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2023-04-03

重庆市云阳县文化和旅游发展委员会(本级)

2023年度决算公开说明

一、单位基本情况

(一)职能职责

1)贯彻执行党和国家宣传、文化旅游体育、广播电视、文物和博物馆工作的方针政策和法律法规,起草相关制度草案,拟订全县文化旅游体育、广播电视、文物和博物馆政策措施并组织实施。

2)统筹规划全县文化体育事业、文化体育产业和旅游业发展,拟订文化旅游体育、广播电视、文物和博物馆事业发展规划并组织实施,推进文化旅游体育融合发展,按要求推进体制机制改革。

3)管理全县性重大文化体育活动,指导县级重点文化体育设施建设,负责全县旅游整体形象宣传和推广,促进文化体育产业和旅游产业对外合作和市场推广,拟订旅游市场开发战略并组织实施,指导、推进全域旅游。指导、协调、推动广播电视领域产业发展。

4)负责管理全县文艺事业,指导艺术创作生产,扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品,推动各门类艺术、各艺术品种发展。

5)负责全县公共文化体育事业发展,推进全县公共文化体育服务体系建设和旅游公共服务建设,深入实施文化体育惠民工程,统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。组织实施全县广播电视领域公共服务重大公益工程和公益活动。

6)指导、推进全县文化旅游体育、广播电视、文物和博物馆行业科技创新发展,推进文化和旅游行业信息化、标准化建设。

7)负责全县非物质文化遗产保护,推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。

8)统筹规划全县文化旅游体育产业,组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作,承担文化市场和旅游经济运行监测体系建设工作,负责全县体育彩票发行及安全管理工作,促进文化旅游体育产业发展。

9)指导全县文化旅游体育市场发展,并进行行业监管,推进行业信用体系建设,依法规范文化旅游体育市场。负责文化旅游体育市场安全的综合协调和监督管理,指导应急救援工作。

10)指导全县文化市场综合执法,组织依法查处全县文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游、体育等市场的违法行为,维护市场秩序。具体执法由县文化市场综合执法队伍承担。按要求指导乡镇文化市场执法工作。

11)负责对全县各类广播电视机构进行业务指导和行业监管,会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理。指导全县广播电视重点基础设施建设。

12)负责电视剧行业发展和电视剧创作生产。负责监督管理、审查广播电视节目、网络视听节目的内容和质量。指导、监管广播电视广告播放。负责实施广播电视节目评价工作。

13)负责推进全县广播电视与新媒体新技术新业态融合发展,推进广电网与电信网、互联网三网融合。

14)负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管,负责全县应急广播体系建设。指导全县广播电视系统的安全工作。

15)负责指导全县文物和博物馆业务工作。负责管理和指导全县考古工作,组织、协调文物保护和考古项目的实施。组织开展文物资源调查,履行文物、博物馆安全督察职责。指导协调博物馆建设及博物馆间的交流与协作。

16)负责全县文化遗产保护和管理监督工作,协同住房和城乡建设部门负责历史文化名镇(村)保护和监督管理工作。

17)指导、管理文化旅游体育、广播电视、文物和博物馆对外及对港澳台交流、合作和宣传、推广工作,组织全县大型文化旅游体育等对外交流活动。

18)拟订全县文化旅游体育行业人才队伍建设规划并组织实施,按要求开展从业人员职业资格管理工作。

19)负责统筹规划全县群众体育发展,推行全民健身计划;组织落实国家体育锻炼标准,推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设;负责对公共体育设施、场馆管理;对承办的体育赛事和活动进行安全管理;对高危险性体育项目进行监督管理。

20)负责统筹规划全县竞技体育发展,确定体育运动项目设置;指导协调体育训练和体育竞赛,指导运动队伍建设;负责组织参加和承办各类体育竞赛;负责县级体育社团和各类体育项目俱乐部业务指导和培训工作;负责指导和推进青少年体育工作。

(二)机构设置

    机关设立七科一室:产业发展科、规划创建科、文化文物科、体育科、宣传营销科、财务人事科、安全应急科、办公室。本单位为行政单位,单位行政编制23个,行政工勤2个,在编公务员17人,行政工勤2人,与2022年一致。

二、部门决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。2023年度收入总计18252.75万元,支出总计18252.75万元。收支较上年决算数减少6709.99万元,下降26.88%,主要原因是云阳县数字应急广播系统(三期)建设、政府性基金项目云阳县磐石城保护利用资金减少。

