中共云阳县宝坪镇委员会

云阳县宝坪镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

宝坪委文〔2025〕5号

县委、县政府：

按照《云阳县法治政府建设实施方案》（云阳委发〔2022〕15号）《中共云阳县委全面依法治县委员会2024年度工作要点》等文件要求，坚持依法全面履行政府职能，深入推进宝坪镇法治建设进程，切实做好法治政府建设的各项工作，促进全镇经济社会稳定发展，现将我镇2024年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。宝坪镇党政主要领导高度重视，将学习贯彻习近平法治思想作为一项重点工作。一是领导干部带头学。党委理论学习中心组学习讨论习近平法治思想4次，单位主要负责人带头讲法2次，举办法治专题讲座2次。二是干部职工全员学。组织镇村干部开展专题培训学习会2次，切实强化干部职工运用法治思维和法治方式化解调处问题的意识。三是践行转化争实效。将习近平法治思想转化到实际运用中，领导干部沉下去主动倾听、解决居民群众各类急难愁盼问题。

（二）健全政府机构职能体系。一是健全依法行政制度体系建设。按照党建统领基层治理要求，制定了《宝坪镇“一中心四板块”岗位目录》，设置“141”体系岗位职能职责和工作分工，下设25个工作岗，实现责任到岗、任务到人。二是持续深化行政审批制度改革。按照“放管服”改革的总体部署，深入推进“互联网+政务服务”，发挥“渝快办”“渝快政”效能，推行“最多跑一次”改革，落实“零跑腿”事项清单。三是持续深入优化营商环境。在辖区广泛宣传《优化营商环境条例》和《重庆市优化营商环境条例》，在工作中依法保护民营企业家的权益，营造公开透明的法治化营商环境。

（三）健全依法行政制度体系。全面推进依法行政，按照《重庆市行政规范性文件管理办法》，制定行政规范性文件制定、合法性审查、文件清理等制度，并严格贯彻执行到位。

（四）健全行政决策制度体系。一是完善行政决策机制。建立健全行政决策程序制度，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序规定。明确了决策主体、事项范围、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。二是发挥法律顾问作用。宝坪镇与龙脊律师事务所签订法律顾问服务协议，在合同审查、行政诉讼、行政复议等各个方面，听取法律顾问专业化建议，充分发挥法律顾问作用，确保工作的合法性、民主性。

（五）严格规范公正文明执法。一是严格落实行政执法“三项制度”。及时查处和制裁各类违法行为，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，减少行政违法或不当行为的发生。二是全面提高行政执法人员素质。采取学习（自学58.5学时+集中学习1.5学时）和考试（通用知识考试+专业知识考试）的方式，全面提升7名行政执法人员整体素质。三是强化安全生产监管。对辖区内23家重点工（商）贸企业、7家重点场所单位、200多家九小场所、4个在建项目工地定期开展安全检查，全年共组织检查20余次，下达整改通知15份，隐患整改率达100%。四是做好综合行政执法改革工作。按照改革工作部署，主动承接下放事权，建立事项清单，依法依规执法。五是开展行政执法案卷质量自查自评工作。对做出的一般程序2件，简易处罚421件开展自查自纠，对查出来的2个问题及时整改。

（六）突发事件应对。建立健全应对突发事件的预防、预警、处置、信息报告等运行机制，建立辖区农村地区最小应急处置单元，建设应急处突队伍近百人，不定期开展应急演练100人次，有效应对了各类突发事件。

（七）矛盾纠纷行政预防调处化解。建立健全矛盾纠纷三级调解机制，最大限度消除不和谐因素。全年共调解并录入人民调解系统的口头案件467件，书面案件128件。通过开展线下法律知识培训2次70人，法律知识进村活动2次等形式的公共法律服务工作，不断提升广大群众的法律知识水平。

（八）强化行政权力监督。一是建立健全行政权力运行制约和监督制度。定期向上级党委部门、本级人大代表汇报工作并征求意见建议，不断推进决策科学化水平。完善政府内部监督，完善社会监督，全面促进政务公开，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。二是全面推进政务公开。按照信息公开条例的要求，着力抓好政务公开栏、政务信息网站的建设。主动公开动态信息14条，公开指南1条，政策文件3条，机构职能1条，财政预算情况说明6条，财政决算情况说明7条。

（九）建设数字法治政府。一是积极运用“渝快办”平台移动端“亮证”“扫码”功能，加强高频电子证照在企业开办、不动产登记、社保等领域的应用。二是积极发动宣传引导辖内各单位、企业、个人建立“万眼守望”视频监控平台，部署安装监控500余个。三是将综合行政执法纳入“141”基层智治体系平安法治板块统筹管理，推动综合执法人员下沉到网格。全面运行“执法+监督”一体化数字集成应用，推进执法数据全面共享，为执法提供支持，为监督提供依据。

（十）完善法治政府建设推进机制。一是加强组织领导，压实工作职责。年初，我镇把法治政府建设工作列入党委、政府工作的重要议事日程，将履行推进法治建设第一责任人职责纳入主要领导年度述职内容，配齐配强了工作队伍，积极保证法治政府建设工作所需经费。成立了由书记、镇长为第一责任人，分管政法工作的领导具体牵头负责，全体分管领导为成员的镇法治政府建设工作领导小组，领导小组成员分工负责，职责明确。二是积极落实法治督察、评议整改要求。对2024年县人大对法治政府建设评议意见提出的2个C类评价进行了整改，对2023年以来法治政府建设相关案卷质量开展了自查自评工作，党政主要负责人履行好整改工作的第一责任人职责，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。三是进一步加强法治教育培训。组织党员干部认真学习贯彻落实习近平法治思想和各种法律知识6次，开展内容丰富的法治培训4场次、宣传活动48场次涉及2000人次，使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。组织政府机关干部参加法治理论知识考试，学深悟透法治理论知识。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

我镇党政主要负责人始终将履行推进法治建设工作作为重要工作来抓，切实履行第一责任人责任。一是落实党委理论学习中心组学习要求，主持召开党委中心组学习会议、集中研讨会议6次。二是加强党对法治政府建设的领导，坚持每季度听取一次法治工作情况汇报，同时将法治建设成效作为衡量全镇干部职工实绩的重要内容，纳入全年考核体系。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是执法队伍的建设仍需加强。行政执法人员的专业知识水平有待提高，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才。

二是法治宣传的形式有待创新。普法宣传方式以发放宣传册、横幅、座谈会等传统普法形式居多，创新方法的力度有待加大。普法宣传活动主要是围绕时间节点开展，面向大众的平时宣传活动开展得较少。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

一是提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实有效地推进党的二十大精神学习和习近平法治思想宣传贯彻，把握党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责这个重要抓手，深入推进依法行政，加快建设法治政府。

二是进一步加强行政执法队伍建设。通过系统培训、集中学习、经验交流会等形式及时总结、交流和推广经验，充分发挥先进典型示范带动作用，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。

三是不断创新宣传工作。坚持法治宣传与人民群众日常生产生活相结合，大力弘扬法治精神，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，不断提高全民法治意识，支持和参与法治政府建设，让法治政府建设真正为民服务。

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2025年1月22日