中共云阳县发展和改革委员会党组    

关于县委第一巡察组反馈意见整改落实情况的通报

根据县委工作部署和县委巡察工作领导小组工作安排，县委第一巡察组于2019年11月1日至12月30日对县发展改革委党组织进行了常规巡察，2020年8月10日，县委第一巡察组向县发展改革委反馈了巡察情况，指出涉及党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等5个方面存在的10个问题。县发展改革委党组高度重视，主动认领巡察反馈意见，逐条制定整改措施，扎实推进整改工作，现问题已全部整改到位。按照党务公开规定和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。

一、整改工作开展情况

（一）提高站位，压实整改责任。委党组高度重视巡察整改，成立了县发展改革委巡察反馈意见整改工作领导小组，党组书记、主任赵明华同志担任组长，分管领导谢世国同志担任常务副组长，其余班子成员担任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室具体负责整改工作的统筹协调。及时召开巡察整改动员部署会、专题民主生活会、党组会、专项推进会等研究部署巡察整改工作，要求主动认领问题、深入查摆问题，深刻剖析思想，对标对表，对巡察反馈意见深入改、全面改、彻底改。

（二）强化责任，制定整改方案。委党组及时制定了整改工作方案，明确了整改任务。方案中明确一个问题一个整改方案，一个问题一个专班，一个问题提供一份整改佐证材料，所有问题建好一个台账（台账包含问题清单、任务清单、责任清单），所有整改一次性交账，并形成了10个子方案。整改工作领导小组办公室细致梳理出“问题、任务、责任”三个清单，清单按照“五个明确”要求，做到内容明确、目标明确、责任科室明确、责任人明确、时限明确，为推进整改工作建立台账。

（三）对标对表，完成整改任务。一是彻底整改问题本身并处理有关责任人，针对巡察反馈指出的问题，委党组及时制定整改方案，落实整改措施，取得整改成效，同时对相关责任人给予谈话提醒；二是举一反三整改类似问题，严格按照以点带面、由此及彼的理念，以巡察反馈问题为基础，主动查找和纠正类似问题，对2019年以来“三重一大”等事项进行拉网式排查，把排查出的所有问题提交党组会议研究，确保问题延伸整改到位；三是建章立制扎紧制度笼子，及时修订完善县发展改革委机关管理制度，制度认真贯彻县委、县政府政策文件要求，充分征求全委干部职工意见建议，按程序报委党组会议审议通过，通过干部职工自学、领导解读等方式进行学习并形成长效机制，有力加强机关制度建设。

（四）举办讲座，严格正风肃纪。委主要领导赵明华同志分别主持召开“学政策、知敬畏”、“强制度、讲规矩”、“说案例、促警醒”为主题的巡察整改专题讲座，干部职工积极发言。通过“学政策、知敬畏”讲座，让全委干部职工对政策、对规定心中有数、心存敬畏；通过“强制度、讲规矩”讲座，让全委干部职工牢固树立规矩意识、制度意识；通过“说案例、促警醒”讲座，推动全委形成了风清气正的良好氛围。

二、反馈问题整改情况

（一） 党的政治建设方面的整改情况

1.巡察反馈指出“大额资金拨付集体决策不到位”的问题。

整改情况：一是召开党组会对两次大额费用开支情况再研究。行政审批和固定资产投资科牵头对“云阳县电动汽车充电基础设施专项规划编制费”向达华工程管理（集团）有限公司重庆项目管理分公司支付费用10万元事项提请党组会研究；国民经济综合科牵头对“天然气安全监管技术支撑服务费”向重庆美高科技有限公司支付费用4万元事项提请党组会研究。经研究，以上两笔费用支付合规，同意使用。二是举一反三，机关财务人员牵头、各科室配合，清理是否有类似情况，共清理出9项大额资金拨付需集体研究决定事项，现已经党组会议再次研究通过，做到了即查即改。三是修改和完善机关“三重一大”事项集中决策制度，制度明确规定“三重一大”事项内容内涵、决策方式、决策程序等条款，明确要求今后凡属于“三重一大”事项必须经委党组会或主任办公会集体决策。

