云阳县经济和信息化委员会

关于2022年法治政府建设情况的报告

2022年，我委严格按照《云阳县法治政府建设实施方案》（云阳委发〔2022〕15号）、《2022年全县法治政府建设工作要点》（云阳〔2022〕10号）文件要求，以习近平法治思想为指导，结合我委工作实际，不断深入推进法治政府建设。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年度法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。

在理论学习中心组专题学习习近平法治思想、党的二十大精神和市第六次党代会精神，深学笃用中央全面依法治国会议精神。认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，紧密结合我委工作实际，推动企业合法经营、安全生产、健康发展，推动解决实际问题。切实把习近平法治思想贯彻落实到行政执法全过程，满足人民群众对执法的更高期待，着力建设德才兼备的高素质执法工作队伍。

（二）依法全面履行政府职能。

1. 权责清单承接情况。根据《重庆市、区县、乡镇三级行政权力事项清单》，我委共有行政权力事项清单73项，其中行政许可8项、行政处罚57项、行政强制2项、行政奖励1项、行政确认2项、其他行政权力1项、公共服务事项2项。

2. 推进“放管服”改革，优化营商环境情况。一是持续清理政府部门和市属国有企业拖欠民营企业、中小企业账款，督促拖欠主体制定偿还措施和办法，确保欠款应清尽清。二是持续开展小微企业零上门、零审批、零投资“三零”和大中型企业省力、省时、省钱“三省”办电服务，进一步加大与县发展改革委、县城市管理局等部门协调配合力度，优化获得电力、获得用气外线工程行政审批制度以及外线投资政策，确保低压报装为2个环节、不超过8个工作日，高压报装为3个环节、不超过30个工作日，外线工程均不由用电企业承担任何费用，实现高低压接入“零成本”。

（三）坚持依法行政促进政策落实。

1. 加强政策宣传。加强反垄断法和反不正当竞争法、安全生产法、环保法、劳动合同法等法律法规的宣传培训，全年开展法律法规培训宣传4次，各项政策培训6次，切实提高了企业主体的法治意识和政策水平。

2. 强化政策落实。认真梳理各级惠企政策清单，多渠道开展宣传，驻企服务员精准推送政策，切实为企业减负增效。一是积极向上争取工业和信息化专项资金、民营经济成效奖励资金等各类资金1100余万元，助力30余家工业企业开展技改扩能、品牌推广等。对受疫情影响或生产经营困难的1105户中小微企业和个体工商户，落实燃气补贴政策，补贴金额11.5万元。二是组织企业参加万达开云、万开云工业品博览会和云阳喜迎高铁通车工业消费品展等活动，参展产品100余件，促进企业产品推广，提升云阳工业品知名度。三是深入企业调研走访，收集园区外15家有用工需求的企业，提供有针对性的用工宣传，协助企业招聘职工1000余人。四是金融支持有力。累计发放知识信用价值贷款57笔，贷款总额7380万元，发放商业信用价值贷款73笔，贷款总额8839.32万元，发放“专精特新”企业信用贷款5笔，贷款总额1900万元；累计应急转贷189笔，银行续贷金额36705万元，使用转贷金额29836.9万元。五是能源保障有效。工业园区人和组团农网分离改造全部完成，有力保障全县电力安全可靠运行。江南天然气长江穿越工程主体工程全线贯通，逐步解决云阳江南片区13个乡镇街道40余万人无管道天然气供应的问题，进一步降低老百姓的用气价格。争取中央预算内投资3.94亿元，用于城市燃气管道老化更新改造。

（四）重大行政决策科学民主合法。

一是坚持事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，充分听取多方的意见，坚持“三重一大”制度，重大事项必须党委会上讨论通过，全委上下形成了依法、科学、民主的决策观念，近两年无重大行政决策过错情况发生。二是充分发挥法律顾问作用，聘请专业法律顾问，在重大行政决策、重大事项、重大信访事件等处理方面提出建议意见50余条，提供合同审查及专业法律服务100余次，对机关行政执法行政处罚进行现场指导和提供法律咨询。

（五）规范执法程序提升执法水平。

一是加强行政执法人员管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织全体执法人员在线培训考试，未经执法资格考试合格不得从事执法活动，要求执法人员必须坚持持证上岗，持证执法。二是合理安排执法装备配备，改善执法条件，严格按照行政执法程序规定，依法公正行使职权，不让行政执法人员做不符合法律规定的事情。2022年，开展燃气、油气、民爆等重点行业专项整治4次，深入企业安全检查150余次，排查安全隐患400余条，下达隐患整改指令120余起，隐患到期整改率100%，罚款处罚10起，共处罚金8.35元，经信系统全年无安全事故发生，安全形势总体平稳可控。三是加强执法公开。安排专人负责执法信息的公示工作，及时、准确、有效将执法信息统一公示或链接到政府门户网站相应版块。

