云阳县经济和信息化委员会

关于2023年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2023年，在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的悉心指导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，紧扣《2023年全县法治政府建设工作要点》（云阳府办发〔2023〕37号）文件要求，切实履行职责，严格依法行政，持续深入推进法治政府建设。现将我委2023年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。

一是强化党委理论中心组学习，始终把学习贯彻习近平法治思想作为全委法治建设首要任务，将习近平法治思想纳入党委中心组理论学习重要内容，专题学习4次。二是在干部职工会上全面学习贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国会议上的系列讲话精神，引导干部职工深入学习习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，切实把习近平法治思想贯彻落实到各项工作中。

（二）健全政府机构职能体系。

1. 权责清单承接情况。动态梳理调整承接部门行政权力事项清单78项，其中行政许可8项、行政处罚56项、行政强制2项、行政检查5项、行政确认1项、其他行政权力3项、公共服务事项3项。

2. 深入推进“放管服”改革。组建电气讯“红岩先锋”服务队，在“压环节、缩时限、降成本”上下功夫，聚焦电气讯更便捷、更安全、更稳定，主动靠前解决众昇新能源等10余个重点项目获得用电用气问题，进一步提升电气讯服务水平。

3. 持续推进法治化营商环境建设。一是持续清理政府部门和市属国有企业拖欠民营企业、中小企业账款，督促拖欠主体制定偿还措施和办法，确保欠款应清尽清。全县16家单位共拖欠37笔2027.55万元，已全部清偿到位，并建立健全长效机制，严防新增拖欠。二是利用“企业吹哨·部门报到”等平台，为124家规模企业配备服务专员，协调解决用工、融资、政策申报等影响生产经营企业的困难问题600余个，帮助企业稳产增效。三是加强公平监管，开展公平竞争审查，清理废除涉嫌妨碍公平竞争有关文件。

（三）健全依法行政制度体系。

加强行政规范性文件管理，严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，进一步加强对行政规范性文件制定程序的管理，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，并按照法定要求和程序进行备案审查并公布。目前，我委共有规范性文件3份。

（四）健全行政决策制度体系。

一是建立健全依法决策机制，严格落实重大事项必经集体研究、专业事项必经合法性审查、涉及公民法人权利义务事项必经广泛征求意见等一系列制度，提升重大决策科学化、民主化、法治化水平。二是充分发挥法律顾问作用，聘请1名专业律师为法律顾问，为我委重大行政决策、行政规范性文件制定等进行合法性、合理性审查和风险评估。

（五）严格规范公正文明执法。

一是认真落实行政执法“三项制度”，严格按照行政执法程序规定，依法公正行使职权，加强执法公开，依法及时主动向社会公开有关行政执法信息。二是加强行政执法人员管理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织全体执法人员在线培训考试，未经执法资格考试合格不得从事执法活动，要求执法人员必须坚持持证上岗，持证执法。2023年，开展燃气、油气、民爆、船舶等重点行业专项整治3次，深入企业安全检查100余次，排查安全隐患300余条，录入全量库问题清单200余条，隐患到期整改率100%，罚款处罚9起，共处罚金6.7万元，经信系统安全形势总体平稳可控。

（六）健全突发事件应对体系。

一是进一步健全和完善《云阳县经济和信息化委员会安全生产应急处置预案》，通过开展 “重大事故隐患”“复工复产”“攻坚行动”“厂房仓库消防安全”“燃气油气”“今冬明春火灾防控”等专项行动全面开展安全隐患排查整治。二是组织安全专家，强化重要节点、重大活动和重大灾害天气前的针对性研判，对民爆、城镇燃气、液化石油气、船舶修造等重点行业领域，涉尘涉气涉火涉电和有限空间等危险作业场所，高层建筑和人员密集场所消防等重点部位强化风险研判。按照风险大小确定风险等级，建立清单，实行风险分级管控，对重大风险要制定专项整治方案，细化管控措施，落实管控责任单位和责任人。

