重庆市云阳县市场监督管理局2021年度部门决算情况说明
云阳县市场监督管理局由行政运行机构云阳县市场监督管理局和事业运行机构云阳县消费者权益保护委员会组成,云阳县消费者权益保护委员会为云阳县市场监督管理局管理的事业单位。
一、单位基本情况
(一)职能职责
1.云阳县市场监督管理局
(1)负责市场综合监督管理。贯彻执行市场监督管理有关法律、法规、规章、标准和安全技术规范。拟订和组织实施市场监督管理有关政策、规划,严格执行地方标准。组织实施质量强国战略、食品安全战略和标准化战略。规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
(2)负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品药品安全政策措施并组织实施。负责食品安全应急体系建设,组织指导食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会的日常工作。
(3)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品、食品添加剂及食品相关产品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动食品、食品添加剂及食品相关产品生产经营者落实主体责任,健全食品安全追溯体系。组织开展食品、食品添加剂及食品相关产品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。负责食品、食品添加剂及食品相关产品生产、加工、经营及餐饮行政许可管理。
(4)负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。统筹质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度。实施缺陷产品召回制度。监督管理产品防伪工作。
(5)负责产品质量安全监督管理。组织实施产品质量安全风险监控,承担产品质量监督抽查相关工作。建立并组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。
(6)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。负责特种设备行政许可管理。负责特种设备的应急管理和按规定权限进行特种设备事故调查处理。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。
(7)负责市场主体统一登记注册。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。承担市场主体统一社会信用代码工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息。加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。
(8)负责组织和指导市场监管综合执法工作。负责全县市场监管领域综合执法工作,具体执法交由相关执法队伍承担,并以部门名义统一执法。组织查处违法案件。规范市场监管行政执法行为。
(9)负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施,指导实施公平竞争审查制度。依法对经营者集中行为进行反垄断审查,负责对垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除、限制竞争等行为实施反垄断执法工作。
(10)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。
(11)负责消费者权益保护工作。指导消费环境建设,组织开展消费维权工作,保护经营者、消费者合法权益。指导消费教育,引导健康消费,推动消费升级。指导云阳县消费者权益保护委员会开展消费维权工作。
(12)负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,依法管理计量器具及量值传递、量值溯源和比对工作。监督计量技术机构,规范、监督商品量和市场计量行为。
(13)负责统一管理标准化工作。推动实施国家标准、行业标准、地方标准。负责推动团体标准、企业标准自我声明公开和监督检查。负责标准化信息管理。
(14)负责统一管理认证认可和检验检测工作。组织实施国家统一的认证认可和检验检测监督管理制度。推进检验检测机构改革,培育和规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。
(15)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。
(16)协助指导小微企业、个体工商户、专业市场党建工作。
(17)管理全县的知识产权工作,负责商标、专利等知识产权宣传教育培训工作,组织指导全县商标、专利执法工作,依法处理和调解侵犯专利的纠纷、案件。负责商标监督管理工作,组织指导驰名商标申报工作。依法保护商标专用权、特殊标志、官方标志。
(18)负责药品零售、医疗器械经营行为的许可、检查和处罚以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚,负责药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测和报告管理工作。
(19)负责全县价格、收费监督检查工作,依法查处价格、收费违法行为。协助反价格垄断行政执法调查工作。组织公平竞争审查工作。负责组织实施商品明码标价和收费公示制度,推进价格诚信建设。负责建立和完善价格监督网络,受理价格举报投诉,协调解决价格、收费矛盾纠纷。组织、指导有关价格、收费的社会监督、舆论监督。
(20)完成县委、县政府交办的其他任务.