2.收入情况。2023年度收入合计18252.75万元,较上年决算数减少6709.99万元,下降26.88%,主要原因是云阳县数字应急广播系统(三期)建设、政府性基金项目云阳县磐石城保护利用资金减少。其中:财政拨款收入18252.75万元,占100.00%;事业收入0.00万元,占0.00%;经营收入0.00万元,占0.00%;其他收入0.00万元,占0.00%。此外,使用非财政拨款结余和专用结余0.00万元,年初结转和结余0.00万元。

3.支出情况。2023年度支出合计18252.75万元,较上年决算数减少6709.99万元,下降26.88%主要原因是云阳县数字应急广播系统(三期)建设、政府性基金项目云阳县磐石城保护利用资金减少。其中:基本支出577.72万元,占3.17%;项目支出17675.03万元,占96.83%;经营支出0.00万元,占0.00%。此外,结余分配0.00万元。

4.结转结余情况。2023年度年末结转和结余0.00万元,较上年决算数无增减,主要原因是省级以下财政不再实行权责发生制列支,年终无结转,结转资金财政收回后下年安排预算。

(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明

2023年度财政拨款收、支总计18252.75万元。与2022年相比,财政拨款收、支总计各减少6709.99万元,下降26.88%。主要原因是云阳县数字应急广播系统(三期)建设、政府性基金项目云阳县磐石城保护利用资金减少

(三)一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明

1.收入情况。2023年度一般公共预算财政拨款收入2500.13万元,较上年决算数增加156.37万元,增长6.67%。主要原因是增加市级文旅发展、群众文化等项目资金。较年初预算数增加1324.37万元,增长112.64%。主要原因是追加公共文化服务资金、云阳两江假日酒店招商引资补助、文化人才专项等项目资金。此外,年初财政拨款结转和结余0.00万元。

2.支出情况。2023年度一般公共预算财政拨款支出2500.13万元,较上年决算数增加156.37万元,增长6.67%。主要原因是增加市级文旅发展、群众文化等项目资金。较年初预算数增加1324.37万元,增长112.64%。主要原因是追加公共文化服务资金、云阳两江假日酒店招商引资补助、文化人才专项等项目资金。

3.结转结余情况。2023年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元,较上年决算数无增减,主要原因是省级以下财政不再实行权责发生制列支,年终无结转,结转资金财政收回后下年安排预算。

4.比较情况。本单位2023年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面:

1文化旅游体育与传媒支出2279.99万元,占91.19%,较年初预算数增加1311.37万元,增长135.39%,主要原因是追加公共文化服务资金、云阳两江假日酒店招商引资补助、文化人才专项等项目。

2社会保障与就业支出164.21万元,占6.57%,较年初预算数增加12.87万元,增长8.50%,主要原因是新增1人,人员经费增加。

3卫生健康支出23.82万元,占0.95%,较年初预算数减少0.11万元,下降0.46%,主要原因是是增人调资清算追加

4)住房保障支出32.12万元,占1.28%,较年初预算数增加0.25万元,增长0.78%,主要原因是是增人调资清算追加。

(四)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2023年度一般公共财政拨款基本支出577.72万元。其中:人员经费460.27万元,较上年决算数增加16.05万元,增长3.61%,主要原因是新增1人,人员经费增加。人员经费用途主要包括基本工资、绩效工资、养老保险、职业年金、医疗保险和住房公积金等。公用经费117.45万元,较上年决算数增加40.44万元,增长52.51%,主要原因是本年新增1辆公务用车购置,20236月新进职工1名,202312月退休1名职工。公用经费用途主要包括办公费、邮电费、差旅费、工会经费等。

(五)政府性基金预算收支决算情况说明

2023年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0.00万元,年末结转结余0.00万元。本年收入15752.62万元,较上年决算数减少6866.35万元,下降30.36%,主要原因是减少政府性基金项目云阳县磐石城保护利用。本年支出15752.62万元,较上年决算数减少6866.35元,下降30.36%,主要原因是减少政府性基金项目云阳县磐石城保护利用。

(六)国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

本单位2023年度无国有资本经营预算财政拨款支出

三、“三公”经费情况说明

(一)“三公”经费支出总体情况说明

2023年度“三公”经费支出共计24.35万元,较年初预算数增加17.35万元,增长247.86%,主要原因是我单位本年新增1辆公务用车渝BQ7283较上年支出数增加20.00万元,增长459.77%,主要原因是我单位本年新增1辆公务用车渝BQ7283

