石门乡关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，石门乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入践行习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，严格按照市、县关于法治建设的决策部署，紧紧围绕法治建设总体目标，以普法教育为重点，以提升基层治理能力为核心，扎实推进法治政府建设各项工作，取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年法治政府建设核心举措与实践成效

（一）强化政治引领作用，筑牢思想根基

一是深化理论学习，凝聚法治共识。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将法治学习纳入乡党委理论学习中心组学习计划，通过专题研讨、集中学习、个人自学等多种形式组织全体班子成员学习12次，推动领导干部带头学法治、懂法治、守法治。累计开展会前学法15次、以案说法2次，覆盖全体干部职工、村社区支部书记及辖区卫生院、学校、农商行负责人，学习内容涵盖《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等与基层工作密切相关的法律法规，有效增强了干部职工及有关负责人运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。

（二）精准构建普法体系，厚植法治信仰

石门乡政府争取十万余元专项资金，以“司法所规范化建设”为抓手，在新综合办公楼划拨2间办公室作为石门乡司法所办公室，其中1间办公室作为调解室；新设立1块LED屏，将“空白墙”变成干部职工、群众学习的法治宣传“显示屏”。石门社区争取专项资金五万余元，完善了法治广场、社区人民调解室及议事说事室的建设，法治文化阵地覆盖面进一步扩大，推动普法工作全面提质增效。

聚焦全乡2200余名常住人口（老年群体占比24.5%、未成年人占比7.6%）的分布特点，打造“分层分类、精准滴灌”普法模式。以“说事会”为载体，组织20余名法律明白人、乡贤骨干按事开展普法宣传20余次，覆盖群众1200余人；发放普法手册600余份，通过村社广播推送法治常识120次（累计超360小时），更新4个村（社区）法治宣传栏16期。机关职工法治理论考试合格率100%。通过“以案四说”剖析基层典型案例2起，收集干部心得30余份。发挥政府法律顾问作用，提供法律咨询25件次，解答群众法律疑问430余个群众满意度达98%以上。

（三）规范决策管理流程，强化依法决策

建立“小额工程、惠民政策、村社事务”三类决策合法性审查清单，组织法律顾问对12个重大项目、8份政府合同、15项惠民资金分配等涉法事项开展审查，全年出具法律意见18条。拓宽群众参与渠道，入户走访600余户、微信群征集意见80余条、召开村社议事会16次，吸纳12条群众代表合理建议。对我乡争取的投资50万元的石门社区食用菌生产配套设施升级改造项目、64万元的广益村林下中药材种植项目、70万元的清溪村集体经济项目和100万元的广益村腊肉加工厂项目等4个项目开展事后评估，整改问题12项，形成“决策—实施—评估—优化”闭环。

（四）深化执法体制改革，提升执法效能

在乡便民服务中心及村社公开栏公示执法权责、6名执法人员信息及2条监督举报渠道。推行“执法人员+村社网格员”联动模式，推广“执法+监督”数字平台，梳理乡级执法事项65项，其中行政检查10项、行政强制8项、行政处罚47项等权力事项，对13家企业、66户个体工商户实行信用分级（A级9家、B级42家、C级28家）。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法文书5份，全过程记录覆盖率100%。开展“综合查一次”6次，督促企业、“九小场所”等完成安全隐患整改45项，执法效能提升30%以上。

（五）规范涉企行政执法，优化营商环境

根据涉企行政执法专项行动工作要求，石门乡重点围绕“专项行动主要内容”“劳动用工合规”“预防违法犯罪”等内容强化涉企执法宣传，发放涉企法规宣传手册、法律风险防范指南等资料100余份。围绕规范涉企行政执法专项行动与群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，开展入企走访12次，收集执法服务诉求与问题，暂未发现负面线索、问题。严格落实柔性执法，避免政企矛盾，持续营造稳定公平的营商环境。开展涉企行政执法专项行动以来，累计与市场主体负责人签订《轻微违法行为包容免罚承诺书》20余份并免予处罚。

（六）健全监督制约机制，确保规范用权

主动接受乡人大监督，报告法治建设情况2次。畅通信访、政务热线等监督渠道，办结群众信访8件（满意率100%）、“民呼我为”事项79件（满意率98.6%），处置网络舆情4件次，无重大舆情发生。公开政府信息59件，其中主动公开59件，公开率100%，未发生相关行政复议、诉讼案件。

（七）夯实基层法治根基，健全联动机制

组织开展人民调解业务及“法律明白人”专题培训2次，22名法律明白人学习积分5100余分、人均232分，累计服务群众1400余人次，线上解答群众法律问题350余个，录入服务档案350余份。培训人民调解员18名，其中专职调解员3名，构建“三调联动”机制，全年调解矛盾纠纷133件，成功率100%。

二、党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

乡党委、政府主要负责人将法治政府建设与中心工作同部署、同考核，全年召开党委会议12次，开展专题督导4次，听取进展汇报4次，解决执法保障、队伍建设等问题8个。亲自主持会议研究法治政府建设工作2次，解决法治宣传教育、矛盾纠纷多元化解、综合行政执法改革等工作中的难点问题8个。亲自部署推进“大综合一体化”行政执法改革等重点工作，配置执法设备15台（套）。

三、法治政府建设推进工作存在的短板与不足

一是法治队伍学习力不强，部分干部职工对习近平法治思想的学习不够系统深入，存在以会代学的情况，对法律法规的理解和掌握不够全面，运用法治思维解决复杂问题的能力有待进一步提高。二是矛盾化解专业化不高，全乡20余名法治工作人员、调解员仅有1人具备法律专业背景，化解历史遗留、行业性纠纷难度大。三是行政执法协同性不足，县、乡两级执法联动机制运行不够顺畅，复杂涉农、环境污染案件协同处置效率不高；部分执法人员对裁量基准掌握不够熟练，相似案件处理一致性有待提升。

四、2026年法治政府建设工作推进计划

2026年，石门乡将继续以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕法治政府建设“一规划两纲要”目标任务，以解决当前法治政府建设面临的突出问题为着力点，进一步推进政府治理规范化、程序化、法治化，为全乡经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

（一）建强法治队伍，夯实法治理论支撑

将习近平法治思想、核心党内法规及与履职密切相关的国家法律纳入学习内容，明确不同岗位学习重点。量化法治学习成效并纳入干部职工年度考核，与评优评先挂钩，把“软要求”转化为“硬约束”。

（二）深化矛盾化解，维护社会和谐稳定

推动矛盾纠纷防范化解提质增效，充分发挥综治中心“一站式”调处功能，凝聚多单位、多科室联动合力，筑牢“矛盾不上交、网格解决好”治理屏障，让群众安全感幸福感更有保障、更可持续。

（三）严格规范执法，提升依法行政水平

主动邀约县级执法力量开展下沉及执法协作。加强行政执法人员资格管理，持续深化执法人员培训工作，不断夯实执法基础，提升依法行政水平。

中共云阳县石门乡委员会

云阳县石门乡人民政府