（六）重大突发事件依法预防处置。

2021年以来修订民爆物品安全事故、城镇燃气安全事故、经信系统突发事件等应急预案4次；组织民爆、燃气、电力等行业企业开展应急演练6次，实现了安全生产事故零的目标，确保全系统没有发生重大突发事件。

（七）社会矛盾纠纷依法有效化解。

全力做好信访稳定工作，有序处置来信来访事件30余起，依法化解矛盾纠纷。积极开展干部接访下访工作，每月定期排查经信系统矛盾纠纷，将排查出来的矛盾形成台账，并将矛盾纠纷分解落实到人头进行化解稳控，确保了行业稳定平安。

（八）常态化开展普法活动。一是严格落实“谁执法谁普法”。坚持普治并举，执法人员到工业企业开展执法检查同时，针对性宣传相关法律法规，让工业企业广大职工能更加深入了解与本企业密切相关的法律法规，增加法治意识，自觉尊法学法守法用法。二是结合6.26禁毒宣传、扫黑除恶、防灾减灾、“12.4”国家宪法日宣传等活动，通过发宣传资料、微信、QQ推送等形式广泛宣传法律法规知识，形成学法浓厚氛围。2022年，开展社会安全宣传月活动1次，燃气执法培训1次，经信系统执法培训1次，开展食盐专营办法普法活动1次，进企业单位开展普法检查指导220家次。

（九）行政权力制约监督科学有效。

1.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，认真办理人大代表、政协委员提出的意见和建议，切实改进工作。2021年办理回复人大建议和政协提案共15件，负责承办5件（其中人大建议2件，政协提案3件），协办的10件（其中人大建议1件，政协提案9件）。2022年办理回复人大建议和政协提案共38件，负责承办17件（其中人大建议6件，政协提案11件），协办的21件（其中人大建议2件，政协提案19件）。均在规定的时间内全面完成了办理任务，办理满意率100%。

2.全面推进政务公开。加大信息公开力度，严格把牢审核关，规范公开程序，畅通公开渠道，及时、准确、有效地向社会发布相关政务信息。2022年，通过政府网站信息公开平台主动公开政务信息106条。主动公开的信息内容涉及本部门的工作动态、重要会议、财务预决算、政策决策、执法文书等内容。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2022年委主要负责同志一是认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，充分发挥党委在推进经信系统法治政府建设中的领导作用，将法治政府建设纳入本年度重要工作内容，建立党委理论学习中心组学法制度，集中学习相关法律法规，不断提高依法行政领导力。二是召开法治建设专题研究会议部署法治建设工作，明确专人负责法治政府建设督察整改问题，确保问题整改落到实处。紧紧围绕以法治建设为中心，认真履行监管职责，内外普法并进，形成学法用法的良好氛围，并将法治建设工作纳入年终述职。三是带领和督促领导班子其他成员坚持依法行政，坚持学法用法，全体领导班子成员依法办事，自觉维护法律权威，无违规干预司法活动、插手具体案件处理的事情发生。四是聚焦重点难点，聚焦企业所思所盼，认真开展好法治培训相关工作，加大法治建设的宣传力度，夯实法治阵地，不断增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感。

三、存在的问题

总体上看，2022年我委推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍然存在一定差距和不足，主要表现在：一是干部职工依法行政意识还不够强，法治理论学习有待进一步提高；二是普法宣传形式单一，宣传的力度还有待加强；三是法治队伍建设有待加强，执法人员的专业性不强，还需要进一步提高执法人员综合素质，推进执法规范化、专业化。

四、2023年法治政府建设工作打算

一是持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，尤其是党中央关于法治建设重要决策部署，高标准、严要求推进习近平法治思想走深走实；二是严格行政执法，落实行政执法“三项制度”，加大电力、燃气、民爆等重点领域执法力度；三是进一步加强联合执法，建立健全与县级行政执法部门联合执法、执法信息共享等机制，形成执法合力；四是进一步加强执法监督，完善合法性审查相关制度，建立良好的审查运行机制，拓宽群众监督渠道，规范和监督行政执法活动。

特此报告。

     云阳县经济和信息化委员会

             2023年2月28日