云阳县2023年度法治政府建设情况报告

一、工作开展情况

（一）严格落实法治政府建设重大决策部署。将习近平法治思想纳入全县党委（党组）理论学习中心组计划和干部教育培训计划，推动习近平法治思想学习常态化。开设“学习贯彻习近平法治思想、强化行政执法能力专题”主题培训班，编制《2023年度践行习近平法治思想成果转化案例》。制定依法办事考核指标、法治建设工作模块，明确法治政府建设目标体系、工作体系、政策体系和评价体系。开展2022年度法治政府建设报告评估工作。建立基层法治观测点10个。加强数字法治政府建设，梳理核心业务282条，业务事项清单26019条，7个“一件事”应用获批市级试点。扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，梳理问题线索135条，上报并整改问题30个。成功创建全市法治政府建设示范县。

（二）充分发挥法治护航作用。承接三批共311项川渝通办事项，印发《万达开云“免证办”事项清单（第一批）等3个清单》，13项电子证照实现“万达开云”四地互认。规范县乡两级行政权力事项1236项、公共服务事项262项。推出59项“一件事”套餐服务，2023年办理3585件。发布“最多跑一次”事项清单1295项，覆盖率达91.58%。449项依申请类事项实现“一窗受理、分类审批、统一出件”，受理比例达31.75%。推行“好差评”改革，主动评价数量32万余条，好评率99%。“水电气联办过户”办理时间由3个工作日压缩至30分钟。“入学一件事”在全市率先上线运行，获市教委肯定。前移解纷“关口”，化解2000余件商事纠纷。建立重庆首批云阳首个商标品牌指导站，全市首创“云阳县知识产权强县建设试点县LOGO”，2023年二季度在全市知识产权行政保护交流研讨会上作发言。开展公平竞争审查，获清廉市场建设示范案例推广。云上营商环境数字化治理平台获选“2022—2023数字城市创新成果与实践案例”。云阳县获评“2023年重庆市营商环境标杆城市”。

（三）加强规范性文件管理。2023年以来累计对15件县政府规范性文件进行合法性审查，提供法制审核意见300余条。印发《关于进一步加强全县行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》等，开展规范性文件后评估，自主清理规范性文件2次，累计废止全县行政规范性文件33件。

（四）健全完善行政决策体系。健全“1+5”决策制度体系，贯彻落实《重庆市重大行政决策程序规定》实施意见及公众参与、专家论证等5个程序子规定，系统建立重大行政决策专家咨询库。印发并公示《2023年度云阳县人民政府重大行政决策事项目录》。2023年对3项重大行政决策公开征求社会公众意见，2项重大行政决策进行专家评审和举行听证会，2项重大行政决策开展社会风险评估，重大行政决策全部经县政府常务会议或者全体会议讨论，集体讨论率达100%。

（五）深化综合行政执法改革。印发《云阳县深化综合行政执法改革工作实施方案》，编制3批工作任务清单，指派78名执法人员下沉指导工作，乡镇（街道）综合行政执法改革经验被“巴渝法声”融媒体报道。对全县14个行政执法单位和18个重点领域开展执法监督检查。评查116件行政处罚案卷，制发通报及4份执法监督意见书。全面开展行政执法评议考核。梳理形成《云阳县轻微违法行为不予行政处罚事项清单》，共涉及13个部门309个不予行政处罚事项。

（六）健全完善监督制约体系。全年办理各级人大代表建议188件、政协提案273件，人大代表、政协委员对办理成效的满意和基本满意率均达100%。办理检察建议8件、司法建议8件，回复率100%。2023年主动公开政府信息10506条，公开县政府公文26件、行政规范性文件11件，高质量答复中国政府网网民留言29件，回复政府信息公开申请15件，回复率达100%。

（七）构建社会治理法治化格局。印发《关于加强基本公共法律服务有关工作的通知》，2023年注册重庆村居法务平台用户数达20.6万余人，服务群众6.5万余次，两项指标均位居渝东北第1名、全市第2名，基本公共法律服务指数全年位居渝东北第2名。持续开展“两大行动”和“三大计划”，“法治体检”民营企业420余家。办结法律援助案件1112件，办理公证984件。2023年受理行政复议案件98件，听证审理15件，召开专家咨询委员会讨论案件5件，制发错案约谈工作提醒5份、行政复议建议书4份，行政争议化解主渠道作用初步显现，行政机关负责人出庭应诉率100%。新增2个社区人民调解组织，全县基层调解组织达522个、人民调解员2447名。2023年全县各级各类人民调解组织共受理案件15305件，调解成功14968件，调解成功率97.8%。创新性编制23个“云阳县应急响应工作卡”和15个“行业部门自然灾害预警发布及响应规范”。组织召开今冬明春、汛期前等自然灾害风险研判会商会6次。立足“抢大险、救大灾”，开展各类应急演练1500余次。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

县委主要领导在县委全面依法治县委员会第五次会议上带头研究阐释党的二十大报告关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”重要论述。县政府主要领导在县政府常务会议上亲自领学习近平法治思想。2023年县委、县政府主要领导在县委常委会、县政府常务会议和法治建设重要会议上带头学法9次。县委、县政府主要领导将法治政府建设纳入《中共云阳县委关于深入学习贯彻党的二十大精神  坚决拥护“两个确立”  坚决做到“两个维护”  提能升级  实干争先  全面建设社会主义现代化新云阳的决定》，明确法治政府建设走在渝东北前列工作目标。亲自主持召开县委全面依法治县委员会第五次会议和2023年云阳县法治政府建设示范创建推进会。专题听取《2022年度法治政府建设情况的报告》《云阳县近三年行政应诉工作报告》《云阳县乡镇（街道）综合行政执法改革情况报告》等，及时研究解决全县法治政府建设示范创建、综合行政执法改革、行政机关负责人出庭应诉等工作存在的问题。

三、存在的问题及下一步工作打算

总体来看，我县法治政府建设取得明显成效，但仍存在一些差距和不足，主要表现在：一是法治服务保障中心大局的作用还有待进一步发挥。二是法治政府建设示范创建成效还需巩固提升。三是基层法治政府建设离市县工作要求还存在差距。下一步我县将继续锚定法治政府建设走在渝东北前列工作目标，着力法治保障、示范创建和法治领域改革三个方面工作，推动全县法治政府建设迈上新台阶。

（一）以高质量法治保障护航山区库区强县富民现代化示范县建设。围绕县委十五届六次全会提出的全力开展“小县大城”“强镇带村”试点、奋力建设山区库区强县富民现代化示范县工作目标。按照“14445”工作体系，通过加快“万达开云”区域法治共建、加强涉外法律服务、将政府涉农事项纳入法治化轨道、持续优化法治化营商环境等举措，进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

（二）以高标准法治政府建设示范创建打造人民满意的法治政府。以法治政府建设示范创建为抓手，持续推进依法行政、依法决策，巩固市级法治政府建设示范县创建成果，在新一轮法治政府建设示范创建中实现单项示范突破。

（三）以高水平法治领域改革推动基层法治政府建设向纵深推进。深入贯彻落实《全面深化法治领域改革纲要（2023—2027年》和县级任务分解方案，以深化乡镇（街道）综合行政执法改革为突破口，推进基层政府严格规范公正文明执法，并逐步推开法治领域各项改革工作。