云阳县凤鸣镇人民政府

关于印发《凤鸣镇人居环境整治工作方案》

的通知

 凤鸣府发〔2024〕52号

各村（社区）、机关各科室：

《凤鸣镇人居环境整治工作方案》已经镇政府研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

                            云阳县凤鸣镇人民政府

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凤鸣镇人居环境整治工作方案

学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制提升乡村建设水平，因地制宜推进农村人居环境改善，分类梯次推进生活污水治理，加强农村黑臭水体动态排查和源头治理是践行习近平生态文明思想的具体体现，是实施乡村振兴战略的重点任务。凤鸣镇扎实推进农村人居环境整治，通道环境综合整治效果明显，村庄环境基本实现干净整洁有序，为完善工作机制，巩固提升人居环境整治成效，制定本方案。

一、基本原则

（一）坚持微整治，微改善。充分考虑村级财力承受能力，实事求是、分类确定整治标准和目标要求，把握质量，注重实效，求好不求快。不搞大动作，鼓励微整治，既量力而行，又尽力而为。

（二）坚持发动群众，依靠群众。尊重村民生活习惯，突出群众主体地位，引导群众积极参与。开展“最美家庭”“最美院落”等评选活动，表彰先进典型家庭，营造“比学赶超”氛围，激发群众内生动力。

（三）坚持持续推进，常态管理。以“乡风文明建设积分制”为抓手，不断完善考核评比办法，激励村民长期开展环境卫生整治，彻底转变村民环境卫生观念，促进农村人居环境整治提升工作常态化。

二、整治重点

（一）村组道路；

（二）农村院落；

（三）黑臭水体；

（四）鸡鸭归圈。

三、目标要求

（一）村组道路沟净面洁。凡属于村、组级道路由各村（社区）负责，辖区内村组道路边沟无砂石堆积堵塞，无杂草生长覆盖，保证排水畅通无阻。道路路面无明显可见的泥石沙土、污损坑洞、枯枝败叶、白色垃圾等，保持路面干净整洁。防止村民私自占用道路、随意倾倒渣土等不良行为发生，确保道路通行正常。

（二）农村院落整洁有序。持续开展村庄清洁行动，推动村容村貌整体提升。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治消除破败危房、残垣断壁。科学管控用火用电，整治户外广告、标牌。开展庭院绿化美化，栽植果蔬花木，利用荒废地、四旁地打造微景观，建设花果园。开展“三清一改”行动，落实“门前三包”制度，培养村民良好卫生习惯。

（三）黑臭水体基本消除。各村（社区）要建立黑臭水体村（组）干部、业主（农户）三级负责制度，分类限期开展清查治理，确保黑臭水体彻底消除。对于庭院及房前屋后黑臭水体，动员群众自行开展整治；对于坝坝席、畜禽养殖形成的黑臭水体，由村（社区）干部监督指导业主进行整治；对于整治难度较大的黑臭水体问题，由镇工作专班组织进行专题研究，制定整改方案。

（四）散养鸡鸭全部归圈。广泛开展宣传教育，做好群众思想工作，禁止鸡鸭随意散养，实行鸡鸭集中圈养。各村（社区）可根据自然条件划定畜禽圈养区，不得在村民集中居住的公共区域和道路两旁搭建鸡鸭圈舍。加强畜禽粪污消纳处理，防止出现环境污染。

四、保障机制

（一）组建督导专班。镇政府成立以谭晓丽副镇长为组长，各包片领导为副组长，各驻村干部、各村（社区）支部书记、产业服务中心全体工作人员为成员的人居环境微整治工作督查专班。驻村干部和各村（社区）支部书记负责人居环境微整治的排查整治工作，各包片领导和产业服务中心工作人员负责加强对各村（社区）人居环境综合整治工作的督促指导。

（二）落实属地责任。 各村（社区）要认真落实属地责任、主体责任，利用好公益性岗位和农村低收入人员，组建设置合理的管护队伍，制定务实管用的工作措施，建立“有人管，成常态”的运行管护机制，确保本村（社区）人居环境整治工作扎实推进。

（三）完善考核机制。1. 考核时间。每季度专班开展一次以通道环境为主的人居环境综合整治考核。2. 奖励机制。初步拟定，各村（社区）实行赛马比拼，每季度专班开展一次考核，全镇24个村（社区）拉通排名，根据季度考核结果将24个村（社区）划分为一、二、三等次，每等次各8个村（社区），根据等次分别奖励各村（社区）3000、2000、1000积分。3. 与各村（社区）年度考核挂钩。结合年度村（社区）考核机制，各村（社区）分等次每季度分别获得考核分3分、2分、1分。4. 考核方式。根据评分细则评定各村（社区）人居环境综合整治工作开展情况，通过抽查、巡查等方式，‌对整治工作进行监督和考核，‌确保整治效果达到预期目标。

（四）用好考核结果。科学合理设置积分内容，细化量化积分指标，包括但不限于本方案列出的整治重点。建立“季度考核、季度兑换”的工作机制。坚持精神奖励和物质奖励相结合，如张贴“光荣榜”、悬挂“红黄旗”等，每季度兑换一次积分。

（五）保障经费投入。‌加大资金投入力度，完善资金投入机制，尽力满足整治工作经费需求。从2024年起，每年从县级部门下达的乡风文明积分制资金中切块部分资金，每季度进行一次督查、积分兑现，由各村（社区）对农户进行积分引导，兑现积分奖励。

（此件公开发布）