中共云阳县经济和信息化委员会委员会

云阳县经济和信息化委员会

关于2024年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2024年，县经济信息委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神为主线，紧扣《中共云阳县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《云阳县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作指引》等文件要求，切实履行职责，强化法治监督，持续深入推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化法治教育，落实主体责任

一是强化党委理论学习中心组学习，始终把学习贯彻习近平法治思想作为全委法治建设首要任务，将习近平法治思想纳入党委中心组理论学习重要内容，专题学习4次，围绕学习内容发表心得体会，强化学习成果。二是在干部职工会上全面学习贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国会议上的系列讲话精神，引导干部职工深入学习习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，切实把习近平法治思想贯彻落实到各项工作中。三是坚持依法治国和依规治党有机统一，落实党内法规执行相关要求，推动党内法规在委系统深入实施。四是健全法律顾问制度，聘请1名专业律师担任法律顾问，帮助指导全委提高依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，对重大决策项目安排法律顾问提前介入、全程参与，提出法律建议，规范行政决策行为，避免决策过程中的法治风险。

（二）严格依法行政，提升执法水平

一是健全行政执法监督机制，在门户网站依法及时主动向社会公开有关行政执法信息。二是深化执法联动，联合县市场监管局、县应急管理局等相关部门开展重点领域联合执法检查，加强辖区企业监管。三是是加强行政执法人员管理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织全体执法人员在线培训考试，未经执法资格考试合格不得从事执法活动，要求执法人员必须坚持持证上岗，持证执法。2024年，开展燃气、油气、民爆、船舶等重点行业专项整治4次，深入企业安全检查150余次，排查安全隐患300余条，录入全量库问题清单200余条，隐患到期整改率100%，罚款处罚7起，共处罚金5.6万元，经信系统安全形势总体平稳可控。

（三）促进依法治企，优化营商环境

一是在全县开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，摸排账款拖欠台账，自上而下推动清欠工作，维护中小企业权益。会同银行组织企业召开政银企座谈会，向企业推送、解读助力企业发展相关的法律法规，加大政银企沟通力度，让企业充分了解应用商业价值信用贷款、政银担等融资政策，缓解企业资金压力。二是利用“企业吹哨·部门报到”平台，将了解的企业发展难点痛点登记到平台系统，督促各职能部门及时解决，助力企业更好发展。三是严格执行公平性竞争审查程序，清理废除涉嫌妨碍公平竞争有关文件。四是研发智慧兴云充电智慧管理平台，将县内充换电企业统一接入平台统一运营和监管，实现充换电设施建设、运营和管理一体数字化管理，助力全市新能源汽车产业协同和高质量发展。

（四）加强法治宣传，营造法治氛围

一是严格落实学法考法制度。组织开展全体干部职工年度法治理论知识考试，参考率和合格率均达100%。二是聚焦重点领域普法。全面深化在行政管理过程中对管理服务对象的实时普法。组织开展“民法典宣传月”“无线电管理宣传月”“宪法宣传周”“企业减负宣传周”“全民国家安全教育日”等集中普法宣传活动。三是增强法治服务企业能力。全年组织开展“法律服务进企业，护航高质量发展”公益法律服务活动1次，“企业合规管理与法律风险防范”专题培训1次，经信系统执法培训2次，依托“护航企业·经信说法”栏目开展线上普法培训4次。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

2024年委主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，统筹推进法治政府建设。一是主要领导以上率下。将法治建设纳入委党组理论学习中心组必学内容，及时学习贯彻落实中央、市、县关于法治政府建设的有关要求，自觉运用法治思维和法治方式研究解决法治建设、依法行政等重大问题，将法治建设作为年度重点工作，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是规范程序，依法履职。加强行政规范性文件备案审查和清理工作，全面推行合法性审核机制，严格落实行政处罚、企业资金申报等重大决策的集体讨论决定程序，全面推进单位预决算、项目资金、惠企政策、行政审批、行政处罚等政府信息公开。三是加强宣传，营造氛围。着力抓好普法工作，推动落实“八五”普法规划。结合国际中小微企业日、国家安全教育日、国家宪法日等特殊节点，加大对工业企业以案释法和政策解读的宣讲力度，形成学法普法的浓厚氛围。

三、存在的不足和原因

一是法治思维和依法行政能力还有差距，一些干部职工法治思维和法治意识素养不足，自觉运用法治化的方式和手段破解难题、推动工作还存在欠缺。二是执法能力还存在不足，经信领域执法事项专业性较强，对执法人员要求较高，在规范行政执法行为、创新行政执法方式上还需进一步加强。三是普法宣传形式单一，法治宣传培训力度还有待加强。

四、下一步工作打算

一是加强法治队伍建设。主要负责人继续认真履行法治政府建设职责，坚持以解决企业、群众急难愁盼问题为宗旨，推动我委依法行政及经济社会发展各项任务落地落实。针对干部职工，开展法治建设、行政执法能力提升等内容专题培训，全力打造政治坚定、业务精通、作风优良的高素质经信法治队伍。利用好外聘法律顾问团队，充分发挥其法律专业能力，提高法律风险防控能力。

二是全面强化依法行政日常监管。加大日常执法巡查力度，严厉打击电力、天然气、民爆等重点领域发生的各类违法违规行为。严格执行监督检查、立案、调查取证、事先告知、处罚决定、结案报告、案卷归档和案件自查自评等程序，确保实施行政处罚能够做到主体合法、事实认定清楚、证据确实充分、执法程序规范、适用法律适当、程序文书齐备，保护公民、法人、其他组织合法权益，维护政府公正为民的良好形象。

三是持续加强普法宣传教育。创新普法方式，扎实推动律企专项行动，依托“护航企业·经信说法”线上普法栏目，高质量开展法规政策“益企直通车”活动，增强普法教育的针对性和实效性。加大新媒体、新技术运用力度，充分运用官网、企业显示屏等宣传阵地，有针对性地宣传解读《宪法》《民法典》《重庆市中小企业促进条例》等法律法规，营造浓厚的法治学习氛围。

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云阳县经济和信息化委员会

2025年1月27日