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云阳县人民政府关于印发

《云阳县“小县大城”试点实施方案》的通知

云阳府发〔202413


各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门,有关单位:

《云阳县“小县大城”试点实施方案》已经县委常委会议、县政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织研究,严格落实任务。

                               

                      云阳县人民政府

                                             2024511

(此件公开发布)

云阳县“小县大城”试点实施方案

为全面贯彻落实《重庆市“小县大城”“强镇带村”试点工作方案》要求,切实发挥“小县大城”试点区县责任担当,推动试点工作落地落实,加快推进以县城为重要载体的城镇化,建设山区库区强县富民现代化示范县,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入落实市委六届二次、三次、四次全会和县委十五届六次全会安排部署,把深入落实市委“一号工程”、全面建设现代化新云阳作为全县工作总抓手总牵引,围绕山区库区强县富民现代化示范县建设,坚持以人为核心、以高质量发展为导向、以万开云同城化发展为载体、以“四街四镇”一体化为重点,综合运用关联性强的政策资源,系统集成改革的办法、市场的手段、创新的举措,把县城的优势、城镇的特点、乡村的资源更好统筹起来,在建设“小县大城”上探新路、作示范,率先形成一批可复制可推广、具有云阳辨识度的标志性成果,建设西部地区“小县大城”新样板。

(二)试点原则

产城融合,以城带乡。坚持以产聚人兴城、以城留人促产,通过增强产业带动就业能力和城市功能品质提升,吸引农村人口就地就近城镇化。充分发挥城区和重点镇的辐射带动作用,结合“强村富民”综合改革,畅通城乡要素双向自由流通。

协调联动,系统集成。强化县镇村三级贯通、部门联动,构建齐抓共管、协同配合的工作格局。强化系统思维,统筹城区、场镇和乡村发展,协同运用关联性强的重大改革和政策资源,促进城乡要素资源优化配置和高效利用,率先形成一批可复制可推广的标志性成果。

着眼长远,量力而行。锚定山区库区强县富民现代化新云阳建设,顺应产业升级、人口流动和空间演进趋势,前瞻性谋划城乡发展布局。充分考虑资源环境承载能力、财力等条件,合理把握时序、节奏、步骤,着眼破解县城建设的重点难点问题,因地制宜推进主要试点任务。

(三)试点目标

2025年,县城综合实力加快提升,GDP(国内生产总值)达到700亿元,居民人均可支配收入增速高于全市平均水平,建设生态宜居、功能完备、产城融合的西部地区“小县大城”样板城市。

——聚焦人口集中度,以小县域建设大城区,加快建设云阳城市核心区。以人为核心的新型城镇化全面推进,城市功能品质和体量能级大幅跃升,城区通勤更加便捷、功能更加完备、配套更加合理,“四街四镇”一体化基本实现,万开云同城化水平不断提升,县城常住人口占县域常住人口比重达到51%,常住人口城镇化率达到60%,地区生产总值在万开云的比重提高到25%

——聚焦产业首位度,以小资源撬动大产业,加快建设生态价值高质量转化绿色发展示范区。以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展迈出重大步伐,加快打造一批区域影响力大、行业带动性强的拳头产品、龙头企业、知名品牌,“十链产业·千亿制造”现代化产业链群产值超过500亿元,服务业增加值占GDP比重超过50%70%的规上工业产值在园区产出,80%的税收在城区产出。

——聚焦市民满意度,以小场景服务大民生,加快创建国家基本公共服务标准化试点城市。实现公共服务资源以服务人口和服务半径标准科学配置,推动医疗、教育、养老、托育等公共服务设施全面覆盖常住人口,形成一刻钟便民生活圈,70%的学生在“四街四镇”就学,县内就诊率达到90%

二、重点任务

聚焦人口集中、产城融合两篇文章,加快推进县城“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”,着力完善城市功能、丰富城市内涵、优化城镇体系,促进县域经济发展活力、承载能力和综合实力全面提升,构建“人与城”“产与城”“城与乡”融合互促的良好发展局面。