——云阳县市场监督管理局设置22个内设机构:
办公室、人事科、财务科、法规科、宣传科(小微企业个体工商户专业市场党建工作科)、食品安全协调科 (云阳县食品安全委员会办公室)、食品生产安全监督管理科、食品经营安全监督管理科(特殊食品监督管理科)、餐饮服务监督管理科、药品和医疗器械监督管理科、产品质量安全监督管理科(质量发展管理科)、特种设备安全监察科、标准化管理科、计量科(认证认可监督管理科)、信用监督管理科、网络交易监督管理科、商标和专利监督管理科、广告监督管理科、企业监督管理和风险管理科、注册和行政许可管理科、消费者权益保护科、公平竞争监督管理科(规范直销与打击传销办公室)。
(三)单位构成
——云阳县市场监督管理局下设12个派出所。分别是:青龙市场监督管理所、双江市场监督管理所、北城市场监督管理所、盘石市场监督管理所、澎溪市场监督管理所、江口市场监督管理所、南溪市场监督管理所、凤鸣市场监督管理所、高阳市场监督管理所、故陵市场监督管理所、龙角市场监督管理所、栖霞市场监督管理所。
——云阳县市场监督管理局设直属单位,即云阳县市场监督管理综合行政执法支队。
云阳县市场监管综合行政执法支队内设综合办公室、执法一大队、执法二大队、执法三大队、执法四大队。以县市场监督管理局名义,统一行使市场监管领域的行政处罚权及与之相关的行政检查、行政强制权。
2.云阳县消费者权益保护委员会
从预算单位构成看,纳入本部门2021年度决算编制的二级预算单位主要包括重庆市云阳县消费者权益保护委员会、县市场监督管理综合行政执法支队。
二、部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
1.总体情况。2021年度收入总计5070.37万元,支出总计5070.37万元。收支较上年决算数增加404.92万元、上调8%,主要原因一是由年度工资基数及退休健康休养费调增形成的,主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费,离休人员离休费,退休人员补助等;二是增加了加强食品药品、特种设备、产品质量安全以及质量强县和品牌强县战略实施等项目支出,同时协管员补助及商标补助以前年度由县财政直接拨付,2021年改为我局拨付并列入了决算。
2.收入情况。2021年度收入合计5055.16万元,较上年决算数增加454.41万元,上调9%,主要原因一是由年度工资基数及退休健康休养费调增形成的,主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费,离休人员离休费,退休人员补助等;二是增加了加强食品药品、特种设备、产品质量安全以及质量强县和品牌强县战略实施等项目支出,同时协管员补助及商标补助以前年度由县财政直接拨付,2021年改为我局拨付并列入了决算。其中:财政拨款收入5055.16万元,占100%。此外,年初结转和结余15.21万元。
3.支出情况。2021年度支出合计5070.37万元,较上年决算数增加949.59万元,上调23%,主要原因一是由年度工资基数及退休健康休养费调增形成的,主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费,离休人员离休费,退休人员补助等;二是增加了加强食品药品、特种设备、产品质量安全以及质量强县和品牌强县战略实施等项目支出,同时协管员补助及商标补助以前年度由县财政直接拨付,2021年改为我局拨付并列入了决算。其中:基本支出 4585.89万元,占90.4%;项目支出484.48万元,占9.6%。
4.结转结余情况。2021年度年末结转和结余0万元,较上年决算数下降544.68万元,下降100%,主要原因是上年度的结转主要为机构改革下划时未与财政清算的政府目标绩效考核奖及退休健康休养费资金,截至2021年度已完成清算故年末结转和结余为0。
(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年度财政拨款收、支总计5070.37万元。与2020年相比,财政拨款收、支总计各增加469.62万元,上调10.2%。主要原因是一是由年度工资基数及退休健康休养费调增形成的,主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费,离休人员离休费,退休人员补助等;二是增加了加强食品药品、特种设备、产品质量安全以及质量强县和品牌强县战略实施等项目支出,同时协管员补助及商标补助以前年度由县财政直接拨付,2021年改为我局拨付并列入了决算。
(三)收入支出决算情况说明
