云水许可〔2022〕68号

云阳县水利局

关于云阳县凤鸣水厂取水准予

行政许可的决定

云阳县宏源水利开发有限责任公司：

你单位提交的云阳县凤鸣水厂取水许可申请（项目编码：2204-500235-04-01-745455)和《云阳县凤鸣水厂水资源论证报告书》收悉。经审核，申请材料基本齐全，符合规定要求，根据《行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）和《取水许可管理办法》（水利部令第34号）的相关规定，对云阳县凤鸣水厂取水作出准予行政许可决定如下：

一、基本情况

凤鸣场镇现状水厂规模仅有5000m³/d，供水人口达4万人，近5年年均用水量达128万m³，最高日需水达5400m³/d，现状供水水源为和平水库、上游水库，现有水厂规模仅有5000m³/d，已不能满足高峰期用水需求；从水源水量分析，P=95%保证率下上游水库、和平水库供水量仅有102万m³（含生态、灌溉），小于年均供水量，水源不足，水厂停水现象时有发生。

新建凤鸣镇水厂供水任务范围为：云阳县凤鸣镇（包含凤鸣镇及周边村社）54715人（含学生），厂址位于凤鸣镇梧桐村和平水库北侧与和顺山庄西侧区域，取水水源涉及和平水库、上游水库、农建水库。水厂对原水进行常规处理后，经供水管网输送至用户生活使用。云阳县凤鸣水厂取水能力11000m³/d，折合458.33m³/h，水厂制水能力10000m³/d。

二、取水量及取水方式

根据《云阳县凤鸣水厂水资源论证报告书》(以下简称《报告书》）及其技术审查意见（见附件），同意水厂从和平水库、上游水库、农建水库取水。

水厂取水口位于和平水库北侧右岸，取水流量Ｑ=0.128m³/s，取水方式为浮筒泵站，泵站采用两用一备，水泵型号300QJ230-30/1，功率25KW，扬程30m。同时在岸边设置管道桁架，桁架上安装管道，中间利用橡胶软管与水泵连接，且橡胶软管另一端与水泵吸水管固定于浮筒上。

为保证集镇居民用水，从上游水库引一条输水管道至水厂凤鸣水厂。以上游水库现状出水管为设计起点，引至和平水库，通过倒虹跨过和平水库至现状抽水泵站，然后与现状抽水管道平行排布置，至凤鸣水厂外侧，通过管道泵加压后与现状抽水管连接，进入水厂。为适应水位变化，取水采用浮筒式取水设施，并在取水口处设潜水泵，为厂家成套设备，水泵流量Q=250m³/h，扬程H=28m，功率为30KW。浮筒泵利用现状水泵，一用一备。

为保证集镇居民用水， 在农建水库新建泵站，采用D85-67*6多级离心泵，配套功率160KW,用4000米DN160无缝钢管，抽水至和平水库，再由和平水库泵站抽水至凤鸣水厂。

至2025规划水平年，本工程河道外多年平均取水量267.67万m³。

取水方式为提水。

三、取水水源可靠性

P=95%枯水年情况下，3座水库年径流量376万m³，扣除生态水量73万m³（多年平均流量的10%）、灌溉用水18万m³后，可以满足水厂年取水267.67万m³的要求。

据《报告书》，云阳县水质监测站于2022年07月04日对凤鸣水厂进行了水质监测，地表水检测成果评价表明：监测水样水质各项检测项目达到了《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，满足人畜饮用水要求。

因此工程水源水量充足、水质良好，水厂取水口设置合理，

四、退水方式

施工期废水主要是施工人员的生活污水和场地废水，经隔油、沉淀处理后，回用做施工工艺用水，不外排。运营期生产污水包括沉淀池排泥水和滤池反冲洗水，经排泥阀排入厂区外，就近进入农田被消耗。

本项目退水总量为2523m³/d，年退水总量92.1万m³，其中凤鸣镇镇区退水总量为2171m³/d，年退水总量79.2万m³，农村居民退水352m³/d，年退水总量12.9万m³。城镇生活退水主要进入当地污水处理厂（站），处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918－2002)中一级B标准后排入河道。供水区现有污水处理厂（站）5处，总规模3150m³/d，满足退水要求。

五、取退水影响

原则同意本工程取退水对水功能区及第三方取用水户影响较小的结论。

六、节水评价

原则同意《报告书》对节水评价范围、现状节水水平评价与节水潜力分析、主要节水目标、节水指标、水资源配置方案节水符合性分析。

七、取供水计量

你单位应当组织安装符合国家相关技术质量标准的取（退）水）计量和在线监测设施，本工程提出的节水设施、计量和监测设施等应与本工程同时设计、同时施工、同时投入使用；计量和监测设施投入使用后，应定期进行检定或者校核，保证设施正常使用和量值的准确、可靠；落实并安装数据传输设施，确保工程取（退）水计量信息及最小下泄流量监测信息的系统接入。