(一)实施“四街四镇”一体化行动。探索建立“四街四镇”一体化发展城市管理体系,有序推进城乡规划、产业布局、城镇管理、教育质量、医疗服务、公共交通、水网建设、文化服务、人才服务、生态环境“十个一体化”。统筹推进“四街四镇”规划布局一体化,构建国土空间规划“一张图”、精细化管理“一张网”,探索推进供水、供电、供气等生产生活要素价格及服务标准统一。加快万开云同城化发展,集中布局重大项目、共建共享基础设施、完善城市公共服务功能,全力提升三峡城市核心区承载水平和辐射能力,共同承担周边区域人口转移。完善以高速骨架为支撑、高速道口为重点、镇乡联结为基础的县域交通体系,有序推进“四横一纵一联线”高速路网建设,完工江龙高速、巫云开高速,构建铁、公、水、空“四位一体”万开云综合交通枢纽,加快实现“半小时上高速、一小时到县城”目标。加快以“五城同建”推动城市空间拓展,研究论证城市“三环”、长江三桥建设,构建以城市内外环为骨架的“一道两江三环四片”城市格局,系统化推进新区环境整治、产业配套、功能完善,建设云阳城市核心区。

(二)实施全域山水公园城市建设行动。以“六大标识性要素”为核心,不断丰富城市内涵、提升城市品质、擦亮城市名片。建好高铁门户,实施“营景、聚人、兴业”三大行动,完工中农智慧物流港等重点项目,打造产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的山水公园城市“新客厅”。建好迎宾大道,开展六大城市入口洁化、序化、亮化、美化、文化“五化”行动,沿城市主干道打造城市精品示范道路16条,沿主要交通干线打造最美通道500公里,构建“8+17+N”全域迎宾大道特色景观带体系,打造“山清、水秀、画美”美丽通道风景线。建好商业中心,打造好北部新城中央商业门户区,以城中城商圈、中环路商圈、三国印巷文化商业街等特色商业街为支撑的主题商业聚集区全面构建“1+7+N”商圈发展格局,积极争取建设全国县域商业体系“领跑县”。建好现代化医院,建成三甲医院3个、二甲医院1个、区域医疗次中心2个,推进实现医疗质量、医疗技术、医疗服务现代化。建好城市阳台,加快推进天池公园、马槽梁公园建设,建成环湖绿道展览馆,打造最美阳台300个以上,科学打造一批“城市家具”,构建“地标阳台+休闲阳台+私人阳台”全域阳台体系。建好城市运营指挥中心,以数字重庆“1361”为抓手,推动“一屏统揽、一网统管、一键联动”的数字孪生城市建设,打造新型智慧标杆城市。

(三)实施新市民安居保障和市政基础设施提档升级行动。实施新一轮农业转移人口市民化行动,加快实施高品质改善性住房、旅游康养房、限价商品房以及保障性住房等多层次住房供给改革,鼓励国有企业以新建、购买或者长期租赁市场内闲置地产等方式多渠道供给房源,开展租赁住房、人才公寓的建设和运营,鼓励建设配租型保障性住房,到2025年,建设保障性住房1500套。支持建设配售型保障性住房,推进工业园区组团与周边搬迁集聚社区“两区共建”,探索搬迁集聚社区参与产业园区发展建设的有效实现形式,力争建成搬迁集聚小区1个。结合土地综合整治、宅基地复垦、乡村撤并、地质灾害整治等工作强化资源整合,探索开展统一小区安置、地票换房票、飞地安置等多元化安置模式,创新农民搬迁进城政策。集中资源力量推动偏远零散自然村整村搬迁,鼓励金融机构为搬迁农户提供精准服务产品。加快完善县城交通、管网等市政设施,实施城市地下管线更新、城区交通管理和服务提升,有序推进老旧小区、城市危旧房“应改尽改”,老旧住宅电梯“能装尽装”,完成城市更新20万平方米、老旧小区改造600万平方米。统筹推进城区防洪内涝治理、应急救灾和抢险救援能力建设,系统推进海绵城市、韧性城市建设。

(四)实施重庆重要的绿色工业基地打造行动。充分发挥城区产业基础和科技创新能力,加快推动“十链产业·千亿制造”高质量发展,聚力打造食品及农产品加工、电子信息制造、广告包装、新能源及新型储能、装配式建筑及绿色建材等5个百亿级产业链,提能升级“现代中医药、大数据、服饰玩具、汽摩零部件、船舶装备制造及服务”等550亿级产业链,培育壮大一批战略性新兴产业和高成长性细分产业,加快发展新质生产力。加快发展现代物流业,建成三峡智慧冷链(国际)物流港,建设西部陆海新通道农产品集散中心,推动航运业高质量发展。创新新型金融业态和金融服务,提升金融服务实体经济能力。深化园区开发区改革,实施“亩均论英雄”改革,持续强化产业、创新、要素等重要支撑,园区制造业规上企业亩均税收增长6%以上,规上工业企业园区占比超60%

