云阳县人民政府办公室

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，县政府办公室在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想及党的二十届三中全会精神、党中央关于全面依法治国的决策部署，严格落实法治政府建设各项任务，推动法治政府建设工作取得成效。现将有关情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）着力优化政务服务，提升行政效能

始终坚持提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，持续推进政务服务改革创新，全面助力优化营商环境，厚植发展沃土，以服务为核心不断提升企业群众的满意度和获得感。一是持续深化“一窗综办”。新增进驻事项176项，实现县级除负面清单以外的1411项政务服务事项全部进驻行政服务大厅，一窗受理事项从13个单位311个事项扩大到20个单位489个事项，窗口数量从149个减少到63个；窗口人员从145个减少到63个，切实减少了群众多头跑、重复跑的现象，提高了政务服务的效率和满意度，我县政务服务“好差评”满意度达99.9%。二是创新推出“云智办”。设计融合本地知识库的大语言智能模型，1700余个政务服务事项可通过人机语音对话跳转办理、智能表单自动生成等实现智能导办、线上审批。三是扎实推进“一件事”改革。全年承接全市一件事套餐60项，承接率86%，办理事项4.5万余件。“健康体检一件事”上线“渝快办”，从“人审”出证变为“机审”出证，线下就近体检，系全市唯一试点区县。“就医服务一件事”纳入市级改革试点，门诊就医全流程时长从3小时缩短至平均40分钟。四是不断提升“民呼我为”办理质效。扎实开展诉求办理化解，针对典型问题诉求，及时排查、举一反三，迭代完善“日提醒、周调度、月通报、定期约谈”工作机制，县政府常务会议专题听取“民呼我为”工作情况，对群众反映较多、评价“不满意”事项进行重点督办，2024年全县“民呼我为”总体满意率91.68%，排名全市前列，办理成效获市级通报表扬2次。

（二）着力强化依法决策，提升法治水平

始终将法治思维和法治方式贯穿于行政规范性文件审核管理、重大行政决策制定全过程，采取有力举措，积极推动依法履职、依法行政，进一步推进行政决策工作科学化、制度化、法治化。一是加强规范性文件标准化管理。严格按照规范性文件制定程序，做好规范性文件的起草、审核、发布、备案等工作。对涉及群众切身利益的规范性文件，广泛征求社会公众意见，确保规范性文件的合法性、合理性和可操作性。2024年以来，联合县司法局形成行政规范性文件双审机制，全年共审查印发县级行政规范性文件5件，备案率达100%。二是持续开展规范性文件动态清理。联合县司法局开展规范性文件后评估，自主清理规范性文件2次，累计废止全县行政规范性文件17件；配合县市场监管局开展政策措施文件公平竞争审查，要求相关部门对存疑的5件县政府规范性文件进行修正，进一步减少了现行存量规范性文件，有效降低政策风险。三是严格落实重大行政决策制发程序。认真贯彻落实《重庆市重大行政决策程序规定》实施意见以及公众参与、专家论证等5个程序子规定，系统建立重大行政决策专家咨询库，对《云阳县城乡供水一体化实施方案》《云阳县普通干线公路服务区规划（2024—2035年）》等5项重大行政决策公开征求社会公众意见、进行专家评审和举行听证会、开展社会风险评估，全部经政府常务会议或者全体会议讨论，集体讨论率100%。

（三）着力强化全方位监督，规范权力运行

始终把接受监督作为全面推进行政工作高质量发展的重要保障，不断强化接受全方位监督的意识，严格落实政务信息公开工作要求。一是强化监督制约。自觉接受人大监督和政协监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协提案，推进重大行政决策事项规范化建设，全年办理各级人大代表建议189件、政协提案279件，人大代表、政协委员对办理成效的满意和基本满意率达100%。二是强化信息公开。扎实推进政务公开，持续强化政务诚信建设，加快构建覆盖各类主体信用评价的社会信用体系，进一步提升政府公信力。对照党委和政府中心工作，主动公开政府信息11041条，公开县政府公文26件，行政规范性文件5件，发布县政府常务会议等重大会议信息60条，政策解读67条。不断提高依申请公开办理质效，高质量答复中国政府网网民留言57件，回复政府信息公开申请18件，回复率100%。三是强化“互联网+监管”。联合县市场监管局纵深推进“双随机、一公开”监管，积极推进“互联网+监管”平台应用，做到清单全覆盖、抽查常态化、监管长效化，全县“互联网+监管”事项认领率100%，审核检查实施清单编制1354项、编制率100%，上报执法监管数据覆盖率61.52%。

（四）着力丰富普法形式，提升履职能力

始终将法治宣传教育作为强化法治思维、推动依法行政的基础工程常抓不懈，不断强化制度措施、创新普法形式，积极推动法治学习向全面拓展、向深度推进，真正做到了广泛覆盖、入脑入心。一是扎实开展旁听庭审。按照国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化要求，组织全办干部分批开展网上旁听庭审60余人次，进一步拓宽学法渠道，切实增强了大家运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力水平。二是提升法律顾问服务成效。按照政府法律顾问制度要求，严格落实法律顾问职责、明确法律顾问工作流程，全年邀请法律顾问参与重大行政决策制定、重要合同审查、提供法律咨询等共计30余次，有力保障了单位行政行为依法行政、合理行政、程序正当、权责统一。三是将普及相关法律法规与实际工作结合起来，在安全生产月、415国家安全宣传日、8月依法行政宣传月、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等特殊时段和节点，积极组织办公室干部开展法治宣传活动6次，确保普法工作落地见效。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

办公室主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设工作摆在突出位置，与办公室其他业务工作同部署、同推进、同落实。一是强化组织领导。定期召开党组会、主任办公会安排部署法治政府建设工作，重点任务亲自督导，工作堵点亲自协调解决。二是细化工作任务。把法治政府建设与班子建设、党风廉政建设、作风建设等结合起来一体推进落实，细化工作任务、工作要求，明确具体举措和阶段安排，全年按照计划扎实有序推进各项工作落实。三是加强制度建设。全面落实领导干部学法用法制度，深入学习习近平法治思想、宪法、民法典、突发事件应对法、保守国家秘密法及实施条例、政府信息公开条例等，常态化开展理论学习中心组学法7次、职工会学法11次。

三、推进法治政府建设存在的不足

一是个别单位对行政规范性文件合法性审查机制掌握不准、理解不深，送审资料不全，部分法定程序未能及时履行到位。二是重大行政决策过程中本地专家库人才缺乏，需进一步加强本地专家挖掘和培养。三是法治宣传范围还需进一步扩大，宣传形式还有待丰富，宣传力度还有待加强。

四、下一步工作打算

2025年，我办将全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指引和遵循，大力提升依法行政工作水平，持续巩固法治政府建设成效，不断推进法治政府建设。

（一）加快法治政府制度建设。不断建立和完善法治、科学、民主的公共决策机制，对涉及人民群众切身利益的重大问题、重大决策措施、重大政府投资项目要进行充分的法律、规划和可行性论证，严格执行“三重一大”事项集体决策制度实施办法，确保决策的科学性和准确性。

（二）着力提升依法行政水平。严格按照程序规定，加强规范性文件管理，推进规范性文件前置审查，严格按照法定权限和程序制定规范性文件，进一步提升规范性文件审查质量，对规范性文件实行动态化、信息化管理。

（三）持续做好普法宣传工作。持续加强干部职工法纪知识培训教育，用好学法考法平台，开展法律法规讲座、能力提升培训，丰富宣传形式、创新宣传途径，宣传普及依法行政知识，努力营造全办上下良好的法治氛围。

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