云阳县人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划（2021—2025年）政策解读

《云阳县人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划

2021—2025年）》（以下简称《规划》）经十五届县委常委会第二次会议审议同意，于2022年1月28日印发。现就《规划》编制出台背景、未来五年云阳推进人力资源和社会保障事业发展总体目标、主要内容、主要任务及主要指标进行政策解读。

一、《规划》的编制背景

为推动人力资源和社会保障事业高质量发展，依据《重庆市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》《云阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和县第十五次党代会、第十八届人民代表大会第一次会议精神，充分考虑云阳县发展阶段性特征和未来发展支撑条件，编制《规划》，主要阐明“十四五”时期云阳县人力资源和社会保障事业发展的指导思想和主要目标、重点任务和支撑保障，是未来五年全县人力资源和社会保障工作的重要指导性文件。

二、《规划》的总体目标

《规划》提出了“就业更加充分质量更高、多层次社会保障体系更加健全、人才强县不断凸显、劳动关系更加和谐、基本公共服务能力和水平进一步提升”5大总体目标。

同时，《规划》提出了二〇三五年远景目标：全县人力资源和社会保障制度体系将更加科学完善。更高质量更加充分的就业基本实现，劳动者技能素养普遍提升，劳动者的全面发展取得实质性进展；覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系更加健全，人人享受社会保障的获得感和幸福感显著增强；人才强县基本建成，人才规模、结构更加合理；劳动关系更加和谐稳定；人力社保基本公共服务实现均等化。

在此基础上，从支撑目标实现、突出人社事业发展重点出发，提出了就业、社会保障、人才队伍、劳动关系、公共服务5类共17项主要指标。

三、《规划》的章节介绍

《规划》共三章十六节，主要分为三个部分。第一部分是指导思想和主要目标，在第一章，总结回顾了“十三五”期间人社事业的工作成效，研判分析“十四五”的发展基础和风险挑战，明确了指导思想、基本原则、主要目标。第二部分是“十四五”期间重点任务，分别从推动实现更加充分更高质量就业、健全多层次社会保障体系、推进人才队伍高质量发展、落实收入分配制度改革措施、构建和谐稳定的劳动关系、提高基本公共服务能力和质量、推进区域协同发展等七个方面阐述了“十四五”期间全县人力资源和社会保障事业发展的重点任务。第三部分是保障措施，提出了五条保障《规划》顺利实施的措施。

四、《规划》的主要任务及重点项目

总体概括为“5-17-7-19-5”。

“5”即五类目标。分别为：就业更加充分质量更高、多层次社会保障体系更加健全、人才强县不断凸显、劳动关系更加和谐、基本公共服务能力和水平进一步提升。

“17”即十七个发展指标。对照《重庆市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》中发展指标，同时结合我县实际，规划了“十七个发展指标”。其中，就业板块5个，社会保障3个，人才板块4个，劳动关系3个，公共服务2个。

“7”即七大重点任务。分别为：推动实现更充分更高质量就业、健全多层次社会保障体系、推进人才队伍高质量发展、落实收入分配制度改革措施、构建和谐稳定的劳动关系、提高基本公共服务能力和质量、推进区域协同发展。

“19”即十九项重点项目。分别为：重点群体就业扶持工程、创业促进就业工程、职业指导服务提升工程、就业服务基础能力提升工程、职业培训跨越式发展计划、新型技能人才培育工程、新就业形态群体参保项目、社会保险经办管理服务能力提升工程、人才引进培育“十百千万”工程、专业技术人才知识更新工程、“云阳工匠”高质量发展工程、建立“智能+技能”人才孵化空间、专家服务基层行动计划、全民技能提升工程、和谐劳动关系稳定项目、重点企业用工指导计划、监察仲裁流动服务计划、人力社保服务整合项目、人社系统行风建设提升行动。

“5”即五大保障措施。分别为：加强法治人社建设、加强人社队伍建设、加强财政保障、加强宣传引导、加强规划实施。

五、《规划》的保障措施

《规划》提出了“加强法治人社建设、 加强人社队伍建设、 加强财政保障、加强宣传引导、加强规划实施”五项措施，以保障《规划》顺利实施。