(五)实施农文旅体融合发展行动。深入落实促进消费恢复发展系列措施,协同开展万开云同城化发展区域消费中心城市试点。加快实施“100100A”工程,高标准建设云阳旅游集散中心,建设南部旅游环线,高标准打造世界地质公园,创建清水国家级旅游度假区,推动张飞庙创建国家5A级旅游景区,推进磐石城大遗址公园等申报世界文化遗产,建设国家夜间文化旅游消费集聚区、国家文化和旅游消费试点城市,打造三峡旅游“云阳升级版”。培育数字消费“住业游乐购”全场景,打造新消费体验馆、示范店,加快建设智慧商圈、智慧商店、数字特色街区,设立东盟及“一带一路”地区生活消费品保税展示展销中心。

(六)实施高质量创业就业行动。用好“新云阳人才”政策,支持企业引育一批战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才、高水平研究团队及产业急需紧缺人才。积极推进产教融合和校企合作,持续唱响“云阳面工”,推进“云阳建筑工”转型发展,培育“三峡船工”“三峡菊工”,培养“智能+技能”双能人才6000人。充分发挥平台经济、共享经济等新经济的就业促进作用,支持“夜市经济”集聚区建设,开发更多“家门口”就业岗位,多渠道支持灵活就业、新就业形态发展,累计新增城镇就业2万人。推进创业园区、创业孵化基地、共富产业园等载体建设,持续推进“万人返乡·百亿创业”行动计划。在重点工程领域和农业农村基础设施项目中推广以工代赈,带动村集体组织和农村低收入群体就近就业增收。

(七)实施公共文化服务兴城行动。落实“八项重点任务”,实施“理响云阳”理论传播体系、“思政润云”全民思想政治工作、“安靖云网”管网治网、“云扬五洲”国际传播能力建设、“云阳有礼”文明创建、“星耀云阳”典型选树、“书香云阳”“云艺荟萃”精品创作、“培根铸魂”城市人文气质、“文企云涌”文化产业培育等“十大提升行动”。加快长江三峡美术馆、北部新区数字文化馆、图书馆新馆建设,创建全国文明城市,力争每万人拥有公共文化服务面积达600平方米,规上文化企业达50家以上,文化产业增加值14亿元,加快建成共建共享的城乡一体“15分钟品质文化生活圈”。

(八)实施成渝地区教育强县建设行动。全面实施学校布局优化工程,分类稳步推进100人以下小规模学校整合,保留确需的农村小学和教学点。新建海成云溪上院、杨家堡、民德小学等幼儿园,推动学前教育普及普惠发展。新建曙光小学、第五中学等学校,改扩建紫金小学、第一初级中学等学校,全面提升义务教育供给能力。扩容云阳中学、凤鸣中学、盘石中学、双江中学等学校,持续提升高中教育资源供给能力。加快现代职业教育城建设进度,积极争取高职院校落地云阳,建成重庆幼儿师专梨园校区。加快推进国家基础教育教师队伍建设改革,深化义务教育教师“县管校聘”管理,优化集团化、“一校多区”办学模式,推动名校带新校、强校扶弱校、城区带乡村,持续扩大优质教育覆盖面。

(九)实施渝东北康养高地建设行动。加快区域内优质医疗资源扩容和布局调整,新增3个市级重点专科(学科),规范发展县域医共体,鼓励有条件的乡镇卫生院建设社区(乡镇)医养中心,在复兴、清水护理院试运行成熟后向全县推广。充分挖掘利用城区闲置资源,通过政府购置、置换、租赁等多种方式整合改造养老服务设施。提升公办养老机构服务能力,扩大普惠养老床位供给,加快县老年养护院、县第二老年养护院等设施建设,建设完善社区居家养老服务网络,养老机构护理型床位占比不低于60%,养老机构服务基本质量达标率不低于75%

(十)实施改革创新示范行动。开展杨沙、龙溪片区“伴城伴乡”融合发展试点,探索生态环境导向的城市片区综合开发(EOD)模式,招引中央企业、市属国有企业和民营资本、金融资本等参与东部新城建设。积极推进片区国土空间规划、基础设施建设、宅基地“三权分置”、农村社保体系、城乡基本公共服务等体制机制改革,推动医疗、养老、中医药、体育运动功能完善。打造“五指印江”农村改革试验区,加快推进人和街道、巴阳镇等共同发展。全域推进强村公司运营、农业标准地建设、农村闲置资产盘活利用、社会化服务、装配式建筑、有机肥替代化肥等农村综合改革,开展县乡村公共服务一体化市级试点,成片打造具有云阳辨识度和具有推广价值的农村改革综合集成区。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立由县委书记、县政府县长任“双组长”,分管县领导任副组长,县发展改革委、县农业农村委、县住房城乡建委等相关单位主要负责人为成员的“小县大城”“强镇带村”试点工作领导小组。领导小组下设“小县大城”“强镇带村”2个试点工作组,建立“项目化实施+专项组推进”运作方式,强化各项工作的统筹协调、高效推进。县委常委会、县政府常务会适时听取工作情况汇报,领导小组定期召开会议,分析研究工作情况,协调解决重点问题。领导小组办公室负责编制年度重点任务,细化实化方案明确的目标任务和政策改革举措。各试点工作组按照职责分工,加强对试点方案实施的协调,在重大政策制定、重大体制创新、重大项目安排等方面予以协同支持。

