（二）搭建线上数字化智能服务载体。依托“云上・企业・家”平台开通7×24小时金融服务热线，配套打造“政策通”“诉求理”“服务帮”“信易+”四大服务场景，动态归集更新全县稳企惠企政策456条、金融产品30余款，一站式为企业提供信用状况查询、信用报告下载、信用修复流程指引、融资需求线上填报等服务，打造全天候线上“智能服务窗口”，有效解决企业融资咨询找不到渠道、政策看不懂、需求无处报的现实难题。
（三）建立分类分级“一企一档”动态台账。由县金融工作服务中心牵头梳理国企、民企、重点项目融资需求“三张清单”，动态更新资金缺口并联动银行定期调度对接进度；对19家市级拟上市入库企业、县域龙头骨干企业，按照种子期、成长期、上市冲刺期分级建档，每季度跟踪企业经营状况与融资诉求，定向推送金融产品、惠企政策、上市扶持三类政策包，实现重点产业、后备上市企业全覆盖摸排。
二、聚焦痛点堵点破难题，落实常态化驻企帮扶服务
围绕您提出一对一驻企帮扶、资产确权、征信瑕疵等企业发展痛点的建议，我县配齐企业服务专员，建立诉求闭环处置机制，分类化解各类融资卡点。
（一）全覆盖配备企业专属服务专员。依托“AI+企业码上服务”平台，为146家重点企业配备服务专员，建立季度上门走访、企业诉求登记、问题办结销号全流程闭环管理机制。2025年累计走访企业900余人次，收集处置融资、用地、用工等各类企业诉求138件，逐项明确责任单位、办理时限，跟踪推动问题逐项化解，以常态化上门走访搭建政企沟通桥梁。
（二）分类施策化解企业各类融资堵点。针对金融政策落地不畅，构建“政策解读+落地承接+常态培训”三维联动模式，打通政策落地“最后一公里”；针对融资堵点卡点，建立重点企业融资问题多部门“联合会诊”机制，实行“一企一策”定制化纾困方案，2025年全年累计为5790户中小微企业办理无还本续贷34.88亿元，有效缓解企业短期资金周转压力。针对资产确权难题，由县规划自然资源、县住建部门专项解读不动产、临时用地登记相关政策，指导企业依规完善产权手续。针对征信修复问题，严格按照央行一次性信用修复政策、《征信业管理条例》、国家信用修复管理办法相关规定，分层分类指导市场主体规范处置不良信用记录，厘清不良成因、完善整改材料。
三、聚焦多方联动搭平台，构建银企担协同融资体系
结合您提出的搭建融资对接平台、创新金融产品、强化融资担保支撑的建议，我县持续完善政银企担对接机制，创新适配产业金融产品，持续降费扩面强化担保增信。
（一）搭建三级常态化政银企对接渠道。建立“云阳见面—产业链（行业）—主办银行”三级对接服务机制，通过企业点对点精准响应、产业链线对线批量整合、主办银行面对面深度服务，实现企业融资需求分层收集、精准匹配对接，同步推行“融资需求计划前置收集+银行对接进度月度调度”双轨管理模式，实现需求收集、协商对接、授信审批、贷款投放全流程闭环管控。2025年累计举办30余场产业链专场对接会，覆盖全县重点产业园区、乡镇企业集聚片区，达成初步授信超25亿元，全年银行机构累计为2169家企业投放贷款101.46亿元，切实提升银企对接实效。
（二）因地制宜打造云阳特色信贷产品。各金融机构立足我县产业布局，创新推出“千里轻舟贷”“订单贷”“应收账款质押贷”“红橙贷”等多款普惠信贷产品，其中聚焦本地特色农业打造的“李子降雨气象指数保险”“气象贷”和服务云阳面业产业的“面业贷”“面业保”等创新金融产品获全市推广。积极推进“整村授信”模式满足农户资金需求，目前已实现信用乡、信用村整村授信覆盖率100%；引导银行机构依托“信易贷・渝惠融”平台，以企业纳税、经营、信用数据作为授信核心依据，截至2025年，全县信用贷款余额达105.89亿元、增速24.52%，大幅降低企业传统抵质押依赖。
（三）持续降费扩能强化融资担保支撑。云阳县兴农担保公司持续下调担保收费标准，对中小微、涉农、科技型企业担保费率控制在1%以内，其余实体经济企业担保费率不高于2%；县财政按50%比例对担保机构承保实体经济项目给予保费补贴，2024—2025年统筹落实市、县两级担保奖补资金1724.64万元，历年累计提供担保2668笔、担保金额42.55亿元，通过政府担保增信持续压降企业综合融资成本，充分激发担保机构服务小微、涉农主体的内生动力。
四、聚焦长效保障强支撑，完善政策激励培育融资能力
对照您关于设立融资帮扶专项资金、完善考核激励、常态化企业培训、建立后续跟踪机制的建议，我县统筹财政资金搭建了多层级风险分担体系，建立了考核、培训长效工作机制。