八、取水工程核验

水库工程竣工试运行满30日后，应在60日内向我局报送取水工程竣工验收材料，经我局验收合格并核发取水许可证后，方可正式取水运行。

九、其他要求

（一）若本工程建设规模、取水地点、取水量和取水用途等发生变化，应重新进行水资源论证，重新申请取水。

（二）本取水许可申请批准后3年内，若取水工程未开工建设，或者本工程未取得相关部门审批或核准，本取水许可申请审批文件自行失效。

附件：云阳县凤鸣水厂水资源论证报告书专家评审意见

                                                        云阳县水利局

2022年12月16日

附件

云阳县凤鸣水厂项目水资源论证报告书

专家评审意见

2022年 12月8日，云阳县水利局组织召开了《云阳县凤鸣水厂水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）专家评审会，云阳县宏源水利开发有限责任公司（项目法人）、重庆中凯工程设计咨询有限公司（以下简称报告编制单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组（名单附后），专家组会前详细审阅了《报告书》，会上听取了项目法人关于项目情况的介绍及报告编制单位关于《报告书》主要内容的汇报，对《报告书》进行了认真评审，评定等级为合格，并提出了修改意见。会后报告编制单位根据专家意见进行了修改补充，重庆中凯工程设计咨询有限公司提交了《云阳县凤鸣镇水厂水资源论证报告书》（报批稿），经专家组审核， 提出专家评审意见如下：

一、项目概况

云阳县凤鸣水厂厂址位于凤鸣镇梧桐村和平水库北侧与和顺山庄西侧区域，取水水源涉及和平水库、上游水库、农建水库。水厂对原水进行常规处理后，经供水管网输送至用户生活使用。云阳县凤鸣水厂取水能力11000m³/d，折合458.33m³/h，水厂制水能力10000m³/d。

本项目以和平水库为主水源，上游水库、农建水库为补充水源，和平水库取水方式为浮筒泵站取水，新建浮筒泵站取水，新建原水输水管道加压提升到新建水厂，新建清水输水管从新水厂二级泵房加压再输水至现状凤鸣镇水厂清水池，后利用管网自流进行延伸解决项目区居民饮水不安全问题。供水系统分为取水、水处理、输配水三大部分。

水厂取水口位于和平水库北侧右岸，取水流量Ｑ=0.128m³/s，取水方式为浮筒泵站。取水构筑物由水泵船体、水泵电机机组、控制室、管道（包含控制部件）、管道桁架、控制柜、高低压线路等部分组成。泵船设计为焊接刚性件，各种焊缝牢固，焊后无焊渣和飞溅物，浮筒下水前需必须经压力检漏，以确保浮筒正常运行。同时在岸边设置管道桁架，桁架上按照管道，中间利用橡胶软管与水泵连接，且橡胶软管另一端与水泵吸水管固定于浮筒上。浮筒泵站采用两用一备，水泵型号300QJ230-30/1，功率25KW，扬程30m。送水泵房，采用框架结构，共2层，地面1层建筑高度6.6m，地下1层建筑高度为3.3m，总建筑高度为9.9m，建筑面积为328.05m²，平面尺寸为13.5×8.1m，地下为泵房，地面为配电间。

为保证集镇居民用水，从上游水库引一条输水管道至水厂凤鸣水厂。以上游水库现状出水管为设计起点，然后管道沿现状渠道内侧布置，至村道，然后沿村道边布置至卷洞桥，从养殖场西侧坡地穿过，然后从现状引水隧洞穿过，至和平水库，并通过倒虹跨过和平水库至现状抽水泵站，然后与现状抽水管道平行排布置，至凤鸣水厂外侧，通过管道泵加压后与现状抽水管连接，进入水厂。出水口为配水井，高程625.07m，泵站高程595m，流速水头1.5m,压力管长150m。为适应水位变化，取水采用浮筒式取水设施，并在取水口处设潜水泵，为厂家成套设备，水泵流量Q=250m³/h，扬程H=28m，功率为30KW。浮筒泵利用现状水泵，一用一备。

原水输水管道由和平水库提水至凤鸣镇新建水厂，采用D426*9螺旋钢管，长度为465m，管顶覆土不小于0.7m，沿着耕地和厂区围墙外侧埋设。

水厂选用工艺成熟、稳定，制水成本低的常规的处理工艺，处理流程如下：原水→预沉淀池→网格絮凝沉淀池→重力式无阀滤池→（加CLO2）清水池→二级泵房→高位水池（原水厂清水池）→重力流→配水管网。

管道从新建水厂送水泵站引出一条D426*9钢管到现状凤鸣水厂，先沿现状输水管布置，然后横穿道路布置，最后直接接入现状凤鸣水厂清水池，在管道交叉分流处和支管设阀门，在管道沿线隆起处设排气阀、在下凹处设排泥阀。最高日用水量为115.74L/s，输水管线总长460m。