(二)统筹重大政策支持。积极向上争取市级部门安排相关专项资金向“小县大城”试点的重点项目、重大改革倾斜。坚持“亩均论英雄”,鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应工业用地,满足试点项目用地需求。积极争取“名优教师送教下乡”活动、“千名医师下乡”计划、市级人才项目和外国专家倍增行动计划支持,探索建设“人才飞地”。研究农民以退地为条件进城置业的奖励政策,给予进城定居农民购房免契税奖励,在土地出让收益中安排一定比例给予购房额外补助。顺应人口流动变化趋势,本着尊重历史、尊重群众意愿的原则,审慎稳妥推进人口持续流失的乡镇和行政村区划调整,促进县乡村功能互补。

(三)强化考核问效。领导小组办公室分行业分领域建立台账,及时跟进督查督办,形成系统集成、精准施策、闭环管理的工作机制,倒逼工作提质提效。各部门及时总结复盘,注重示范引领,提炼推广一批创新案例。县考核办将“小县大城”试点工作纳入年度综合考核,实行加扣分制,对真抓实干成效明显的给予激励,对进度滞后、成效不足的事项专项督导。

附件:1.云阳“小县大城”试点主要指标

2云阳“小县大城”试点争取市级重大政策支持清单

3.云阳“小县大城”试点重大改革清单

4.云阳“小县大城”试点重大事项清单

5.云阳“小县大城”试点重点项目清单


附件1

云阳“小县大城”试点主要指标

序号

指标名称

2022

2025

责任单位

1

地区生产总值在万开云的比重(%

23.9

25

县发展改革委

2

人均地区生产总值年均增速(%

7.1

7

县发展改革委

3

居民人均可支配收入年均增速(%

10.7

7

县发展改革委

4

城乡居民人均可支配收入比

2.14:1

2:1

县发展改革委

一、人口集中度

5

常住人口城镇化率(%

54.8

60

县发展改革委

6

县城常住人口占县域常住人口比重%

46

51

县发展改革委

7

市外来云游客占比(%

25

≥35

县文化旅游委

二、产业首位度

8

非农产业增加值占比(%

86.7

88

县发展改革委

9

村集体经营性收入年均增速(%

≥10

县农业农村委

10

规上工业企业园区占比(%

≥60

工业园区管委会

11

城区税收产出占比(%

≥80

云阳县税务局

三、市民满意度

12

人均公园绿地面积(平方米)

