中共高阳镇委员会

高阳镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2024年，高阳镇坚持党建统领、法治护航，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深度推行法治政府建设。现将我镇2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，加强法治学习。高阳镇党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，党委理论学习中心组5次将习近平法治思想纳入学习内容，在学习会上学习并交流心得体会。将法治工作列入年度工作目标，明确了法治政府建设的目标、任务和措施，将法治建设工作纳入年度目标考核体系，与其他工作同部署、同落实、同考核，确保法治建设工作落到实处。开展职工大会法治活动4场次，法治建设专题会议2场次，及时解决法治建设过程中存在的痛点难点，进一步筑牢领导干部的习近平法治理论基础，进一步畅通法治工作的渠道。

（二）加强法治宣传，提高法治意识。通过机关职工学习会、“平湖大讲堂”等平台，每期开展“以案释法”，组织人员深入学习习近平法治思想，并轮流在大会上交流学习心得体会，开展主要领导专题述法会2次。17个村（社区）利用村民大会的契机，在会上向群众深入宣传法治文化，同时结合高阳镇“赶场日”，安排普法志愿者分发普法宣传传单20000份，悬挂普法横幅20幅，张贴海报200张。建立村（社区）村（居）民微信群20个，在微信群中发布相关法治知识，转载相关法治文章及微视频，把握新时代宣传模式，拓宽普法渠道，延伸普法“触角”。

（三）走进重点单位，打造营商环境。对由镇分管领导、一庭一所负责人担任高阳镇辖区内的学校的“法治副校长”，每季度召开主题班会进行法治宣传。与高阳镇建全抽水蓄能项目部联合开展普法活动，组织巡逻车到涉及抽水蓄能项目的5个村巡逻普法，引导工人约束自身行为，村民依法维护自身权益，确保国家重点项目顺利开展。对辖区内的16家重点企业，分别由高阳镇人民政府干部“二对一”担任“一起益企”驻企专员，对接企业免费提供法律咨询、讲解企业法治案例，以小帮助带动大发展，以小案例影响大决策，营造高阳镇良好的营商环境。

（四）优化机构职能，健全决策机制。高阳镇政府内设5个科室，下辖5个单位，设置24个岗位，推动机构设置和“一中心四板块”高度契合、机构职能和板块功能有机融合，集合窗口岗位独立办公，持续深化“放管服”改革，全面推行证明事项和相关经营许可事项告知承诺，推行“马上办、限时办、一次办”等审批服务，提高群众办事效率。严格按照规范性文件制定程序，加强规范性文件的起草、审查、发布、备案等环节的管理，确保规范性文件的合法性、合理性和可操作性。完善重大行政决策程序，明确了决策事项范围、决策程序、决策责任等内容，确保政府决策依法依规进行。聘请龙脊律师事务所律师为法律顾问，向其询问有关法律方面的问题40件次，对涉及经济社会发展的重大事项，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序进行决策，充分听取社会各界的意见和建议，提高决策的科学性和民主性。

（五）推进信访法治，拓宽监督渠道。按照信访法治化要求，遵循信访途径或法定程序流程，出具正式告知书和送达回执，在规定期限内办结答复，运用法治思维和方式，依法按政策及时就地解决群众合法合理诉求，维护正常的信访秩序，2024年高阳镇实现到市进京“零非访”。进一步衔接信访程序，深化行政复议体制改革，健全行政复议与行政调解、行政诉讼衔接联动机制，落实全过程调解工作机制，通过释法说理、疏导劝解、协调协商等方式积极引导当事人，推动行政争议实质性化解。结合信访平台、“民呼我为”平台，自觉接受群众监督，全年收到群众信访事件37件次，“民呼我为”反映事项215件次，办结率均达到100%。在传统电子信箱、热线电话的监督渠道下，另打造“平湖夜话”坝坝会问政平台，建立定期会商研判、清单管理运行、诉求定向反馈、考核奖惩激励等工作机制，高效推动群众的意见建议得到采纳、合理诉求得到解决。目前，全镇开展坝坝会260场次，整治解决各类矛盾问题375件次。

（六）开展数字执法，规范阳光执法。高阳镇综合行政执法大队统一配备服装等执法装备，保障执法队伍经费，确保行政执法人员持证上岗、亮证执法，加强对行政执法人员的业务培训和职业道德教育，今年以来，共组织行政执法人员参加业务培训8次。依托“渝快政”“执法+监督”一体化数字集成应用，在平台上开展日常巡查检查、进行简易处罚和普通处罚程序办理，实现证据现场上传，审核线上办理，执法事项线上办结。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法行为公开透明、合法规范。加强对行政执法行为的监督检查，定期开展行政执法案卷评查活动。今年以来，共开展行政执法案卷评查4次，评查案卷50卷，对发现的问题及时进行了整改。

（七）化解矛盾纠纷，维护社会稳定。吸纳退休干部、律师等人员组建“3+95+N”“平湖摆渡人”调解队，阐释并倡导“照亮别人、成就自己”调解理念，完善滚动排查等工作流程，汇编常用调解法律手册2套，并定期开展实战调解技巧培训，推动实现矛盾调处价值理念化、工作体系化、队伍专业化，集中攻坚化解三峡“两法”移民销号等疑难矛盾问题65件。发布《高阳镇农村地区最小应急单元工作方案》，各村（社区）组建应急队伍，配备专业应急设备，实现三个“第一”目标，组织专业应急培训2次，开展应急演练1次，今年未发生个人极端案事件和较大以上治安刑事案件。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是高阳镇党政主要负责人始终坚持对法治政府建设过程中的问题亲自过问、亲自研判、亲自协调，将法治宣传、执法监督、矛盾排查化解等工作纳入年度目标任务，同经济建设工作齐抓共管；二是带头普法述法，党政主要领导人组织、实施、参与普法活动，落实“谁执法谁普法”责任制，带头将法治建设纳入年终述职报告，并要求村（社区）党支部书记将法治建设列入述职重点内容；三是落实法治建设报告制度，每年党政主要领导听取法治政府建设报告并给出指导性意见，并在政府网站上公示，每季度听取分管领导、各科室、各站所负责人的法治政府建设工作汇报，确保法治政府建设工作顺利推进。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

1.法治意识有待进一步提高。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高。部分群众的法治意识不强，依法维权的意识和能力有待提升，存在信访不信法、信上不信下等现象。

2.法治建设工作机制有待进一步完善。法治建设工作的协调配合机制还不够顺畅，各科室之间在推进法治建设工作中还存在各自为政的现象，缺乏有效的沟通和协作。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

1.加大法治教育宣传力度。创新法治宣传教育方式方法，结合本镇实际和群众需求，利用新媒体平台、农村广播等多种载体，开展形式多样、生动有趣的法治宣传教育活动，提高群众的法治意识和依法维权能力。

2.完善法治建设工作机制。进一步明确各科室在法治建设工作中的职责分工，加强科室之间的沟通协调和协作配合，形成工作合力，确保法治建设工作顺利推进。

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