(二)“三公”经费分项支出情况

2023年度本单位因公出国(境)费用0.00万元,主要是本年度我单位未发生因公出国(境)费用。费用支出较年初预算数无增减,主要原因是本年度我单位未发生因公出国(境)费用。较上年支出数无增减,主要原因是本年度我单位未发生因公出国(境)费用。

公务车购置费20.00万元,主要用于购置公务用车费用支出较年初预算数增加20.00万元,增长100.00%,主要原因是我单位本年新增1辆公务用车渝BQ7283较上年支出数增加20.00万元,增长100.00%,主要原因是我单位本年新增1辆公务用车渝BQ7283

公务车运行维护费4.23万元,主要用于日常公务车运加油、保养、维修等。费用支出较年初预算数减少0.77万元,下降15.40%,主要原因是公务车运行维护费减少。较上年支出数无增减,主要原因是压减三公经费

公务接待费0.12万元,主要用于接待发生的餐饮、住宿等费用。费用支出较年初预算数减少1.88万元,下降94.00%,主要原因是实际发生接待支出减少。较上年支出数无增减,主要原因是压减三公经费。

(三)“三公”经费实物量情况

2023年度本单位因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置1辆,公务车保有量为2辆;国内公务接待2批次25人,其中:国内外事接待0批次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。2023年本单位人均接待费48.00元,车均购置费20万元,车均维护费2.12万元。

四、其他需要说明的事项

(一)财政拨款会议费和培训费情况说明

本年度会议费支出0.00万元,较上年决算数增加0.00万元,增长0%,主要原因是今年未发生会议费。本年度培训费支出2.72万元,较上年决算数增加2.72万元,增长100.00%,主要原因是本年开展了文化旅游体育行业安全生产、高危体育项目及应急培训。

(二)机关运行经费情况说明

2023年度本单位机关运行经费支117.45万元,机关运行经费主要用于开支办公费、邮电费、水费、电费等。机关运行经费较上年支出数增加40.44万元,增长52.51%,主要原因是本年新增1辆公务用车购置,20236月新进职工1名,202312月退休1名职工。

(三)国有资产占用情况说明

截至20231231日,本单位共有车辆2辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,离退休干部用车0辆。单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。

(四)政府采购支出情况说明

2023年度本单位政府采购支出总额453.00万元,其中:政府采购货物支出0.00万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出453.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元,占政府采购支出总额的0.00%,其中:授予小微企业合同金额0.00万元,占政府采购支出总额的0.00 %。主要用于采购体育器材、宣传片制作、文化器材等。

五、预算绩效管理情况说明

(一)单位绩效管理开展情况

根据预算绩效管理要求,我委对1个项目开展了绩效自评,涉及资金15000万元。从自评情况来看,目标设置较为合理,管理制度较为健全,管理过程较为规范,项目目标绩效指标完成较好,成效显著。

我单位对云阳县旅游集散中心及云阳博物馆建设项目项目开展了绩效评价,涉及财政拨款项目资金15000万元,评价得分100分,评价等次为优。

2023年度二级项目绩效自评表

状态:业务审核已审

项目名称:

云阳县旅游集散中心及云阳博物馆建设项目

项目编码:

50023524T000003819543

自评总分:

100.00



项目主管部门:

017-云阳县文化和旅游发展委员会

财政归口处室:

017-教科文科

部门联系人:

普登

联系电话:

18323526927

资金情况


年初预算数

全年(调整)预算数

全年执行数

执行率

执行率权重

执行率得分

年度总金额



0.00


150,000,000.00


150,000,000.00




其中:财政拨款



0.00


150,000,000.00


150,000,000.00

100

10.00

10.00

一般公共预算



0.00


0.00


0.00

100



绩效目标

年初绩效目标

全年(调整)绩效目标

全年目标实际完成情况

"目标1:完成云阳旅游集散中心及云阳博物馆主体建设,旅游集散中心及博物馆均达到国家一级标准。
目标2:完成市政广场建设
目标3:完成环境整治
目标4;  完成博物馆陈列展览
"


"目标1:完成云阳旅游集散中心及云阳博物馆主体建设,旅游集散中心及博物馆均达到国家一级标准。
目标2:完成市政广场建设
目标3:完成环境整治
目标4;  完成博物馆陈列展览
"


目标1:完成云阳旅游集散中心及云阳博物馆主体建设,旅游集散中心及博物馆均达到国家一级标准。
目标2:完成市政广场建设
目标3:完成环境整治
目标4; 完成博物馆陈列展览