20.4

23

县城市管理局

13

城市公共管网漏损率(%

≤9

县城市管理局

14

城镇生活垃圾无害化处理率(%

100

100

县城市管理局

15

基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比重(%

60

≥70

县卫生健康委

16

养老机构护理型床位占比(%

≥60

县民政局

17

城区(四街四镇)就读学生占比(%

≥70

县教委


附件2

云阳“小县大城”试点争取市级重大政策支持清单

序号

重大政策

牵头单位

1

争取在云阳东部新城、高铁新城试点城市片区综合开发,引导中央企业、市属国有企业和民营资本、金融资本等参与云阳新型城镇化项目建设。

县发展改革委

县规划自然资源局

县住房城乡建委

2

争取支持在水口数智森林小镇周边规划布局农民搬迁集聚社区,完善配套公共基础设施,打造智能制造产城融合示范区。

县规划自然资源局

县住房城乡建委

县民政局等

3

争取支持云阳工业园区创建市级高新区。

工业园区管委会

县经济信息委等

4

争取支持云阳创建市级食品及农产品加工产业示范基地。

县农业农村委

县经济信息委

工业园区管委会

5

争取支持万开云共建“3+3”现代制造业体系和国际消费中心城市区域性支撑点,打造国家战略腹地重要承载区。

县经济信息委

县城乡住房建委

县商务委等

6

争取建设万开云工业信息协同平台,为三地提供人才、金融、产品供需、产权交易、资金结算、政策宣贯、项目申报等服务。

县经济信息委

7

争取支持云阳创建市级广告包装材料特色产业集群。

县经济信息委

工业园区管委会

8

争取支持云阳创建国家文化和旅游消费试点城市,推动张飞庙创建国家5A级旅游景区,清水市级旅游度假区创建国家级旅游度假区

县文化旅游委

9

争取支持云阳建设全国县域商业“领跑县”,“三国印巷”建设夜市经济集聚区。

县商务委

10

争取渝北等中心城区“三甲”医院“一对一”帮扶云阳县人民医院、县中医院。

县卫生健康委

11

争取渝北等中心城区优质中小学到云阳县开展结对帮扶工作,支持将云阳新设高职学校纳入重庆市高校设置“十五五”规划中,推动高职院校落地云阳。

县教委

12

争取支持云阳县“平急两用”公共基础设施项目建设。

县发展改革委

县文化旅游委

县卫生健康委等

13

争取支持云阳县局部优化城镇开发边界。

县规划自然资源局

14

争取支持云阳县开展全域土地综合整治,推动空间整合集聚、高效利用。

县规划自然资源局

15

争取支持将“小县大城”试点区县纳入三大工程中的“城中村”改造工程申报争取范围。

县规划自然资源局

县住房城乡建委

16

争取支持云阳县审慎稳妥推进人口持续流失的乡镇和行政村区划调整。

县民政局

17

按照渠道不变、用途不变的原则,市级有关部门在安排预算内投资、城镇建设、乡村振兴、产业发展、公共服务、三峡后扶等相关专项资金时,重点向云阳倾斜。

县发展改革委

县农业农村委

县水利局

县住房城乡建委

县教委等

18

争取支持云阳发行地方政府专项债券和县城新型城镇化建设专项企业债券。

县发展改革委


附件3

云阳“小县大城”试点重大改革清单

序号

重大改革

牵头单位

1

加快推进“四街四镇”城乡规划一体化,健全完善国土空间规划体系,进一步优化城乡功能布局和空间结构,形成区域协同、城乡融合发展格局。

县规划自然资源局

2

加快推进“四街四镇”产业一体化,探索新型农村集体经济多样化发展路径,推行资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多元化发展模式,培育壮大四街四镇农业企业、专业合作社等新型经营主体创建市级文化产业示范基地1个。

县发展改革委

3

加快推进“四街四镇”城镇管理一体化,深入开展城市更新行动,落实道路桥梁、照明灯饰、园林管护、户外广告等系列行业标准规范,加快创建国家生态园林城市。

县城市管理局

4

加快推进“四街四镇”教育质量一体化,进一步优化“四街四镇”教育资源布局,增强教育影响力和吸引力,实现65%的学生在“四街四镇”学校就读。

县教委

5

加快推进“四街四镇”医疗服务一体化,进一步优化“四街四镇”医疗服务能力,实现“四街四镇”基层医疗机构评审100%全覆盖,“四街四镇”所有基层医疗机构基本建成“人、财、物、医、药”五通的紧密型医共体。

县卫生健康委

6

加快推进“四街四镇”公共交通一体化,完善“四街四镇”公共交通运输网络,加快形成公交运营补贴细化量化机制,实现“四街四镇”公共交通服务均衡配置、促动经济、方便可及。

县交通局

7

加快推进“四街四镇”供水一体化,研究出台农村水费收缴定价机制和国有企业运行管理机制,完成城乡供水一体化规划方案编制并启动实施,积极争取上级支持。

县水利局

8

加快推进“四街四镇”文化服务一体化,打造“艺起乡约”文化助力乡村振兴志愿服务项目示范点2个,创建市级公共文化服务示范镇街1个。

县文化旅游委

9

加快推进“四街四镇”人才服务一体化,探索统招统分方式,优化人才流动渠道,实现人才共享一体化、干部管理一体化。

县委组织部

县人力社保局

10

加快推进“四街四镇”生态环境保护一体化,实施饮用水水源地水质监测时段、监测频次、监测指标、监测方式、评价标准一体化,全面掌握四街四镇饮用水水源地水质状况。

县生态环境局

11

深化亩均论英雄改革,2024年,园区开发区规模以上工业营业收入达到130亿元以上,工业园区制造业规上企业亩均税收增长5%以上、亩均增加值增长7%以上,规上工业增加值增长10%以上。

工业园区管委会

12

开展杨沙、龙溪片区“伴城伴乡”融合发展试点,编制《云阳东部新城发展战略研究》,加快推动以片区为单元的国土空间规划编制改革,以引导片区人口聚集、产业协调发展为基础,实现公共服务设施共建共享。