1.收入情况。2021年度一般公共预算财政拨款收入5070.37万元,年初预算数4354.5万元,增加715.87万元,上调16.44%,较上年决算数增加469.62万元,增加10.2%。增加主要原因一是由年度工资基数及退休健康休养费调增形成的,主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费,离休人员离休费,退休人员补助等;二是增加了加强食品药品、特种设备、产品质量安全以及质量强县和品牌强县战略实施等项目支出,同时协管员补助及商标补助以前年度由县财政直接拨付,2021年改为我局拨付并列入了决算。
2.支出情况。2021年度一般公共预算财政拨款支出5070.37万元,年初预算数4176.7万元,增加893.67万元,上调21.4%,较上年决算数增加1014.3万元,上调25%。主要原因是一是由年度工资基数及退休健康休养费调增形成的,主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费,离休人员离休费,退休人员补助等;二是增加了加强食品药品、特种设备、产品质量安全以及质量强县和品牌强县战略实施等项目支出,同时协管员补助及商标补助以前年度由县财政直接拨付,2021年改为我局拨付并列入了决算。
3.结转结余情况。2021年度年初结转结余一般公共预算财政拨款结转和结余决算数15.21万元,年初预算数530.46万元,下降515.25万元,下降97.13%,年末一般公共预算财政拨款结转和结余0万元,较上年决算数减少544.68万元,下降100%,主要原因是上年度的结转主要为机构改革下划时未与财政清算的政府目标绩效考核奖及退休健康休养费资金,截至2021年度已完成清算故年末结转和结余为0。
4.比较情况。本部门2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面:
(1)一般公共服务支出3836.37万元,占75.66%,较年初预算数下降24.71万元,下降0.6%,主要原因是公用经费压缩了政府一般性支出。
(2)社会保障与就业支出801.76万元,占15.81%,较年初预算数增加26万元,增加3.35%,主要原因其他行政事业养老支出即退休健康休养费基数调增。
(3)卫生健康支出200.11万元,占3.94%,较年初预算数增加0.19万 元,增长0.1%,主要原因是本年度人员增减变动。
(4)住房保障支出176.65万元,占3.5%,较年初预算数增加0.92万元,增长0.5%,主要原因是本年度人员增减变动。
(5)科学技术支出11.6万元,占0.2%,较年初预算数增加11.6万元,增长100%,商标补助项目经费增加。
(6)资源勘探工业信息等支出43.88万元,占0.86%,较年初预算数增加43.88万元,增长100%,专利补助项目经费增加。
(四)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度一般公共财政拨款基本支出4585.89万元。其中:人员经费3643.76万元,较上年决算数增加688.76万元,上调23.3%,主要原因是年度工资基数及退休健康休养费调增形成的,主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费,离休人员离休费,退休人员补助等。人员经费用途主要包括工资、津贴、奖金、养老保险、公积金、医疗保险等支出。公用经费942.13万元,较上年决算数增加19.91万元,上调2.15%,主要原因是本年度人员增减变动。公用经费用途主要包括办公费、邮电费、物管费、印刷费、差旅费、水电气费、手续费、工会经费等。
(五)政府性基金预算收支决算情况说明
本部门2021年度无政府性基金预算财政拨款收支。
(六)国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
本部门2021年度无国有资本经营预算财政拨款支出。
三、“三公”经费情况说明
(一)“三公”经费支出总体情况说明
2021年度“三公”经费支出共计54.59万元,较年初预算数减少41.41万元,下降43.13%,主要原因是政府为了节约开支压缩了一般性支出。 较上年支出数减少15.78万元,下降22.42%,主要原因是政府为了节约开支压缩了一般性支出。
(二)“三公”经费分项支出情况
本单位2021年度未发生因公出国(境)费用支出。
本单位2021年度未发生公务车购置费支出。
公务车运行维护费52.19万元,主要用于本部门29辆公务用车车辆维修费、燃料费、过路费、保险费、洗车费、停车费支出。费用支出较年初预算数减少33.81万元,下降39.31%,主要原因是今年压缩了公务用车运行维护费支出。较上年支出数减少16.09万元,下降23.56%,主要原因是政府为了节约开支压缩了一般性支出。