绩效指标

指标名称

计量单位

指标性质

指标值

全年完成值

偏离度(%)

得分系数(%)

指标权重

指标得分

是否核心指标

说明

指标1:完成云阳旅游集散中心及云阳博物馆主体建设总工程量的80%

平方米

24000

24000

0

100

7.5

7.5



指标2:市政广场

平方米

15000

15000

0

100

7.5

7.5



指标3:环境整治

平方米

50775

50775

0

100

7.5

7.5



指标4:博物馆陈列展览

平方米

10000

10000

0

100

7.5

7.5



指标1:公共建筑节能设计标准(GB50189-2005


定性

符合

1

0

100

5

5



指标2:《绿色建筑评价标准》GB/T 50378-2019


定性

符合

1

0

100

5

5



指标3:《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013


定性

符合

1

0

100

5

5



指标1:建设时间

2

2

0

100

5

5



指标1:有利于丰富云阳县城市文化内涵,提升城市魅力和城市形象,增强城市吸引力,有利于提升云阳的知名度


定性

有效提升

1

0

100

5

5



指标2:可促进当地旅游业的发展,提高当地民众收入,促进当地社会经济的发展。


定性

有效提升

1

0

100

10

10



指标3:发挥博物馆文物宣传教育功能,传承文明、弘扬传统文化效果明显,有利于社会主义精神文明的建设。


定性

有效提升

1

0

100

5

5



指标1:游客参观安全,秩序良好。

%

80

80

0

100

5

5



指标2:文物保护及游客接待设施不断完善,文化氛围浓郁。

%

80

80

0

100

5

5



指标1:无重大设计变更,工程投资控制在核准的经费预算内。

亿元

1.5

1.5

0

100

10

10



(二)部门绩效自评结果

 部门未委托第三方对我单位开展绩效评价。

 (三)财政绩效评价情况

项目名称 2020-2022年文旅发展专项资金
评价金额 2270.64万元
被评价单位 县文化旅游委
评价结论
主要绩效 品牌创建取得成效,宣传营销融合发展不断深化,文旅服务配套环境不断升级,整体文旅形象得以提升,荣登2022年全国县域旅游发展潜力百佳县榜首,连续3年入选中国县域旅游综合竞争力百强县。
主要问题 项目整体绩效有待进一步提升,项目部分产出数量未完成,项目产出效果较差,个别重大投资项目建成后未发挥作用。项目主管部门对文旅发展专项资金项目管理有待进一步加强,专项资金核算和支出结构有待规范,专项资金拨付及时性有待提高。
改进建议 加强预算绩效管理,尽快落实重大项目运营方案,充分发挥项目应有功效。加强项目全过程管理,严格执行专项资金管理办法,强化项目方案编制、资金使用分配方案编制、专项资金核算、资金拨付等环节的管理,提高财政资金使用效益。
评价机构 重庆市泰发会计师事务所


项目名称 2021-2022年度体彩公益金项目
评价金额 1923万元
被评价单位 县文化旅游委
评价结论
主要绩效 县文化旅游委积极举办各类体育赛事,组织市民积极参加市级及以上体育赛事活动,提高了全县群众身体素质和健康水平。为全民提供各种健身设施设备,为全民健身提供物质保障。
主要问题 部分项目预算编制不够合理。项目主管部门在项目申报时应加强审核,特别是加强项目实施的可行性和必要性审核。部分子项目存在超预算支出的现象。部分项目存在资金混用的情况。预算绩效管理不够夯实。绩效指标设置不够规范,绩效运行监控未按照实际情况开展。
改进建议 加强项目预算管理,提高预算编制精细化管理水平,强化项目申报及审核管理。综合利用绩效监控加强预算执行控制,规范项目资金的使用和核算。进一步强化各实施单位的预算绩效管理意识,定期开展财务知识、预算管理培训,提高绩效目标编制质量和绩效监控工作水平。
评价机构 重庆优服企业管理咨询有限公司

六、专业名词解释

(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

(四)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

(五)使用非财政拨款结余:指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

(六)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

(七)结余分配:指单位按照国家有关规定,缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

(八)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十二)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。

(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式

本单位决算公开信息反馈和联系方式:

王清娥    023-55216519

主办:云阳县人民政府办公室 版权所有:云阳县人民政府

网站标识码:5002350018 网站维护联系电话:023-55128091

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