农坝委文〔2022〕4号                                          签发人：汤海波

关于报送2021年度法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2021年我镇深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央全面依法治国工作会议精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对全面依法治县的集中统一领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，认真贯彻落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，贯彻落实市委相关会议精神，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、担当新发展使命，聚焦推动高质量发展、实现高品质生活，统筹发展和安全，深化法治领域改革，着力解决执法、司法、守法等领域突出矛盾和问题。紧紧围绕《2021年全县法治政府建设工作要点》确定的工作任务，深入推进依法行政和法治政府建设，不断提高依法行政和民主科学决策水平，坚持把建设法治政府的各项工作扎实推进，落实到政府工作的各方面、各环节。现将我镇2021年度法治政府建设情况报告如下：

    一、法治政府建设工作开展情况

    （一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是广泛开展习近平法治思想学习培训，通过召开镇党委会、理论学习中心组学习会、干部职工会等形式把习近平法治思想作为学习重点内容，把习近平法治思想作为干部学习教育的重点课程。二是切实抓好习近平法治思想宣传工作，开展多层次多形式的宣传报道，推进习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。今年来，共制作悬挂横幅标语19条，张贴宣传海报70张，发放宣传单3000余张，在各村（社区）宣讲14场，在农坝小学集中宣讲2场，在机关组织学习宣讲6场。

（二）依法防控疫情。坚持以人民为中心，切实保障人民群众的生命安全和身体健康。一是坚持统一领导，全面贯彻上级各项要求精神。二是切实履行防控职责，全力落实疫情防控措施。三是严格执行法律法规，依法保障人民群众生命健康安全。四是完善应急防控机制，健全公共卫生管理体系。五是加强正确舆论引导，积极营造良好社会氛围。

（三）强化政务公开。全面贯彻落实《政府信息公开条例》和《云阳县人民政府信息公开指南》，有效提升公开政府信息的完整性、及时性、准确性。加强政府网站和政务新媒体的管理，推进政府信息公开专区建设。优化政策解读形式，提高政策解读质量，及时回应社会关切。

（四）强化依法决策。全面贯彻《云阳县贯彻落实〈重庆市重大行政决策程序规定〉》，防止违法决策、不当决策、拖延决策。动态管理行政权力和责任清单。充分发挥党政机关法律顾问、公职律师在依法决策中的作用。

（五）强化社会面普法教育。践行社会主义核心价值观，落实“谁执法谁普法”“以案释法”“媒体公益普法”“谁主管谁普法”普法责任制，重点加强领导干部、青少年、农民工等群体法治宣传教育，创新“以案释法”等普法方式，提高普法工作针对性和实效性。大力宣传疫病防治、民法典、长江保护、文明行为促进、全民反诈、野生动物保护、公共卫生安全等方面的法律法规，持续实施居民法治素养提升行动。

    （六）强化矛盾纠纷调解。深入实施“枫桥经验”重庆实践云阳行动，强化矛盾纠纷源头预防化解，深入推进一站式多元解纷机制建设。加强大调解体系建设，扎实推动人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解协调联动，着力解决行政调解、行政裁决、行业性专业性调解“力量不足、基础不扎实、机制不完善”等问题。抓好信访积案、陈年老案、人多大案、工程急案等“疑难杂症”调解工作。

（七）强化基层自治。持续深化民主法治村（社区）自治法治德治“三治结合”建设行动，推动村（社区）依法完善自治机制。深入实施安全生产专项整治三年行动，持续开展高层建筑、老旧小区消防安全和危化品安全专项整治。完善调解、行政裁决、行政复议、诉讼联动的商事纠纷解决机制。

（八）强化法治宣传。进一步增强全面法治观念，提高广大干部群众的法治意识。我镇利用广播、板报、标语、宣传车、演讲活动、散发传单及举办培训班等形式，扎实推进了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动，使法治宣传教育深入到了社会各个层面、各类人群，法治意识深入人心。利用远程教育平台，认真组织干部职工学习相关的法律、法规，进一步提高了干部职工的法治意识，形成了法治意识内化于心、外化于行的良好常态。

二、主要负责人履行推进法治政府建设情况

（一）加强组织领导，健全组织机构。为全面推进法治政府建设工作，成立了由镇党委书记汤海波任组长，镇长余游海任副组长，各分管领导、各办公室负责人、各村（社区）支部书记为成员的法治政府建设工作领导小组，形成在党委政府领导下，各办公室、各村（社区）整体联动，广大群众积极参与的工作格局，为加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。

（二）完善行政决策机制，依法推进民主决策。落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。重视法治机构队伍建设，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

（三）加强宣传力度，营造良好氛围。结合日常工作利用入户走访、村民会、院坝会等工作之机进行普法宣传，带领镇平安办、司法所下村进行普法宣传7场次，在学校开展普法教育2场次，利用赶集日进行法治宣传3场次。同时，带头关注普法公众号，分享普法宣传内容，在全镇范围内营造人人学法、人人知法、人人用法的良好氛围，不断增强镇、村（社区）干部和群众的法治自觉性和责任感。

    三、法治政府建设工作中存在的不足

今年以来，我镇在县委、县政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作中取得了初步成绩。但仍有一些方面有待提高：一是法律法规的宣传力度还不够、依法行政相关制度有待完善、极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法治但在实际工作中轻法治或不讲法治的现象依然存在。二是行政执法规范化建设还需进一步加强，行政执法监督效能有待提升。基层执法力量不足，执法人员的素质和水平参差不齐。乡镇执法权限大部分由县级部门委托，针对专业性较强的领域，容易导致执法人员执法不严、效能差。三是政务信息公开存在短板，我镇在依法行政信息公开上采用方式较单一，导致政府信息公开还存在不及时、不规范、不到位的问题。

四、下一步法治政府建设工作打算

    （一）加强法治宣传教育，提高依法行政能力。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是要抓住群众的普法教育不放松。利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，打通农村法治宣传教育“最后一公里”，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）加强政务信息公开、强化社会行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）落实法治惠民举措，建设法治实事工程。结合经济社会发展要求，贴近民生开展法治惠民活动，重点围绕经济社会发展中遇到的难点热点问题，把法律实施作为重要手段，努力使实事民生工程真正服务于我镇经济发展。

（四）开展法治政府建设示范创建活动。依法规范行政权力运行，严格规范公正文明执法，加强行政执法协调监督体系建设，加强行政复议应诉工作，持续深化政务公开。

特此报告。