（二）党的思想建设方面

2.巡察反馈指出“理论学习不扎实”的问题。

整改情况：一是从意见反馈之日起，通过多种形式，强化党组中心组理论学习的主题、内容和形式，提高机关支部理论学习的质量和效果。二是举一反三，进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育学习，专题召开“学政策、知敬畏”暨巡察整改工作推进会、“强制度、讲规矩”暨巡察整改工作推进会、“说案例、促警醒”暨巡察整改工作推进会，开展了“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”知识竞赛等活动及知识测试，检验学习效果，强化干部职工“守初心、担使命”的政治责任感。三是修改和完善了机关支部学习管理制度，明确学习重点，加强学习管理，提出学习要求，采取“集中+自学”模式，通过现场、网络平台教学等方式，提高学习质量。完善了党组理论中心组学习制度。制度明确规定党组理论中心组学习时间、内容、方法等事项，要求每次学习由党组成员领学，确定中心发言人，结合工作针对性开展讨论。

3.巡察反馈指出“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。

整改情况：一是定期召开意识形态研判会，确保意识形态阵地可管可控，2020年度已专题研判意识形态工作3次。二是按要求定期召开研判会，结合单位实际，不定期研判意识形态风险点，同时借助各种会议加强对党员干部意识形态教育。三是委党组主要负责人对班子成员进行谈话提醒，要求切实抓好分管领域相关工作。四是建立健全了意识形态工作制度，严格落实意识形态工作责任制，始终坚持党管意识形态原则，切实履行好意识形态工作主体责任。

（三）党的组织建设方面

4.巡察反馈指出“党组民主生活会制度落实不到位”的问题。

整改情况：一是立行立改，巡察整改专题民主生活会上班子成员直面巡察反馈指出的问题，咬耳扯袖、红脸出汗、亮剑揭丑，批评和自我批评“辣味”十足，班子成员间互提意见54条，向党组班子提出意见2条，做到团结—批评—团结，推动工作落实。二是要求领导班子成员必须如实对本人重大事项报告、配偶子女从业情况等作出书面说明，不得瞒报漏报。同时加强主要领导对班子成员对照检查材料的审查力度，民主生活会各班子成员对照检查材料均须结合工作和生活实际，认真撰写并送主要领导审查。三是由主要领导对相关责任人进行谈话提醒，督促相关责任人严格按照有关文件要求对本人重大事项报告、配偶子女从业情况等作出了书面说明。四是修改完善了党组民主生活会制度，规范民主生活会参会人员、发言材料、会议要求等，务求提高民主生活会质量。

5.巡察反馈指出“党组对机关党组织建设重视不够”的问题。

整改情况：一是将党组研究支部工作纳入党组会议制度之中，定期提请党组研究支部工作并指导支部结合发展改革、脱贫攻坚工作积极开展组织活动，积极支持支部开展“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”知识竞赛”活动，鼓励全委干部职工加强党建、业务、脱贫攻坚等知识学习。二是切实落实谈心谈话制度和党员领导干部过双重组织生活会制度，整改以来，共计开展谈心谈话20余次，党员领导干部过双重组织生活会1次。三是举一反三，是增加活动载体，通过谈心谈话、讲党课等新式不断丰富支部组织生活，明确有关领导分别联系机关支部、退休支部的工作。四是建立和完善了机关会议制度、党员领导干部过双重组织生活会议制度、机关支部党员谈心谈话制度，明确机关支部党员大会，职工会议分别召开、分别记录；支委会研究事项、形成决议过程要记录明晰。

（四）党的作风建设方面

6.巡察反馈指出“党组会议记录不规范”的问题。

整改情况：一是明确党组会议，中心组学习会，主任办公会，职工会由专人记录。二是对会议记录人员做业务培训和工作要求，要求专本专记、记录完整，提高会议记录水平和质量。三是修改完善了相关会议制度，对党组会、主任办公会、党组民主生活会、职工会、对外会议等制度进行进一步规范。通过强化职工业务知识培训与学习，规范会议记录，强化记录管理，会后跟踪督办，确保会议有效贯彻执行。

（五）党的纪律建设方面

7.巡察反馈指出“日常管理不严”的问题。

整改情况：一是抓好对个别党员干部及亲属涉权事项情况报告不完整问题整改，对其《党员干部及其亲属基本情况报告表》、《党员干部亲属涉权事项情况报告表》责任领导意见栏没有领导签名和意见问题进行补充完善。二是对反馈意见指出没有完善签到人数做清理，了解漏签的原因，要求漏签人员做情况说明，经核实属于个别职工因外出开会、工作耽误而漏签。三是严格考勤抽查斗硬，成立由分管领导任组长、办公室、支部纪检委员为成员的考勤抽查组，采用随机抽查方式，不定时开展考勤抽查，现机关干部职工出勤良好。四是修改完善机关日常考勤请假制度，加强日常出勤抽查，明确对违规行为作出相应处理。

