路段、长大桥梁隧道结构物及控制区周边灾害的隐患排查，进一步提高巡查密度，对排查出的隐患，要及时采取有效措施进行处置；对红线范围外的地质灾害隐患，要及时抄报县规划和自然资源局和县应急局。发现存在掉块落石、坡顶坡面孤石、破碎带，或者变形、滑移、拉伸裂缝等地质灾害隐患，应科学研判有无进一步塌方风险，必要时启动应急处治，消除通行安全隐患。对遭受水毁、塌方的路段，在确保自身安全和灾情稳定的情况下，要及早开展抢险保通工作；对暂时难以抢通的路段，以及经研判存在滑坡、坍塌、落石等灾害风险的路段，要采取必要防范措施，设立提示警示标志，落实人员严密监控，并及时发布路况信息（断道绕行等信息），引导服务群众安全出行。

三、主动作为，强化应急准备

（一）及时修订完善预案。按照图表化、简明化、专业化、实战化的要求，修订防汛应急预案和制定应急处置卡，重点解决内部应急分工不明确、应急响应措施不具体、预警与响应不挂钩等问题，强化应对极端暴雨、超标准洪水、突发工程险情等超常规措施。

（二）强化队伍和物资装备。加强水上应急救援、公路抢险和道路运输应急保障队伍的建设和训练，强化防汛物料、抢险设备和机具等储备和保养，加强社会救援队伍等应急力量统筹、协调，常态化开展防汛科目训练演练，畅通应急联络渠道，健全联动响应机制，确保关键时刻拉得出、打得赢。

（三）增强预警管理实效。按照自然灾害预警管理相关要求，进一步明确预警信息发布路径、响应措施，健全防汛重要信息“叫应”工作机制，及时转发防指、应急、水利、气象等部门发布的气象、水文及重大灾险情等重要信息，确保重要信息第一时间“发得出”“传得到”“叫得应”。

（四）科学稳妥处置险情。遇突发自然灾害，要第一时间启动应急响应、第一时间沟通汇报、第一时间派出人员赶赴现场、第一时间落实处置方案，在做好自身安全防护的前提下，做好抢险救援和应急救助各项工作，防范次生灾害。相关企业要严格落实“熔断”工作机制，明确一线从业、管理人员遇极端灾害严重危及安全时，可在不请示上级的情况下，果断采取停运停工、封闭交通等避险措施，并优先采取安全措施保障人民群众生命财产安全。

（五）严格汛期值班值守。落实汛期值班值守工作制度，合理安排值班和备勤人员，安排专人负责收集和转发预警和事故灾害信息，做好各级工作要求传达落实，并按照规定及时报送相关信息，不得隐瞒、不报、谎报或者迟报；要科学发挥调度指挥作用，各级岗位工作人员要坚决做到“在岗位、在状态、在现场”，有序做好各项防汛工作。

（六）强化督导检查。县交通局将采取“四不两直”方式，开展行业防汛工作督导检查，推动各级落实责任，对因领导不力、责任落空、工作疏漏或处置失当造成人员伤亡的，相关部门将依法依规问责追责。

                             云阳县交通局

                              2022年5月27日

（此件公开发布）