公务接待费2.4万元,主要用于接待市局及其他部门交叉检查等公务接待。费用支出较年初预算数减少7.6万元,下降76%,主要原因是严格控制三公经费支出,严格公务接待要求,接待减少。较上年支出数增加0.31万元,增长14.8%,主要原因是今年一般公务接待人数略微增加,仍然严格按照文件规定执行公务接待用餐标准,基本与去年持平。
(三)“三公”经费实物量情况
2021年度本部门因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置0辆,公务车保有量为29辆;国内公务接待44批次260人,其中:国内外 事接待0批次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。2021年本部门人均接待费92.31元,车均购置费0.00万元,车均维护费1.80万元。
四、其他需要说明的事项
(一)一般公共预算财政拨款会议费和培训费情况说明。
本年度会议费支出1.87万元,较上年决算数减少1.62万元,下降46.4%,主要原因是压缩了政府一般性支出,减少了会议开支。本年度培训费支出 0.22万元,较上年决算数减少6.32万元,下降96.63%,主要原因是压缩了政府一般性支出,减少了培训开支。
(二)机关运行经费情况说明
2021年度本部门机关运行经费支出942.13万元,机关运行经费主要用于开支办公费88.57万元,印刷费7.65万元,水费10.26万元,电费24.01万元,邮电费85.64万元,咨询费0.3万元,物业管理费14.61万元,差旅费167.17万元,维修费19.85万元,租赁费0.44万元,会议费1.87万元,培训费0.22万元,公务接待费2.4万元,公务用车运行维护费52.19万元,劳务费108.93万元,工会经费54.86万元,福利费12.24万元,其他交通费用133.54万元,办公设备购置11.59万元,其他商品服务支出145.79万元。 机关运行经费较上年决算数增加19.92万元,上升2.16%,主要原因是本年度人员增减变动。
(二)国有资产占用情况说明
截至2021年12月31日,本部门共有车辆29辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车3辆、应急保障用车3辆、执法执勤用车15辆,特种专业技术用车8辆,离退休干部用车0辆,其他用车0辆。单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。
(三)政府采购支出情况说明
2021年度本部门政府采购支出总额1.17万元,其中:政府采购货物支出1.17万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额1.17万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额 1.17万元,占政府采购支出总额的100%,资金用于购置台式电脑3台。
五、预算绩效管理情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况
根据预算绩效管理要求,我局对19个项目开展了绩效自评,其中,以填报目标自评表形式开展自评19项,涉及资金484.48万元,从评价情况来看,项目资金使用绩效总体较好,有19个项目预算执行率达100%,其中自评结果为“优”的项目占100%,自评结果为“良”的项目占0%,自评结果为“中”的项目占0%,自评结果为“差”的项目占0%。
(二)绩效自评结果
1.绩效目标自评表
云阳县2021年部门整体支出绩效自评表
单位名称(盖章) |
云阳县市场监督管理局 | ||||||||
年度预算安排(万元) |
年初预算数 |
全年预算数 |
全年执行数 | ||||||
年度资金总额 |
4354.5 |
5055.16 |
5055.16 | ||||||
其中:基本支出 |
4176.7 |
4585.89 |
4585.89 | ||||||
项目支出 |
177.8 |
484.48 |
484.48 | ||||||
年度总 体目标 |
预期目标 |
实际完成情况 | |||||||
一是完成2021年在职人员工资福利保障工作;二是保障部门正常运转并积极开展各项职能工作;三是按照市场监管法律法规依法开展行政执法工作,严厉打击市场监管领域各种违法行为,确保食品药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全,营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境;四是顺利完成市场主体年增长任务;五是抽检食品400组,将200家餐饮服务单位建设成视频厨房,做好食品安全监管工作;六是完成基层所药品智慧监管平台建设;七是加强电梯质量安全监管,对全县在用的1610台电梯按15%的比例进行电梯质量安全抽查,准确发现并及时整治电梯安全隐患,不发生特种设备安全事故;八是完成2021年凤鸣所房屋租金支付,不形成负债,让辖区老百姓有对应业务的办理场所。 |