（一）统筹财政资金构建多元风险保障体系。设立1500万元县级转贷应急资金池，累计为134家企业提供转贷资金3.52亿元，缓解企业短期周转压力；落实6500万元脱贫小额信贷风险补偿金、1100万元市县两级知识价值信用贷款风险补偿基金，与银行按比例共担信贷风险；落实创业担保贷款财政贴息政策，2025年发放贴息贷款2.28亿元，落实财政贴息714.3万元，以财政杠杆撬动金融资源流向市场主体。
（二）建立金融机构专项考核激励制度。出台《云阳金融机构服务全县高质量发展评价激励办法》，将普惠小微贷款投放规模、企业融资对接成功率、纾困政策落地成效、减费让利落实情况等核心指标纳入年度综合评价，以制度化考核引导各金融机构持续加大对实体经济的信贷资源倾斜。
（三）常态化开展企业金融综合培训与回访。2025年全县举办“一行一链（业）”产业链融资对接、防范非法金融活动、普惠金融知识下乡等各类宣讲培训活动百余场，面向企业负责人、财务从业人员系统讲解融资政策、信贷产品、财务规范、信用维护等专业内容。依托企业服务专员常态化开展已帮扶企业季度回访，动态掌握企业持续经营状况、新增融资诉求，定期汇总梳理产业共性融资堵点，组织行业、金融部门专题会商，形成统一处置路径。
五、下一步工作打算
您此次提出的建议对我们的工作非常有帮助。在今后的工作中，我们将坚持以服务实体经济为目标导向，聚焦企业融资难题，突出“细实快精”，以更优质的金融服务供给、更精准的金融产品创新、更务实的金融举措落地，为全县企业发展注入更加强劲的金融动力。
（一）抓实摸排识别，精准匹配企业信贷需求。依托融资需求三张清单、拟上市企业“一企一档”和“云上・企业・家”平台，线上线下同步摸清市场主体金融需求。持续引导金融机构优化信贷风险评估模型，综合企业经营、现金流、纳税、信用等数据开展授信，持续扩大纯信用贷款和首贷户规模；对经营前景良好、暂时资金周转困难的企业，严格落实不抽贷、不断贷、不压贷要求，大力推广无还本续贷、循环贷、随借随还等灵活信贷产品，减轻企业阶段性资金周转压力。持续落实中央民营企业再贷款、支农支小再贷款政策，常态化开展“金融助企纾困”专项走访行动，主动下沉园区、乡镇企业聚集区、个体经营门店一线，精准对接各类市场主体融资需求，稳定普惠小微贷款投放规模。
（二）强化银企联动，创新产业金融服务模式。立足我县面业、特色农业、生态航运等优势产业，持续迭代适配性金融产品和优化全周期服务模式。迭代升级云阳面业数字化综合服务平台，依托平台真实交易流水为面业经营主体增信；做优航运金融特色服务，针对航运企业资产抵押难、经营周期长等痛点，优化船舶抵押贷、在建船舶融资、航运配套燃料贷等专属信贷产品；做实乡村普惠金融，深化“信易贷・渝惠融”线上平台运用，引导金融机构探索盘活林权、土地经营权、畜禽活体等涉农资产，拓宽新型农业经营主体融资渠道。
（三）深化驻企纾困，分类化解融资痛点难点。健全企业融资诉求快速响应处置机制，依托线上服务平台、线下企业服务专员双线渠道，畅通企业融资诉求反馈通道，第一时间协调金融、行业部门会商处置各类融资卡点。深化财金协同联动，统筹用好现有转贷应急资金池、各级信贷风险补偿基金、创业担保贷款贴息等财政工具，充分发挥财政资金杠杆撬动作用，引导更多金融资源流向县域实体经济。持续督导各金融机构规范融资收费行为，全面落实抵押登记、资产评估、账户管理等各类费用减免政策，全面推行“贷款明白纸”制度，清晰公示贷款利率、收费项目、办理流程，提升企业融资透明度与获得感。
（四）健全保障机制，持续巩固助企实绩实效。充分用好现有金融机构服务高质量发展考核评价机制，强化考核结果运用，以正向激励引导金融机构主动下沉服务、做实助企纾困举措。持续常态化组织企业融资能力提升培训，扩大培训覆盖范围，常态化普及财务规范、信贷政策、信用管理、风险防范等实用知识，稳步提升企业自主融资、规范经营能力。固化现有企业季度回访跟踪机制，持续做好已帮扶企业后续跟踪服务，及时收集企业经营过程中产生的新增融资诉求；针对走访、对接过程中反复出现的行业共性融资难题，定期组织多部门联合研讨，研究出台配套纾困举措，从源头化解批量性融资堵点。
此复函已经牟继承主任审签。请您登录重庆数字政协提案系统对办理情况进行评价，您的反馈将助力我们进一步改进工作。
云阳县金融工作服务中心
2026年7月20日
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