中共云阳县南溪镇委员会

云阳县南溪镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2024年，南溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想及系列重要讲话精神，按照中共云阳县委全面依法治县委员会2024年度工作要点，依法履行法定职责，法治政府建设取得重要进展。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是加强理论学习。把《习近平法治思想学习纲要》纳入南溪镇党委理论学习中心组和机关干部职工学习计划，以理论学习中心组学习、干部职工大会、专题宣讲等方式学习习近平总书记重要讲话精神。2024年党委理论学习中心组开展习近平法治思想学习6次。组织机关职工积极参加“2024年度全县法治理论知识学习考试”，在编职工学法考试参加率、合格率皆达到100%。二是推进法治宣传。“磐下雲虹”宣讲队南溪镇分队开展“屋场会”“网格说事”“田间课堂”等多形式的宣讲活动300余次，成立镇村法治宣传队伍35支，在“法治宣传月”、“4·15”国家安全日、“12·4普法宣传日”等重要节点，选择移民广场等人员聚集场所，围绕民法典等法治内容，组织开展法治宣传活动30余场次，发放宣传资料5万余份，悬挂横幅200余条。运用“每日微普法”平台推送法治文章、视频。三是开展法治讲座。邀请法律顾问开展专题法治讲座2次，助力镇村两级干部职工深刻领会习近平法治思想、提高依法行政能力。

（二）健全政府机构职能体系

一是优化岗位设置提升治理效能。全镇按照“22+3”设置岗位，即22个固定岗位和林业工作、村镇管理、司法行政3个特色岗位，细化梳理“四板块”岗位职责190条，健全形成“事岗人”一贯到底的履职体系。二是高质量推动综合执法改革。科学调剂5名同志到综合执法岗，在岗执法人员达到17人，按照领域进行责任分工，实现“一支队伍管执法”；依托“执法+监督”数字应用，高效完成日常巡查282次，办理行政处罚案件417件。三是坚持法治服务大局。立足于成渝双城经济圈、“三攻坚一盘活”改革、一地三区两城等中心工作，在全镇分科室、分领域落实法治建设任务，为经济社会发展提供坚强保障。四是营造法治化营商环境。以民法典宣传月活动、“法律六进”活动、“法治护企”活动为契机，为辖区企业提供人性化、精准化普法服务，开展“点对点”“面对面”精准普法，提升企业经营者和员工法律意识；积极贯彻包容审慎监管理念，落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度。

（三）健全依法行政制度体系

开展履行职责事项清单试点工作，履行职责事项共2591项，基本履行职责事项2513项，配合履行职责事项56项，收回履行职责事项22项。加强行政规范性文件备案审查，严格遵守各类文件制发程序，抓好党内、行政规范性文件的制定、管理、审批、备案等工作。深入开展规范性文件清理，对规范性文件进行自纠自查工作。

（四）健全行政决策制度体系

聘请龙脊律师事务所刘建华律师为政府法律顾问，对决策论证、规范性文件草拟、重大具体行政行为审查、合同审查等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议，参与审查合同15份，重要文件起草2次，代理行政复议案件2件。开展常态化法律咨询工作，参与调解重大矛盾纠纷20余件。

（五）严格规范公正文明执法

一是加强执法学习培训。开展习近平法治思想专题讲座，制定年度培训工作计划，确保执法队伍每人每年不少于60学时学习，不断提升执法人员依法行政素质和法治素养。二是夯实行政执法基础。落实综合行政执法办公室规范标准化建设，依法配备执法记录仪、办公电脑、打印机、执法车辆等设备。三是全面推广行政执法“两平台”应用。行政执法案件全部通过“两平台”办理，2024年组织开展行政检查347次，开展交通道路、燃气安全、食品安全、违建等专项行动180余次，办理行政处罚案件533宗，检查车辆26000余辆，行政处罚41320元。

（六）健全突发事件应对体系

组建镇村两级应急救援队伍，镇级组建一支30人的综合专业救援队伍，村级由群众、党员干部、民兵组建34支351人的森林防火志愿者队伍；修订完善防汛抗旱、森林防火、突发事件应急预案，开展地灾、防汛、防火等专项应急演练80余场。

（七）矛盾纠纷行政预防调处化解

以人民调解为平台，网格员为骨干、群众队伍为依托，健全多元化矛盾纠纷调解机制，围绕“四重点”开展矛盾纠纷“大下访大排查大清底大化解”专项行动，建立并运行平安稳定风险“日研判、周分析、月综述”机制，累计召开院坝会417场次，摸排收集矛盾纠纷629件，化解率达93%。高效整改2个市级平安稳定问题清单。信访总量同比下降42%，到市进京访零发生。电诈案件发案同比下降82.8%，损失金额同比下降93.7%，滞留境外涉诈重点人员清零。

（八）强化行政权力制约监督

聚焦重大决策、重点难点工作和群众关注，接受并落实党内监督、纪检监督、人大监督、民主监督、行政监督、监察监督、司法监督、群众监督，不断增强行政问责的针对性和时效性，2024年落实检察监督建议书2份，按规整改回复。

（九）推进数字法治政府建设

数据处理平台成为指挥“神经中枢”，连入“数字乡村”、智能门磁系统和基层智治平台，接入1700余处监控设备，在南溪、水市、卫星3个社区为独居老人、重度精神障碍患者、残疾人员等重点群体安装智能门磁110个。运用行政执法APP进行掌上执法，做到执法留痕易查。做好政务信息系统建设，优化政务服务流程，推进决策公开、管理公开、执行公开、服务公开和结果公开。

（十）完善法治政府建设推进机制

一是全面实施“八五”普法规划，制定《2024年南溪镇普法依法治理工作要点》，不定期与公安、司法、法庭等单位沟通协调，推动法治建设工作开展。二是高度重视法治督察、评议整改，认真总结提炼经验做法，补短锻长，统筹谋划做好工作举措。三是加强法治建设舆论宣传，多条法治工作新闻被云阳网等媒体采用。四是加强法治文化阵地建设，为34个村（社区）不定时更新法治文化栏、禁毒宣传栏。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，坚决贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，对法治建设工作坚持亲自问、亲自抓。一是调整法治建设工作领导小组，召开法治政府建设工作部署会，定期听取法治建设汇报4次。二是积极谋划法治建设各项工作，专题研究法治建设情况、党内法规贯彻落实情况，狠抓工作落实落细。三是对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，党政主要领导亲自过问、亲自协调和亲自督办，不断提高党内法规制度执行力，依法全面履行政府职能。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治理论学习的深度和广度还不够，运用习近平法治思想分析问题和解决问题的能力还有待进一步提高。二是执法队伍的整体素质有待进一步提升。三是法治宣传教育的创新性不够，需进一步探索法治宣传教育的新方法、新措施。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

（一）加强法治理论学习。持续贯彻学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，切实提高学习习近平法治思想的质量，坚持在“学懂弄通”上下功夫，扎实推进南溪镇法治建设。

（二）加强法治宣传教育。

坚持把普法作为推进法治建设的基础性工作，综合利用新媒体平台宣传、沉浸式培训等手段，及时宣传各类法律法规，常态化开展普法宣传工作，提升法治宣传效果。

（三）加强执法队伍建设。

加大执法人员的培训，开展执法规范、标准化和信息化建设，努力锻造“政治强、业务精、作风正、效率高”的过硬行政执法队伍，提高行政执法水平。

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云阳县南溪镇人民政府　　

2025年1月15日