一是完成了2021年在职人员工资福利保障工作;二是保障了部门正常运转并积极开展各项职能工作;三是按照市场监管法律法规依法开展了行政执法工作,严厉打击了市场监管领域各种违法行为,确保食品药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全,营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境;四是顺利完成市场主体年增长任务;五是完成了食品抽检任务,将72家餐饮服务单位建设成视频厨房,做好了食品安全监管工作;六是完成基层所药品智慧监管平台建设;七是加强电梯质量安全监管,对全县在用的1610台电梯按15%的比例进行电梯质量安全抽查;八是完成了2021年凤鸣所房屋租金支付,不形成负债,让辖区老百姓有对应业务的办理场所;九是完成了食药协管员工作考核及补助拨付;十是完成了商标及专利补助发放。 | ||||||||
绩效指标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度目标值 |
实际完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 | |
产出指标 |
数量指标 |
指标1:执法支队及市场监管所全年查处案件数执法支队及市场监管所全年查处案件数 |
≥100件 |
≥100件 |
8 |
8 |
|||
指标2:抽检食品组数 |
≥400组 |
≥2000组 |
8 |
8 |
|||||
指标3:建设“智慧监管”平台终端 |
≥12个 |
≥12个 |
8 |
8 |
|||||
指标4:餐饮服务单位建设“视频厨房”家数 |
≥200家 |
≥72家 |
8 |
8 |
云阳县城市提升领导小组《关于做好2021年城市提升百件实事的通知》(云城市提升发〔2021〕2号)要求:对50家餐饮服务单位实施“互联网+明厨亮灶”建设;市市场监督管理局办公室《关于印发餐饮质量安全提升行动实施方案的通知》(渝市监办发〔2020〕200号)要求:2021年在大型及以上的餐饮单位实现“互联网+明厨亮灶”(含AI智能监控)全覆盖。因此,按照以上文件要求,我局拟将县级“食品药品监管经费”中“将200家餐饮服务单位建设成视频厨房”升级为“60家互联网+明厨亮灶”建设,建设费用在原申报的1500元/家基础上,增加互联网专线(含2-3个摄像头)、云储存及7天云回看、硬盘录像机和POE交换机、电视机挂架、安装调试等费用3648元/家,合计5148元/家。年中我局及时向财政申请了调项,并通过了财政审批 | ||||
指标4:全县电梯抽检台数 |
≧241台 |
≧241台 |
8 |
8 |
|||||
指标5:全年新发展市场主体 |
≧10000户 |
≧10000户 |
10 |
10 |
|||||
指标6:规范整理各类市场主体档案及食品经营许可档案份数 |
≧15000户 |
≧15000户 |
5 |
5 |
|||||
质量指标 |
指标1:大案要案办结率 |
≥80% |
≥80% |
4 |
4 |
||||
时效指标 |
指标1:完成时限 |
完成时限 |
2021年底前 |
4 |
4 |
||||
成本指标 |
指标1:“智慧监管”平台终端 |
≦1万元/个 |
≦1万元/个 |
4 |
4 |
||||
指标2:电梯抽查费用 |
≦1500元/台 |
≦1500元/台 |
4 |
4 |
|||||
指标3:市场主体资料成本均价 |
≦11元/套 |
≦11元/套 |
5 |
5 |
|||||
指标4:建设成视频厨房成本 |
≦1500元/家 |
≦1500元/家 |
5 |
5 |
|||||
指标5:每组食品抽验成本 |
≦900元/组 |
≦900元/组 |
5 |
5 |
|||||
效益指标 |
经济效益指标 |
指标1:全年完成市场主体发展1万户以上,带动就业人数 |
≧30000人 |
≧30000人 |
2 |
2 |
|||
社会效益指标 |
指标1:让全县市场经济秩序得以规范,让老百姓的吃穿住行得到良好保障。 |
长期 |
长期 |
2 |
2 |
||||
指标2:降低食品安全风险指数 |
≥40% |
≥40% |
|||||||
指标3:提升全县人民食品安全指数 |
≥30% |
≥30% |
2 |
2 |
|||||
指标4:降低电梯的故障率 |
≧50% |
≧50% |
2 |
2 |
|||||
指标5:气瓶充装事故率 |
0% |
0% |