县发展改革委

县住房城乡建委

县规划自然资源局

13

加快推进农业“标准地”改革,建立“标准地”指标体系,创新建设方式,完善监管机制,提高“标准地”劳动产出率和亩均产出。

县农业农村委

14

以市场化方式盘活农村权益促进增收,支持农民向集体经济组织退出宅基地资格权、承包地经营权、集体资产股权等,支持农村集体经济组织与社会资本合作,创办强村公司,发展壮大村集体经济。

县农业农村委

15

积极开展“五指印江”田园综合体同城联动试点,推进人和街道、巴阳镇等共同发展,打造农村改革试验区,推动农村改革事项先行先试。

县农业农村委

16

探索撂荒地经营权集约化改革,建立健全土地撂荒长效机制,解决全乡撂荒地重复撂荒的问题,多途径增加村集体经济收入。

县农业农村委

县规划自然资源局

17

深化拓展家门口就业推动区域人口转移,建好人力资源信息库,持续优化“家门口”就业岗位开发、职业技能培训联动就业、特色劳务品牌培育带动等工作机制。

县人力社保局

18

加快推进国家基础教育教师队伍建设改革,健全校长队伍管理培养制度体系,推进县管校聘改革,在中级职称县级自主评聘、岗位周转池建设、高级教师管理等方面探索试点。

县教委

19

加快推进青少年校外教育城乡一体化改革,解决回乡创业就业青年子女、农村学生寒暑假“看管难”问题,推动优质校外教育资源共享,促进城乡校外教育一体化、均衡化发展。

县教委

团县委

20

推行农村小型养老食堂建设运营新机制,完善智慧食堂运营场景,建设农村小型食堂10家,提升社区养老服务水平。

县民政局

21

加快推动万开云毗邻乡镇融合发展。

县发展改革委


附件4

云阳“小县大城”试点重大事项清单

序号

重大事项

牵头单位

1

建设全县数据资源底座,谋划实施一批具有云阳辨识度的“云上+”创新应用和数字化治理品牌。

县推进数字重庆建设领导小组办公室

2

聚焦“十链”,全面理清产业链关键薄弱环节,力争“十链”规上产值突破220亿元。

县“十链千亿”领导小组办公室

3

加快落地北京理工大学云阳研究所、浙江金田高分子材料研究院西南分院(云阳中试基地)等一批高端研发平台。

县经济信息委

4

深入实施“保主体、增主体、强主体”行动,力争每年新增市场主体1万户以上、规上企业10家以上。

县市场监管局

5

鼓励企业走“专精特新”道路,力争每年新培育县级“小巨人”50家,市级“专精特新”企业5家。

县经济信息委

6

联动“十链”招商队,力争每年完成到位资金180亿元以上,亿元以上大项目不少于35个。

县招商引资服务中心

7

持续推动“1+7”商圈提质扩容,引进更多知名品牌店铺,丰富消费品供给。

县商务委

8

加快云阳数字化城市运行和治理中心建设,确保各类突发事件快速响应、高效处置。

县推进数字重庆建设领导小组办公室

9

打造“云上营商”数字化治理平台,持续完善云上企业家平台现有功能。

县发展改革委

10

大力实施“百团千企”国际市场开拓计划,力争新培育外贸企业5家。

县商务委

11

实施城市更新行动,统筹“改小区、改片区、改辖区”,加快建设15分钟社区生活服务圈。

县住房城乡建委

12

开展长江沿岸镇村建筑风貌塑造和品质提升行动,深化以道路交通为主的通道环境综合整治,示范创建宜居宜业和美乡村20个。

县住房城乡建委

县农业农村委

13

深化气候投融资试点,持续强化应对气候变化能力建设。

县生态环境局

14

实施“稳岗扩岗”就业容量拓展工程,持续推进“万人返乡·百亿创业”行动计划,城镇年均新增就业1万人以上。

县人力社保局

15

实施中等收入群体倍增计划,确保居民收入增速高于经济增速。

县发展改革委

17

高度关注“一老一小”,提升托育养老服务水平,培育星级养老机构10家以上。

县民政局

县卫生健康委

18

争取高职院校在云阳设立分校区,建成重庆幼儿师专梨园校区,加快建设现代职教城。

县教委

19

推动万达开云文旅一体化,举办全国沙滩排球巡回赛、世界残联沙滩排球锦标赛、“万里长江·天生云阳”山水铁人多项赛等赛事。

县文化旅游委


附件5

云阳“小县大城”试点重点项目清单

序号

项目名称

建设性质

建设年度

主要建设内容及规模

总投资

(万元)