8.巡察反馈指出“项目监管力度不够”的问题。

整改情况：一是及时核查项目实施情况，平安镇五湖村公路硬化项目剩余1公里已于2019年6月完成硬化，乡镇已组织完成了竣工验收，同年9月通过县交通局工程验收。二是各分管领导对相关科室工作人员提工作要求，强化深入实地进行项目监管，严格执行“三定三单”管理制度。三是举一反三，各相关科室及时对2017年以来重点项目发出的“三定三单”进行清理，对监管不力的项目加大力度，各分管领导、科室工作人员深入基层，对项目建设时序进度、前期工作推进等情况实地监管，并将监管情况进行通报。四是各相关科室加强业务学习，今后对发现的类似问题严格落实管理要求，严格执行“三定三单”制度，第一次用黄色交办单交办提醒，同类问题第二次用红色交办单交办督促，第三次用白色交办单按程序交办有关部门启动问责。

9.巡察反馈指出“执行财经纪律不到位”的问题。

整改情况：一是整改问题本身。对于日常支出附件不齐等两个问题，已补齐完善报销佐证依据；对于报账签审不完善问题，完善经手人、收款人签字信息；对超标准报销差旅费问题，按规定已清退不合规报销费用564元。二是强化学习培训，由财务人员对干部职工进行财务制度等知识培训；专题召开“学政策、知敬畏”暨巡察整改工作推进会，组织干部职工对《县财政局关于调整机关事业单位差旅费标准的通知》（云阳财行〔2016〕164号）、《县财政局关于规范差旅伙食费和出差地交通费收交管理工作的通知》（云阳财行〔2019〕108号）等文件进行了培训。三是举一反三，对类似情况及时进行清理，机关财务工作人员及时对2016年以来其他财务报销做清理。四是对相关责任人进行谈话提醒，由主要领导对相关责任人进行谈话提醒，要求相关人员严格执行财经纪律，严格落实单位财务管理制度，强化责任担当。五是建章立制，修改完善机关财务制度、内控、内审制度，明确财务管理要求，确保按章办事。

10.巡察反馈指出“警示教育不到位”的问题。

整改情况：一是加强警示教育。召开职工会议，对2018年受到诫勉谈话的两名职工给予通报批评，要求全委职工引以为戒；专题召开“说案例、促警醒”暨巡察整改工作推进会，对本单位查结的党员干部违纪违法案件，在“以案四说”警示教育中再警示再教育。二是严格按照廉政谈话要求，对未按要求进行廉政谈话的人员重新进行廉政谈话。三是主要领导对相关责任人进行谈话提醒，要求严格规矩意识，遵守规章制度。四是修改和完善廉政谈话制度，制度明确规定廉政谈话类型及对象、谈话方式、谈话要求，区别对待不同岗位、不同人员谈话内容，严禁照搬照抄。

三、下一步工作安排

巡察工作整改以来，县发展改革委党组态度坚决、行动迅速、立行立改，做到了既整改问题本身、又处理相关责任人、还搞好举一反三、且建立规章制度。全委干部职工进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、强化了全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，县发展改革委党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改成效的巩固，推动全县发展和改革工作迈上新的台阶。

（一）加强党的领导，发挥好组织保障作用。深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实好党中央和习近平总书记要求，自觉做到“两个维护”，进一步加强领导班子能力建设，增强班子凝聚力、战斗力。加强机关党组织建设，严格党内组织生活，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。团结带领干部职工切实增强“四个意识”，持之以恒抓好习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署以及市委、县委工作要求的贯彻落实。

（二）坚持全面从严治党，保持好党风廉政氛围。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。持续深化巩固主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强县发展改革委全面从严治党的永恒课题。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督，持续加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。维护好全委党风廉政建设的良好氛围。

（三）强化成果运用，推动好发展改革工作。进一步强化对巡察整改成果的运用，使整改成果成为推动全县经济发展、社会事业进步、民生实事改善的重要力量。一是力度不减抓好整改后续工作，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。二是节奏不变抓好业务工作，从严从实、积极主动、务实担当、努力维护当前持续发展的良好势头和齐心协力的干事创业氛围，力争在推进全县2020年重点项目调度、“十四五”规划编制、成渝地区双城经济圈建设等工作上取得新的成绩。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：023—55128361

中共云阳县发展和改革委员会党组

2020年10月15日