2 |
2 |
|||||
可持续影响指标 |
指标1:窗口服务水平提升 |
≧3% |
≧3% |
2 |
2 |
||||
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
指标1:维护良好市场秩序,让群众满意度 |
≥80% |
≥80% |
2 |
2 |
|||
总分 |
100 |
100 |
云阳县2021年项目支出绩效自评明细表
项目名称 |
药品、化妆品抽验经费 | ||||||||||||
主管部门 |
云阳县市场监督管理局 |
实施单位 |
云阳县市场监督管理局 | ||||||||||
项目资金(万元) |
年初预算数 |
全年预算数 |
全年执行数 |
分值 |
预算执行率 |
得分 | |||||||
年度资金总额 |
12 |
12 |
12 |
10 |
100% |
10 | |||||||
其中:当年财政拨款 |
12 |
12 |
12 |
— |
100% |
— | |||||||
上年结转资金 |
— |
— | |||||||||||
其他资金 |
— |
— | |||||||||||
年度总体目标 |
预期目标 |
实际完成情况 | |||||||||||
目标1:完成药品监督抽验70批次 |
目标1:已完成药品监督抽验70批次 | ||||||||||||
绩效指标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度目标值 |
实际完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 | |||||
产出指标 |
数量指标 |
指标1:化妆品抽检数量 |
≧25批次 |
≧25批次 |
10 |
10 |
|||||||
指标2:药品监督抽验批次 |
≧70批次 |
≧70批次 |
10 |
10 |
|||||||||
质量指标 |
指标1:检验结论准确率(药品) |
≧98% |
≧98% |
5 |
5 |
||||||||
指标2:检验结论准确率(化妆品) |
≧98% |
≧98% |
5 |
5 |
|||||||||
指标3:监督抽检不合格产品公告率(药品、化妆品) |
100% |
100% |
5 |
5 |
|||||||||
时效指标 |
指标1:抽检时限完成率(药品、化妆品) |
≧95% |
≧95% |
5 |
5 |
||||||||
成本指标 |
指标1:每组化妆品抽检平均成本 |
≦2000元/组 |
≦2000元/组 |
5 |
5 |
||||||||
指标2:药品单位样品成本 |
≦900元/批次 |
≦900元/批次 |
5 |
5 |
|||||||||
效益指标 |
社会效益 |
指标1:不合格化妆品后处置率 |
100% |
100% |
20 |
20 |
|||||||
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
指标1:药品投诉处理满意度 |
≧80% |
≧80% |
10 |
10 |
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指标2:化妆品投诉处理满意度 |
≧90% |
≧90% |
10 |
10 |
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总分 |
100 |
100 |
2.绩效自评报告或案例
云阳县2021年度市级重点专项资金绩效评价绩效评价自评报告
一、绩效目标分解下达情况
1.下达云阳县市级重点专项资金情况共计12万元,其中药品抽验经费7万元,化妆品抽验经费5万元;
2.2021年度下达药品监督抽验70批次,化妆品监督抽验25批次,目的是通过抽检提高发现质量问题的靶向性,保障全县药品及化妆品质量安全。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。药品抽验经费到位7万元,化妆品抽验经费到位5万元。
2.项目资金执行情况分析。药品抽验经费支出7万元,化妆品抽验经费支出5万元。
3.项目资金管理情况分析。药品抽验完成70批次,化妆品抽验完成25批次,全面完成2021年初项目计划。
(二)绩效目标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标。完成药品抽验70批次,化妆品抽验25批次。
(2)质量指标。检验结论准确率(药品、化妆品)大于等于98%;监督抽检不合格产品公告率(药品、化妆品)100%。
(3)时效指标。2021年12月底前抽检完成率100%。
(4)成本指标。化妆品单位样品成本小于等于2000元/批次,药品单位样品成本小于等于900元/批次。