二、论证工作等级及范围

《报告书》确定的论证工作等级为二级合适。

《报告书》确定的分析范围、取水水源论证范围、取水影响范围和退水影响范围基本合适。

三、现状水平年和规划水平年

现状水平年确定为 2020年，规划水平年确定为 2025年，基本合适。

四、水资源状况及其开发利用分析

《报告书》水资源状况及其开发利用分析基本合适。

五、节水评价

《报告书》节水评价基本合适。

六、用水合理性分析

本工程建设符合《云阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《云阳县“十四五”水安全保障规划》、《云阳县长江南岸片区水资源配置规划（修编）》等规划的相关要求。

《报告书》P=95%枯水年情况下，3座水库年径流量376万m³，扣除生态水量73万m³（多年平均流量的10%），项目区流域内无重要野生动植物资源，也无国家和省级保护鱼类，其下泄生态流量基本符合水资源论证导则的要求。

根据《重庆市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》（渝府发〔2012〕 63 号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（渝府办发〔2013〕95 号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发 2016-2020 年度水资源管理“三条红线”控制指标的通知》（渝府办发〔2016〕152 号），云阳县2020年用水总量控制指标为1.75亿m³。2020年云阳县用水总量为1.548亿m³，现状用水总量未超过云阳县2020年用水总量控制目标的限制，与用水总量控制指标是相符的。云阳县凤鸣水厂建设项目申请取水量为267.67万m³/年。2020年云阳县用水总量为1.5480亿m³，2025年用水总量控制指标2.11亿m³，中间存在0.562亿m³富余水量。

根据凤鸣镇用水需求确定凤鸣镇水厂供水任务范围为：云阳县凤鸣镇（包含凤鸣镇及周边村社）54715人（含学生）。结合当地居民生活习惯与用水状况，场镇供区最高日居民生活用水定额供水为127.5L/（d·人）（日变化系数1.5），平均日生活用水定额为85L/（d·人），农村供区最高日居民生活用水定额供水为123L/（d·人）（日变化系数1.5），平均日生活用水定额为82L/（d·人）。基本符合《城市给水工程规划规范》（GB50282-2016）、《室外给水设计规范》（GB50013-2018）、《村镇供水工程技术规范》（SL310-2019）、《重庆市第二三产业用水定额（2020版）》等相关规范、文件要求。

《报告书》提出的本工程村镇供水需水预测指标及需水量预测成果基本合理，提出的本工程取用水规模基本合理。

七、取水水源可靠性论证

云阳县凤鸣水厂取水能力11000m³/d，折合0.128m³/s，水厂制水能力10000m³/d。水源以和平水库为主水源，上游水库、农建水库为补充水源。

P=95%枯水年情况下，3座水库年径流量376万m³，扣除生态水量73万m³（多年平均流量的10%）、灌溉用水18万m³后，可以满足水厂年取水267.67万m³的要求。

据《报告书》，云阳县水质监测站于2022年07月04日对凤鸣水厂进行了水质监测，地表水检测成果评价表明：监测水样水质各项检测项目达到了《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，满足人畜饮用水要求。

因此工程水源水量充足、水质良好，水厂取水口设置合理，《报告书》水源可靠的结论基本合适。

八、取退水影响分析

据《报告书》，云阳县凤鸣水厂申请取水规模日最大取水量11000m³/d，年取水量267.67万m³。本工程取水符合区域水资源配置方案，对区域水资源、水功能区及下游取水户的影响都很小，而且发挥了缓解区域供水紧张的社会效益，为区域的经济、社会可持续发展起到了重要的支撑作用。本项目取水量后未超过云阳县用水总量控制指标，满足云阳县用水总量控制指标要求。

本项目退水总量为2523m³/d，年退水总量92.1万m³，其中凤鸣镇镇区退水总量为2171m³/d，年退水总量79.2万m³，农村居民退水352m³/d，年退水总量12.9万m³。城镇生活退水主要进入当地污水处理厂（站），处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918－2002)中一级B标准后排入河道。供水区现有污水处理厂（站）5处，总规模3150m³/d，满足退水要求。

施工期取水口所在区域为农村，周边分布有部分农田，在施工营地内设置化粪池，施工人员粪便污水经收集后全部施用于项目区附近的农田，不外排；运营期生产废水主要来自沉淀池、过滤池，主要含泥沙及絮凝剂，对周围环境不会带来严重的环境污染，本工程设置废水回收池，废水回收后不产生污水排放。农村居民退水主要依靠当地居民化粪池进行处理，化粪池定期清挖，用作农肥。

《报告书》取退水影响分析基本合适。

九、水资源保护措施

《报告书》提出的水资源保护措施基本可行。

专家组组长：

2022年 12月13日