云阳县发展和改革委员会2021年预算情况说明

一、单位基本情况

（一）职能职责。

1.拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系建设。负责县级专项规划、区域规划、空间规划与发展规划的统筹衔接。指导协调各专项规划编制，统筹协调经济社会发展，提出加快建设现代化经济体系、落实高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

2.统筹提出国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议。综合协调宏观经济政策，牵头研究宏观经济应对措施。研究经济运行中的重大问题并及时提出宏观政策建议。负责协调解决经济运行中的重大问题。

3.指导推进和综合协调经济体制改革、供给侧结构性改革。推动完善现代市场体系建设，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。牵头推进优化营商环境工作。研究经济体制改革的重大问题并提出政策建议。组织拟订并协调实施综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案，会同有关部门做好重要专项改革之间的衔接。

4.负责投资综合管理，拟订全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大项目的专项规划。规划重点建设项目和生产力布局，研究提出年度重点建设项目。

5.会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。按规定权限对政府投资项目实行审批，对企业投资项目实行核准或备案。承接国家发展改革委和市发展改革委下放的属于县级的核准事项。

6.推进落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策，组织拟订相关区域规划和政策。统筹推进实施全县重大区域发展战略。组织拟订并协调实施以工代赈和易地扶贫搬迁规划等。统筹协调区域合作和对口支援工作。负责地区经济协作的统筹协调，指导、协调乡镇（街道）经济社会发展的重大问题。

7.组织拟订综合性产业政策。协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。指导相关部门拟定产业政策。协调推进重大基础设施建设发展，组织拟订并推动实施服务业战略规划和重大政策。综合研判消费变动趋势，拟订实施促进消费的综合性政策措施。协调农业和农村经济社会发展的重大问题。

8.推动实施创新驱动发展战略。统筹推进全县战略性新兴产业、高技术产业和数字经济发展，会同相关部门拟订推进创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策，推进创新能力建设。组织拟订并推动实施高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策，协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

9.负责重要商品总量平衡和宏观调控。研究制定储备规划、政策措施并监督实施，研究提出县级储备物资品种目录建议。承担粮食总量平衡和宏观调控工作，提出粮食流通发展的政策建议。负责粮食流通的行业管理和储备粮油管理。承担粮食监测、应急调控和监督检查等工作。

10.贯彻执行价格法律、法规、规章和方针政策，按权限制定少数由政府管理的重要商品、服务价格和重要收费标准并组织实施。监测预测预警重要商品价格和服务价格，执行政府价格调控措施。负责政府性的价格鉴定工作。

11.负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订社会发展总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。牵头开展社会信用体系建设。

12.推进实施可持续发展战略，协调或指导编制生态环境保护有关规划，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。负责项目节能审查，节能监察和节能降耗考核工作。

13.指导协调和综合监督全县公共资源交易工作。组织拟订公共资源交易综合性政策和必须招标项目的具体范围、规模标准，监督招标公告发布。核准必须进行招标的基建项目和限额以上技改项目的招标方式以及国家出资项目的招标范围。组建和管理综合评标专家库。对重大建设项目和政府投资项目招投标活动进行监督检查，协调行业部门调查处理有关招投标活动的投诉举报。

14.负责拟订能源发展规划并组织实施，协调能源发展和改革中的重大问题。指导和协调能源生产建设和总量平衡，组织推进区域能源战略合作。指导协调农村能源发展。统筹规划能源重大项目布局，按照规定权限审批、核准、备案能源固定资产投资项目。负责新能源、可再生能源的行业管理。负责能源预测预警，发布能源信息。负责长输油气管道保护工作。

15.组织编制国民经济动员规划，协调和组织实施国民经济动员有关工作。

16.负责机关、派出机构党建工作。

17.完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）单位构成。

云阳县发展和改革委员会是正科级行政单位，含下属单位4个，分别是云阳县价格服务中心、云阳县信息中心、云阳县物价检查所、云阳县公共资源综合交易管理事务中心。

（三）本轮机构改革相关情况。

根据县委、县政府关于机构改革方案的要求，为解决我县公共资源交易监管职能分散的问题，对标对表市级改革部署，整合监管职能，推动交易监管职能相对集中统一。在县委全面深化改革委员会的领导下，结合我县目前公共资源交易监管现状，整合公共资源交易监管职能，建立统一的交易监管体制，将公共资源交易集中统一监管职能整合到县发展改革委，县发展改革委对工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有资产交易等公共资源交易实施集中统一监管，成立云阳县公共资源综合交易管理事务中心。

     二、部门收支总体情况

（一）收入预算：2021年年初预算数1248.79万元，其中：一般公共预算拨款1248.79万元，政府性基金预算拨款0万元，国有资本经营预算收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元。收入较2020年增加25.64万元，主要原因是人员增加公用经费拨款增加。

（二）支出预算：2021年年初预算数1248.79万元，其中：一般公共服务支出预算973.40万元，社会保障和就业支出预算143.27万元，卫生健康支出预算49.48万元，住房保障支出预算43.64万元，粮油物资储备支出39万元。

三、部门预算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款收入1260.56万元，一般公共预算财政拨款支出1260.56万元，比2020年减少31.28万元。其中：基本支出1054.79万元，比2020年增加94.64万元，主要原因是人员经费等增加，主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费，退休人员补助等，保障部门正常运转的各项商品服务支出；项目支出205.77万元，比2020年或减少125.91万元，主要原因是项目支出减少等，主要用于粮油储备保障、社会信用体系建设、工程咨询评估等重点工作。

云阳县发展和改革委员会2021年无使用政府性基金预算拨款安排的支出。

四、“三公”经费情况说明

2021年“三公”经费预算22万元，比2020年增加4万元。其中：因公出国（境）费用2万元，比2020年增加2万元；公务接待费14万元，比2020年增加2万元；公务用车运行维护费6万元，与2020年持平。

五、其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费。

2021年一般公共预算财政拨款运行经费236.81万元，与上年度基本持平，主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。

2.政府采购情况。所属各预算单位政府采购预总额 110万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。

3.绩效目标设置情况。2021年项目支出均实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款194万元。

4.国有资产占有使用情况。截至2020年12月，所属各预算单位共有车辆3辆，其中一般公务用车3辆、执勤执法用车0辆。2021年一般公共预算安排购置车辆3辆，其中一般公务用车3辆、执勤执法用车0辆。

     六、专业性名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。

（四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（五）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

预算公开联系方式 云阳县发改委办公室，电话：023-55128361。