2.效益指标完成情况分析。
(1)社会效益。不合格化妆品后处置率100%。
3.满意度指标完成情况。药品投诉处理满意度大于等于80%,化妆品投诉处理满意度大于等于90%。
三、存在的问题
(一)基层执法监管力量偏弱。基层辖区覆盖面积广,监管主体较多,执法种类较多,而执法人员偏少,分散了药品监管力量,加之“两法两条例”的陆续修订和出台,对“两品一械”的监管要求更高,基层执法水平的专业性难以满足日常监管需要。
(二)存在监管盲点。一是低门槛类,如化妆品、一类医疗器械等,监管对象入门槛低,不需要许可条件,且监管数量多、分布广,基层监管人员不足,在一定程度上存在监管盲点;二是多部门管辖类,如养生馆,其主管部门是县卫生健康委,而其中偶尔有化妆品、器械类,双方信息不畅通,也容易早场监管盲点。
(三)推进智慧监管跟进经费乏力。我局前期自建了智慧监管系统,有效的节约了监管成本,但仅有80家药店纳入智慧监管,纳入率不足16%,后续跟进资金严重缺乏,智慧系统的覆盖性和功能性大打折扣。
四、下步工作打算
2022年我县的“两品一械”监管工作,将在市药监局、县委县政府和县局党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决执行“四个最严”要求,进一步深化“放管服”改革,突出重点企业、重点品种、重点问题,切实加强药品事中事后监管,坚持“防疫与监管”并重,促进“两品一械”市场秩序持续合法合规,全力保障人民群众用药用械安全。
(一)加强药品监管能力建设。以《重庆市全面加强药品监管能力建设若干措施》为契机,积极向当地党委、政府汇报,努力争取支持,进一步提升药品监管能力。
(二)坚持事前审批不放松。严格执行行政审批“限时办结制”,抓好抓实药品医疗器械经营许可(备案)现场核查工作。
(三)坚持疫情防控和日常监管不放松。坚持“一手抓防疫、一手抓监管”,加强“两品一械”监督检查和疫情防控的督查督办,排查化解领域内风险隐患,督促企业落实主体责任,持续规范和净化全县“两品一械”市场环境。
(四)坚持监督抽检不放松。始终坚持问题导向,科学制定抽检计划,按时、按要求完成市上下达的年度抽检任务,提高通过监督抽检发现问题的科学性和靶向性。
(五)坚持专项整治不放松。突出重点品种、重点区域、重点环节,以疫苗、中药饮片、含特殊药品成分复方制剂、特殊药品、无菌植入性医疗器械以及特殊用途化妆品等高风险品种为重点,突出城乡结合部、农村地区药品经营使用单位,开展有针对性的专项整治,严厉打击各类违法违规行为,持续保持高压整治态势。
(六)坚持不良反应监测不放松。进一步推动不良反应监测体系规范化建设,全年完成药品、医疗器械、化妆品、药物滥用监测达到850例以上,虚假报告、高重报告继续实现“零目标”。
(七)坚持智慧监管建设不放松。继续推进零售药店“电子处方、远程审方”建设,依托现有的“两品一械”智慧监管平台,整合优化功能,加大经费投入,进一步推进零售药店智慧监管平台建设。
(三)重点绩效评价结果
绩效评价自评结果为“优”。
六、专业名词解释
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。
(四)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。
(五)使用非财政拨款结余:指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。
(六)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
(七)结余分配:指单位按照国家有关规定,缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。
(八)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(十二)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护 费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。
(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。
(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
七、决算公开联系方式及信息反馈渠道
本单位决算公开信息反馈和联系方式:023-55166393
国务院部门网站
地方政府网站
市政府部门网站
区(县)政府网站
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