合计

4198700

一、建设三峡城市核心区重要支撑

3111932

1

江龙高速(江口—云阳—龙缸段)

续建

20212025

路线全长70千米(不含2千米定向匝道长度)。

1540000

2

巫开云高速(云阳段)

续建

20222025

线路起于开州厚坝,经金峰、沙市、上坝、尖山、朝阳、零角,止于巫溪县城附近接奉溪高速,线路全长约145千米,估算总投资240亿元,云阳段长约50千米。

1000000

3

江来·锦绣城

续建

20212024

总用地面积83436.39平方米,总建筑面积约237300平方米,集中商业面积约33000平方米,配套建设景观绿化、装修等附属工程。

228688

4

云阳县小江科创城基础设施及配套项目

新建

20242026

新建产业办公用房92921平方米,产业配套用房10800平方米,地下空间28420平方米,配套室外绿化,综合管网等工程。滨江生态驳岸,生态修复。配套3753米道路。

101000

5

海成融创·北宸上院

续建

20212025

建设二类居住用地,住宅配比部分商业;规模179290.29平方米(其中住宅:125753.62平方米、商业:2332.89平方米)。

67600

6

云阳县铺家湾农副产品仓储通道工程

续建

20232025

工程线路起点与已建云江大道延长线相接,终点与已建稻场路相接,线路全长1.85公里,包括工程主线、起点连接线及终点改造道路。其中工程主线采用城市主干路标准设计,长999.14米,设铺家湾隧道一座,长782米。

46490

7

云阳县黄石高铁新城高铁大道工程(二期)道路及管网工程

续建

20212024

新建道路长2.12千米,设计车速60千米/每小时,路幅宽度34米,双向六车道,主要建设内容为道路工程、管网工程、电照工程、交通工程以及其他附属工程等。

40000

8

云阳县黄石高铁新城智慧城市基础设施项目(一期)

新建

20242026

建设5G基站1座;建设黄石高铁新城智慧交通一套,包括:停车位智慧化改造800个、智慧路灯800个、智慧充电桩500个;建设城市数字底座,包括物联网感知平台、CIM平台、数字驾驶舱等内容。

24874

9

云阳县乌金片区公共服务及配套基础设施建设项目

续建

20232025

总建筑面积约20000平方米,其中地上部分建筑面积15000平方米、地下车库建筑面积5000平方米。

48420

10

云阳东部新城重大配套基础设施建设项目北干道延伸段工程

新建

20242026

道路全长1.76千米,道路等级为城市次干路,设计车速30千米每小时,标准路幅宽19米,双向四车道,沥青混凝土路面。包括道路及管网工程,以及其他附属工程等。

14860

二、建设生态价值高质量转化绿色发展示范区

666214

11

云阳中农智慧冷链物流港项目

续建

20222027

拟规划用地面积约356亩,计容建筑面积约23万平方米,计划总投资约15亿元。项目分为两期开发:一期(地块二)建设用地面积123867.55平方米(约185.8亩),计容建筑面积约12万平方米;二期(地块一)建设用地面积113695.38平方米(约170亩),计容建筑面积约11万平方米。建设内容交易大棚、交易市场,其中冷库库容6万立方米。

150000

12

云阳县水口产城融合示范项目

续建

20222024

新建产业用房66537平方米,新建文体服务设施60075平方米,新建道路4千米及污水处理厂、翠云湖及配套绿地修复工程。

98654

13

云阳县光伏产业园项目一期

新建

20242025

建设1吉瓦高效异质结太阳能电池组件生产线、建筑光伏一体化(BIPV)、交通光伏一体(TIPV)生产线、光伏支架生产线。

80000

14

云阳县数智森林小镇产业园区(一期)

续建

20212024

云阳县数智森林小镇产业园区(一期)项目占地面积144亩,建筑面积约为10.3万平方米。主要建设内容包含修建大数据产业用房13栋以及配套的安装工程、室外装饰装修工程、土石方工程、综合管网工程、景观工程等。

66818

15

云阳县平板电脑、手机及智能穿戴设备生产项目

续建

20232025

拟租赁标准厂房25000平方米,新建全自动注塑+模具生产线20条,表面组装技术(SMT)生产线6条,快速充电器线束及充电头生产线5条;手机、平板及智能穿戴设备组装生产线10条。

