中共云阳县清水土家族乡委员会

云阳县清水土家族乡人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，清水土家族乡党委政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，深入落实市委六届二次、三次、四次和县委十五届六次全会部署以及《中共云阳县委全面依法治县委员会2024年工作要点》的具体要求。秉持维护社会大局稳定、满足群众法律需求、追求人民满意的原则，积极开展全民普法、综合行政执法改革、基层治理、人民调解等工作，为清水土家族乡的全方位高质量发展提供了有力保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作开展情况

（一）深化习近平法治思想学习，营造良好法治氛围

依据党的二十大精神，深入推进习近平法治思想的学习与实践，强化法治理论武装，确保法治思维融入各项工作。高度重视依法行政，将其作为政府工作的基本准则与重点任务。把习近平法治思想纳入党委会议题和中心小组学习会的重要内容，全年党委会专题学习12次，参与交流讨论的领导干部超90人次。在职工周前会开展习近平法治思想、《纪律处分条例》《信访工作条例》学习交流24次，学习氛围热烈。

（二）推进全民普法，助力法律服务行业发展

1.细化工作举措：结合实际制定普法责任清单与年度普法计划，明确普法重点，扎实推进“八五”普法规划中期评估，梳理普法责任事项清单。

2.加强队伍建设：组建了由辖区14个村84名法律明白人、3名驻村法律顾问、2名专职调解员和55名兼职调解员构成的普法宣传队伍，强化法治宣传教育人力支撑。

3.强化阵地建设：构建以龙洞村法治文化广场为核心、村级法治宣传栏为主体、LED显示屏和“村村响”为辅助的多层次法治宣传阵地。利用农家书屋设立10处法律图书角，并设置典型案例宣传专栏。

（三）优化政府机构职能，发挥主体作用

1.强化组织领导与制度建设：乡党委、政府高度重视法治政府建设，形成主要领导牵头、分管领导负责、相关部门协同的工作机制。

2.深化“放管服”改革：加大简政放权力度，推进“放管服”改革、“简证便民”行动和政务服务工作。简化办事流程，实现群众办事“最多跑一次”。规范行政审批，提升审批效能，取消非行政许可审批事项，推行“一窗受理、并行办理”模式，促进线上线下融合，增强政务大厅功能，推动政务服务事项就近办、异地办，完善“互联网+政务服务”“一张网”建设。

3.优化营商环境：借助普法强基补短板专项行动和行政执法检查，加强投资领域监管，优化投资环境。平等保护企业产权和经营权，防止行政权力滥用。健全政务服务“好差评”制度，提升服务质量与效率。

（四）推进综合行政执法改革，规范公正文明执法

1.开展“一支队伍管执法”改革：深化综合行政执法改革，整合执法资源，组建执法队伍，承接120余项执法事项，涵盖道路交通、应急救援等多领域执法权限。开展22次专项执法检查，统一执法服装和法律文书，推动执法规范化建设。

2.落实行政执法“三项制度”：严格执行行政执法公示制度，对执法事项全程公示。规范执法量裁标准，保障执法合法、文书规范、案卷完整，推进执法标准化建设。

3.加强执法队伍建设与执法实践：确保行政执法人员持证上岗、亮证执法。2024年组织8期执法人员培训，50人次参与，21人次参加资格考试且全部通过。开展108次“执法+监督”检查和2次“综合查一次”组团式执法，规范农贸市场、整治占道经营等。

4.落实普法责任制：遵循“谁执法谁普法”等原则，执法过程中常态化开展以案释法和警示教育，主动讲解法律法规。

（五）健全突发事件应对体系，落实安全生产责任

1.完善应对制度与强化安全意识：制定应急预案，健全突发事件应对机制，明确安全责任。贯彻安全生产法规，完善责任体系。开展4次安全生产教育培训，排查整改7条重大安全隐患，推进安全生产治本攻坚三年行动。

2.加强应急力量储备与安全监管：组建综合应急处置队伍，组织社会应急力量12次联合训练演练，参与37次救援。落实食品、药品等安全监管责任，开展27次安全检查，保障群众安全。

（六）维护社会和谐稳定，化解社会矛盾纠纷

1.坚持“枫桥经验”与强化调解工作：践行新时代“枫桥经验”，发挥人民调解首道防线作用。组织人民调解员培训，加强乡村两级调解，成立化解小组，落实领导干部接访包案制度。2024年排查矛盾纠纷290余次，化解214件。

2.开展反诈宣传与预警：全力推进全民反诈宣传，发动网格员、志愿者开展10次专项活动，发送600余次警示提醒，发放2000余份宣传资料，电信诈骗发案同比下降60%。

3.积极应对行政复议与诉讼：2024年行政复议4件，无行政诉讼，行政应诉应出尽出。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

1.强化组织领导与规划部署：将普法置于重要位置，成立领导小组，确保人员落实。每年主持1次班子专题研讨，听取汇报研究问题。把法治建设纳入发展规划与年度计划，坚持“四个亲自”“五个同步”，专题研究4次，推动法治建设责任落实。

2.发挥引领示范作用：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及政治建设相关讲话，引导党员干部严守纪律规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升干部法治思维与素养。

3.规范执法与强化考核：推进执法体制改革，明确权责清单，坚守执法原则。落实执法全过程记录等制度，确保程序合法。推行执法信息公示，探索柔性执法，坚持处罚与教育并重。

4.完善用法制度与思维建设：将法律知识学习与依法办事能力纳入绩效考核，成立法治建设领导小组，负责指导等工作。坚持集中与自学结合，重大决策前学法，开展专题学习，解决干部问题，营造良好氛围。

5.规范决策程序与落实顾问制度：严格执行重大行政决策程序，落实法律顾问制度，明确责任人，主动过问协调督导重点环节。规范规范性文件制定与清理，废止5份，失效2份。

6.推进平安建设与法治宣传融合：将平安建设与“八五”普法结合，围绕重点开展宣传，发放800余份手册、张贴20余张海报，提升干部群众安全与法律意识，营造良好氛围。

三、存在的问题及原因

一是法律专业人才短缺，基层执法力量薄弱，部分执法人员理论素养亟待提升。二是年轻干部运用法治思维解决问题经验不足，应对矛盾问题的能力有待增强。主要原因在于人才引进和培养机制不够完善，对年轻干部法治培训的针对性和系统性有所欠缺。

四、2025年法治政府建设工作计划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大及中央全面依法治国工作会议精神。按照市县法治政府建设部署，依法保障人民权益，加强法治制度建设，优化营商环境，构建法治政府治理体系，提升治理能力现代化水平，增强群众法治获得感与满意度。加快行政执法信息化、规范化建设，强化考评结果运用，提升行政机关履职和依法行政能力。

2025年从以下方面推进法治政府建设：一是持续强化干部依法行政培训，提升法律素养与执法能力；二是完善行政执法制度，规范执法行为，推动执法体制改革创新；三是深化法治教育宣传，营造浓厚法治氛围，增强民众法律意识，助力法治政府建设。

特此报告

                     中共云阳县清水土家族乡委员会

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                           2025年1月22日