云阳县人民政府办公室关于2022年法治政府建设情况的报告

2022年，县政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，积极完成县委、县政府各项法治工作部署，取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化组织领导。定期召开党组会、主任办公会，安排部署法治政府建设工作，明确法治政府建设示范创建工作的责任领导、责任科室、责任人，重点任务亲自督导，工作堵点亲自协调解决。二是深化法治学习。通过理论学习中心组、专题培训、宣讲教育等形式加强法治学习，2022年以来，开展中心组学法6次、职工会学法8次、法治宣传活动4次，进一步提升了干部职工依法行政、拒腐防变的能力。三是严格履职尽责。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治政府建设与班子建设、党风廉政建设、作风建设等结合起来一体推进落实，将推进法治建设工作纳入年度述职，带头学法守法用法，严格法治督察、评议整改，引导全办干部职工自觉运用法治思维和法治方式改进工作、推动发展。

二、法治政府建设示范创建的主要举措和成效

（一）聚焦务实创新推进“放管服”改革。

一是提升政务服务效能。深化“三集中三到位”改革，进驻行政审批单位56个、进驻率达100%，进驻依申请事项1371项、进驻率达92.6%，集中进驻率全市领先。推出94项“一件事”套餐服务，减材料75%、压时限97%，今年以来共办理10932件。发布《云阳县“最多跑一次”事项清单》，明确“零跑腿”事项1188项、“只跑一次”事项177项，覆盖率达100%。1371项依申请类事项全部实现“一窗受理、分类审批、统一出件”，受理比例达90%。推广运用“渝快办”掌上办事平台，开通老弱病残孕办事绿色窗口，极大方便群众办事。二是完善政务服务制度。发布《云阳县行政权力事项清单和公共服务事项清单》并实行动态管理，规范县级部门行政权力事项1119项、公共服务事项252项，乡镇（街道）政务服务事项2887项，实现同一事项无差别受理、同标准办理。建立“12345”热线统一受理、按责转办、限时督办、办结反馈机制，今年以来，共接12345热线信息4924件，办结率达98.8%，先后两次获市级通报表扬。三是打造政务服务特色。设置“跨省通办”和“川渝通办”服务专区，办理“跨省通办”业务260笔、“川渝通办”业务3203笔。推行“好差评”改革，今年以来主动评价数量35万余条、好评率99.99%，1条差评已整改，实现政务服务事项覆盖率、评价对象覆盖率、服务渠道覆盖率、差评整改率和回访率“五个100%”。建立“1+42+478”三级服务体系，实现电子政务外网全覆盖，依申请类政务服务事项全程网办率达95.2%。四是强化规范性文件审查。印发《云阳县行政规范性文件后评估办法》《云阳县行政规范性文件建议审查处理办法》，明确规范性文件判断标准、制定主体、制发流程、评估规则等，今年以来，备案审查规范性文件9件，备案率100%。开展规范性文件清理3次，累计废止全县行政规范性文件12件。五是提升“互联网+监管”质量。截至12月31日，全县“互联网+监管”系统认领监管事项1324项，认领率达98.96%，居全市第1。全县编制、审核检查实施清单1344件，编制率达100%，居全市第1。已通过市级审查，成功上报执法监管数据30648条，覆盖事项833项，上报覆盖率达61.66%，居全市第3。全年开展金融风险研判执法培训4次，无相关金融执法案件发生。六是高标准办理人大代表建议和政协提案。建立人大代表建议和政协提案办理全流程闭环督办机制，今年以来，共收到人大代表建议179件、政协提案267件，办复率100%，满意和基本满意率达到100%。

（二）聚焦科学民主规范重大行政决策。

一是严格履行法定程序。提前介入并全程督导重大行政决策承办单位严格履行法定程序，明确专人在集体决策前对决策事项的资料完备性进行审查，确保决策事项科学民主合法。今年以来，县政府常务会议共审议通过重大行政决策事项13件，均严格履行相关法定程序。二是着力提升决策质量。督促指导决策承办单位通过召开座谈会、公开征求意见等方式多渠道听取意见，加强对决策草案的论证审查，把好政治关、法律关、政策关、内容关、文字关，有力提高公众参与度和决策质量。去年以来编制的16个县级“十四五”专项规划，在制定过程中充分征求意见和论证审查，均高质量完成编制，社会各界普遍反响较好，将有力指导推动全县“十四五”时期各项事业发展。三是清理完善档案资料。制定《重大行政决策全过程记录和档案管理办法》，落实专人对2021年以来的重大行政决策档案资料进行集中清理并立卷归档，确保决策事项有档可查、有据可依、有迹可循。

1. 聚焦公开透明提升政务公开效能。

一是应公开尽公开。坚持以“公开为常态，不公开为例外”原则，今年以来，公开县政府公文56件，行政规范性文件11件，发布县政府常务会议等重大会议信息47条，重大决策预公开20条，动态类信息753条，疫情防控、教育医疗、减税降费等重大民生信息1565条，其他领域信息1256条。代表县政府受理符合法定条件要求的政府信息依申请公开8件，在无延迟办理的基础上回复率达100%。二是严格信息审核发布。持续完善信息审核发布机制，严格落实政府信息审核发布“三审三校”制度、“谁发布、谁负责”原则、“涉密信息不上网，上网信息不涉密”规定。三是积极建设政府信息公开平台。完成云阳县人民政府网站升级改版，增加智能机器人、适老化、无障碍阅读等功能，进一步规范全县45个政务公开专区建设管理水平，丰富群众办事的渠道路径。

三、存在的问题

一是在构建一流法治化营商环境过程中，各部门间信息联通、系统数据互认有待加强。二是个别单位对制定行政规范性文件的合法程序履行还不够严格。三是重大行政决策过程中本地专家库人才缺乏，需进一步加强本地专家挖掘和培养。

四、下步工作打算

一是政务服务强创新。全面推进政务服务流程系统性重塑，构建“标准统一、就近交件、协同办理、一次办成”的政务服务新模式。推动高频政务服务事项向乡镇（街道）延伸，便民服务事项向村（社区）下沉，实现更多事项“就近办”。深化“一件事”集成服务改革，推出系列“一件事”套餐服务，实现更多事项“马上办”。

二是规范性文件强管理。健全沟通协调机制，打通规范性文件制定各流程间的信息阻隔，强化规范性文件全过程监管。建立健全规范性文件档案管理制度，完善动态清理机制，保持全县规范性文件动态更新。

三是重大行政决策强统筹。加强对重大行政决策制定全过程的跟踪指导，督促严格履行法定程序，做到科学、民主、依法决策。加强对重大行政决策实施情况的跟踪、调查和评价，提高重大行政决策质量，确保实施效果。

四是政务公开强监督。进一步提升信息公开的及时性，避免“一阵风”“运动式”公开。进一步提升政府信息发布的精准性和规范性，加大业务指导力度，让各领域的政务公开事项落实落地。

云阳县人民政府办公室

2023年1月30日