60000

16

云阳县生活垃圾焚烧发电产业园项目

续建

20232024

垃圾处理总规模为800/天。年垃圾处理不低于29.2×104吨,建设2400/天的机械炉排垃圾焚烧生产线,配115兆瓦汽轮机和118兆瓦发电机及征地、前端收运设施设备。

46982

17

云阳县现代农业产业园基础设施项目

新建

20242026

现代农业企业孵化服务中心、现代农业科创中心、农业会展中心、农业产业发展服务中心、农业电商服务中心等五座综合楼及基础设施配套建设。

35780

18

云阳县PCBA集成电路板研发制造项目(一期)

续建

20232025

主要建设数字化、工业互联网(MES系统)防静电车间、投入20条全自动化高速生产线。

50000

19

云阳县汽车产业园综合服务配套及基础设施项目

续建

20232025

新建产业园办公用房及研发中心用房约2.5万平方米。

48000

20

渝东北智慧仓储冷链物流及配套设施项目

新建

20242026

总建筑面积约50000平方米,包括新建电商服务中心、综合办公楼及商业用房、配套智慧停车场等内容。

29980

三、创建国家基本公共服务标准化试点城市

420554

21

云阳县第五初级中学

续建

20222025

项目总用地面积44598平方米,建设48个教学班,2400个学位,总建筑面积约42000平方米,包含教学楼、行政楼等。

34570

22

重庆市云阳师范学校新区(I期)建设和附设幼儿园改造项目

续建

20222024

建筑面积114945.83平方米,其中教学用房70719.94平方米,宿舍30739.58平方米,配套用房237.16平方米,室外连廊977.12平方米,室外平台17.77平方米,室外电梯112.20平方米,车库12142.06平方米。主要建设内容为场平工程、边坡工程、道路工程、综合管网工程、电力工程、运动场、篮球场工程、校园景观及文化工程、校园绿化及铺装工程等。

61000

23

云阳县人民医院黄石分院建设项目

续建

20232027

总建筑面积105433.31平方米,设置病床499床。其中,门诊医技住院综合楼57960.81平方米,配套用房11547.44平方米,车库28496.33平方米,设备用房7428.73平方米。主要建设内容包括主体工程、边坡整治、土石方、安装工程、装饰工程、绿化工程、场坪工程、铺装工程、室外配电、医疗设备购置以及附属设施设备等。

119814

24

云阳县精神卫生中心改扩建项目

新建

20242026

建筑面积合计约60425平方米(设置床位数800张),地面建筑面积约50000平方米,其中改建10000平方米,新建40000平方米。主要建设内容为主体工程、安装工程、装饰工程、绿化工程、室外铺装工程配置相关设施设备等。

59798

25

云阳磐石城保护利用项目

续建

20212024

项目总占地面积325.8亩,总建筑面积12340平方米。修缮城门、昙华寺遗址保护940平方米、考古发掘8500平方米。城内文物配套建筑建设1112平方米,三峡库区文物风险管控中心5500平方米等。

19526

26

云阳旅游集散中心及云阳博物馆建设项目

续建

20222025

总建筑面积29966.35平方米,其中博物馆面积20593.58平方米(含博物馆、室外停车场及车库),旅游集散中心面积9372.77平方米。主要建设内容包括主体土建工程、安装工程、装饰装修工程、展览展陈工程、预防性保护工程、文物征集、设备购置和室外道路、广场、停车场、绿化以及综合管网工程建设等。

60226

27

重庆市云阳县老年养护院

续建

20222024

建设面积21250平方米,养老床位500张。建设内容为老年入住服务、生活、卫生保健、康复娱乐、社会工作、行政办公用房及附属用房,以及相应的配套工程及设备设施等。

11058

28

重庆市云阳县第二老年养护院

续建

20222024

建设面积20000平方米,养老床位400张。建设内容为老年入住服务、康复娱乐、社会工作、行政办公用房及附属用房,以及相应的配套工程及设备设施。

10330

29

云阳县双江街道青年人才保障性租赁住房建设工程

续建

20222025

项目占地面积12375.39平方米,总建筑面积38296.64平方米,其中配套青年人才公寓23285.00平方米,地下车库及设备用房13215.62平方米,其他配套附属工程1796.02平方米。建设内容主要包括建筑工程、设备安装、水电气、装修等。

26217

30

云阳县亮水坪青年人才保障性租赁住房建设工程

续建

20222025

项目占地面积9571.43平方米,总建筑面积23862.13平方米,其中配套青年人才公寓7306.24平方米,其他配套附属工程10801.68平方米。主要包括建筑工程、设备安装、水电气、装修等。

18015

云阳县人民政府办公室                                         2024513日印发


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