云阳县生态环境局

关于县政协第十五届六次会议175号提案的复函

谭智勇委员：

您提出的《关于构建“三位一体”治理体系 系统改善我县空气质量的提案 》（第175号）收悉。经与县经济信息委、县公安局、县住房城乡建委、县农业农村委协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、关于坚持源头严防，筑牢污染减排“第一防线 ”的问题

（一）强化工业源管控。采纳。我县已编制涉及企业应急减排清单、“一厂一策”实施方案并动态更新，对所有涉气企业进行绩效分级并实行分级分类管控。同时，大力推动云阳盐化、红旗水泥、杭萧钢结构、中节能、世锦玻璃等企业实施超低排放改造或深度治理，帮助企业积极申报中央大气污染防治补助资金，鼓励企业“创A争B ”。

（二）严控扬尘源污染。采纳。目前，已对全县在建工地、市政道路施工区域、裸露土地进行全面排查梳理，建立健全扬尘源管理清单，明确管控责任主体、管控范围、管控标准和完成时限，实行“一源一档、动态更新”。已建立“数字工地”平台，对在建工地扬尘在线监测设备，实现扬尘浓度实时监测、数据实时上传、异常情况及时预警。下一步，一是对清单内的裸露地块，按照“因地制宜、分类施策”的原则，督促责任主体采取绿化、覆盖、硬化等针对性处置措施。对具备绿化条件的裸露地块，加快推进绿化种植；对短期内无法绿化的，采用防尘网全覆盖；对人流、车流较大区域的裸露地块，及时进行硬化处理，坚决杜绝裸土扬尘污染，切实减少PM10污染物排放。二是严格落实扬尘防治主体责任，将施工企业扬尘防治成效与企业信用评价直接挂钩，建立健全信用奖惩机制。对扬尘防治工作落实到位、成效显著的企业，在信用评价中予以加分，优先推荐参与各类评优评先；对扬尘防治措施落实不力、多次整改不到位的企业，依法依规予以约谈、通报批评，情节严重的限制其市场准入，强化刚性约束，倒逼企业落实扬尘防治主体责任。三是加强协作，建立信息互通、线索移送工作机制，共享在建项目审批、噪声投诉、违规处罚信息；开展多部门联合专项检查，补齐单一部门监管盲区。同时加大行政处罚落地力度，依托行政处罚对违规施工主体形成约束。

（三）深化移动与生活源治理。采纳。下一步，一是强化移动源监管，进一步加强货车禁限行管理，严格货车通行证办理，对入城车辆加强源头监管，督促运输企业不超载、不飘洒冒装，使用排放合格车辆规范装载，加大对货车闯禁、高排放车辆进入禁限行区域等交通违法行为查处力度。同时，设置早晚高峰岗，安排警力加强对早晚高峰拥堵路段、时段指挥疏导和巡逻管控，减少因道路拥堵造成的车辆等候排队尾气排放超标。二是大力推广新能源车，全力推动国四及以下排放标准柴油货车更新淘汰和重点行业、重点用车单位清洁运输。三是加强餐饮油烟专项整治，积极争取资金对公共机构、社会餐饮企业和流动经营摊贩实施餐饮油烟集群化深度治理。四是加快推进秸秆综合利用与禁烧管理，配合市局出台露天焚烧分区划定管控方案，在重点镇街建设露天焚烧环保处理站。五是强化烟花爆竹管控，持续开展烟花爆竹源头减量联动打非行动。

二、关于强化过程严管，织密协同监管“立体网络”的问题

（一）构建智慧监测预警体系。采纳。已打造云阳生态环境数字中心，建成投运智慧环保平台，安装并联网餐饮油烟在线监测30家、砖厂工况监控12家、高空瞭望3个，无人机自动巡航1套，重点的采石场及混凝土厂视频监控9套，为智能监管提供有力抓手。下一步，我县将进一步整合现有资源，加强能力建设，完善“天空地”一体化监测网络。

（二）健全环保信用联动机制。采纳。全市已制定各行业企业绩效分级指标及评价体系。重庆市生态环境局联合重庆市发展和改革委员会、中国人民银行重庆营业管理部 、中国银行保险监督管理委员会重庆监管局已制定《重庆市企业环境信用评价办法》，对12类污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的企业纳入环境信用评价范围，按照市县分级管理职责，构建环境保护“守信激励、失信惩戒”机制，对环保诚信企业有10项激励性措施，对环保警示企业有9项约束性措施，对环保不良企业有10项惩戒性措施，评价结果均在政府网站公开。下一步，我县将积极探索“环保健康码”制度，充分发挥环境信用体系在精准治污、绿色金融改革中的支撑作用。

（三）提升平急转化应对效能。采纳。我县已将重污染应急措施转化为季节性、常态化管理规则，确保污染应对及时、精准、有序。比如：紧盯空气质量数据，及时发布污染预警应对信息，定期开展“治气”攻坚行动，严格实施冬春季水泥、砖厂等重点行业企业错峰生产。

三、关于引导社会共治，凝聚全民参与“强大合力”的问题

（一）打造多元宣传矩阵。采纳。下一步，我县将积极推动“新媒体+精准推送”信息发布体系建设，联动县融媒体中心、镇街社区微信群等，通过短视频、长图解读、音频播报等群众喜闻乐见的形式，定期发布空气质量数据、污染成因解析、治理行动进展及健康防护提示。 

（二）拓宽公众参与渠道。采纳。已设立统一便民的环保举报平台，鼓励市民对大气污染违法行为进行举报。下一步将积极探索建立“环保监督员”制度。 

（三）倡导绿色生活方式。采纳。下一步，一是联合机关事务等部门推动党政机关、企事业单位优先采购新能源公务用车、配建充电设施，通过倡议书等方式鼓励干部职工践行“能走不骑，能骑不坐，能坐不开”的出行习惯；二是充分利用公益广告、短视频、电梯广告等载体，在节能宣传周、低碳日等节点集中刊播绿色出行、低碳生活等宣传标语，播放倡导绿色低碳的视频，增强宣传引导的覆盖面和影响力；三是构建“家庭-学校-社区-企业单位”四维教育体系，推动学校开设环保课堂，开展“小手拉大手”活动，依托社区组织低碳实践，同时倡导企事业单位实行无纸化办公、双面打印、下班断电等绿色办公制度。四是积极探索“市民环保监督员”、表彰“绿色标杆单位”等参与机制。 

 此复函已经吴玉武局长审签。对以上答复您有什么意见，请您登录重庆数字政协提案系统对办理情况进行评价，您的反馈将助力我们进一步改进工作。

云阳县生态环境局        

                                2026年7月20日