（七）健全社会矛盾纠纷化解体系。

一是深入开展经信系统矛盾纠纷排查化解工作，定期排查经信系统矛盾纠纷，将排查出来的矛盾形成台账，并将矛盾纠纷分解落实到人头进行化解稳控。2023年，我委积极承办县信访办、公开信箱等转交我委办理或直接投诉的信访事项30余起，各类信访件按期回复率100%。二是积极开展领导干部接访下访工作，有效化解山东地矿新能源公司承包的云直五井—云平六井技改项目拖欠刘峻、董文博等37名民工156万工资群访、集访事件，确保了行业稳定平安。

（八）强化行政权力监督。

一是自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督。2023年，我委办理人大代表、政协委员意见建议48件，回复率和满意率达到100%。二是加大政府信息主动公开力度。主动接受社会和舆论监督，公开内容做到了“应公开尽公开”，全年共计主动公开各类信息90余条。

（九）建设数字法治政府。

打造智慧燃气服务平台，将燃气用户端接入平台，形成燃气运行“一张图”，实现燃气可视化监管。同时开发微信小程序，系统及时推送报警信息，用户可实时查看设备运行情况。通过数字化管理赋能助推营商环境获得用气考核连续两年位列渝东北组内第一，全市第三。

（十）常态化开展普法宣传活动。

一是严格落实“谁执法谁普法”。坚持普治并举，执法人员到工业企业开展执法检查同时，针对性宣传相关法律法规，让工业企业广大职工能更加深入了解与本企业密切相关的法律法规，增加法治意识，自觉尊法学法守法用法。二是加强法治政府宣传阵地建设。结合全民反诈、扫黑除恶、防灾减灾、“12·4”国家宪法日宣传等活动，通过到企业发放宣传资料、观看法治宣传纪录片、制作展板及横幅等多种形式广泛宣传法律法规知识，形成学法浓厚氛围。2023年，我委开展“法律服务进企业，护航高质量发展”公益法律服务活动1次，法规政策“企益直通车”普法宣传活动1次，经信系统执法培训2次，开展食盐专营办法普法活动1次，进企业单位开展普法检查指导200家次。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2023年委主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头学法，将法治建设纳入本年度重要工作内容。一是认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，充分发挥党委在推进经信系统法治政府建设中的领导作用，严格按照要求将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职报告。二是建立党委理论学习中心组学法制度，专题研究部署法治建设相关工作，集中学习相关法律法规，不断提高依法行政领导力。三是切实提升法治队伍素养和法治能力，带领和督促领导班子其他成员坚持依法行政，坚持学法用法，紧紧围绕以法治建设为中心，认真履行监管职责，内外普法并进，形成学法用法的良好氛围。

三、存在的问题

总体上看，2023年我委推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍然存在一定差距和不足，主要表现在：一是法治队伍建设有待加强，执法人员的专业性不强，执法能力有待进一步提高；二是普法宣传形式单一，宣传的力度还有待加强。

四、下一步工作打算

2024年，我委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，全面推进法治建设各项工作。

一是认真贯彻落实习近平法治思想。我委将全面贯彻落实党的二十大精神，尤其是党中央关于法治建设重要决策部署，紧紧围绕县委、县政府法治政府建设工作总体要求，结合我委实际，细化工作措施，进一步完善法治政府建设推进机制，全面提高干部职工法治意识。

二是加强经信系统领域执法监管。加强对行政执法人员的培训力度，不断提高执法人员的政策水平和专业能力。严格行政执法，认真落实行政执法“三项制度”，加大电力、燃气、盐业、民爆等重点领域执法力度，规范和监督行政执法活动，不断提升监管效能。

  三是进一步加强联合执法。建立健全与县级行政执法部门联合执法、执法信息共享等机制，形成执法合力，将普法宣传和法治实践相结合，着力营造公平、公正、公开的法治营商环境。

              云阳县经济和信息化委员会

              2024年2月23日