云阳县蔈草镇人民政府

关于2021年度法治政府建设情况的报告

为全面贯彻落实党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实县委全面依法治县工作会议部署，切实抓好全面推进依法行政工作的落实，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府。我镇较好地完成了全年法治政府建设的工作任务，为构建和谐稳定社会提供了法治保障。现将2021年法治政府建设工作总结如下：

一、2021年推进法治政府建设工作开展情况

（一）加强保障，全面推进工作落实

1.加强组织领导。成立由政府主要领导任法治政府建设工作组长，分管领导任副组长，科室负责人、各村（社区）支书、主任、村务监督委员会主任为成员的法治政府建设工作领导小组，并设立了办公室，形成在镇党委、政府有力领导下，办公室、各村（社区）整体联动，广大群众积极参与的工作和格局，为我镇加快推进法治建设工作提供了坚强组织保障。

2.全面推进落实。一是广泛开展法治思想学习培训。通过召开党委（党组）会，理论学习中心组学习会、干部职工会等形式把法治思想作为学习的重点。二是统筹抓好法治思想宣传工作。开展多层次多形式的宣传报道，通过法治培训、宣传活动、广播、板报、标语、散发宣传单等形式，扎实推进法治思想进机关、进农村、进社区、进校园、进企业，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。

（二）依法行政，规范公正文明执法

1.坚持民主公开。完善民主决策工作制度，充分发挥法律顾问作用，从源头上防止行政违法行为。坚持信息公开制度，通过政务信息公开网站、公示栏等载体，及时、准确地向社会公开行政事务充分保障群众知情权，接受群众监督。

2.坚持依法行政。完善行政管理体制，正确履行行政管理职责，严格按照法定程序，公正执法，文明执法。一是严格执行“实施行政执法公示制、积极推动行政执法全过程记录、认真落实重大行政执法决定法制审核”三项制度。二是加强执法人员储备，不断提高干部法治思维和水平。三是积极组织行政执法人员参加行政执法培训学习考试，组织分管领导、执法人员参加各类执法培训，提高基层执法能力，规范执法行为。全年没有发生一项重大执法过错。

3.坚持行政监督。加强对职能科室的行政执法监督，及时纠正行政违法行为，提升街道整体依法行政的水平。我镇2021年1月1日至12月30日行政复议案件0件、行政诉讼案件0件。

（三）强力普法，提升市民法治素养

全年开展群众解答法律上的疑惑解答356余次，组织法制专题培训10场，开展法制宣传教育活动34场，悬挂横幅120条、发放法治常识读本558多本、宣传单13500多份，更新法治宣传栏内容22幅。印制发放消防小常识宣传单2800余份，提高群众的用火、用电、用气安全意识。利用镇属单位（学校、医院、农村商业银行、邮政）LED显示屏24小时滚动式法治宣传内容，干群普及率达到95%。

（四）多措并举，加大社会治理力度

1.完善各类群体性应急预案。按照预案定期开展应急演练，全年完成消防、地灾、核酸采样等演练10次，提高了依法应对和处置群体事件的能力。

2.切实抓好群众信访治理。妥善处理群众信访，彰显政府本色。我镇严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。今年，我镇信访系统信访件共计30件，其中上级交办下来的信访件20件，镇、村（社区）代录件9件、自录件1件，市长信箱0件；干部接访下访件共计480余件，都能在上级交办的时限内完成，满意评价率100%。

3.扎实推动矛盾纠纷排查。大力开展矛盾纠纷排查调处，突出政府职能。针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新特征和发展趋势，我镇坚持每月开展一次稳定形势分析，认真研究维稳工作面临的新情况和新问题，不断规范矛盾纠纷排查调处工作体系，在各村（社区）设立调解委员会，延伸矛调网络到村组，形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局。发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用，及时协调督办重点矛盾纠纷，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态。全年共排查调处矛盾纠纷65起，调处成功65起，调解成功率达到100%。妥善处理人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。

4.持续深化重点人员管控。一是充分发动和整合各方资源，坚决防止窃密反宣渗透活动。严厉打击非法宗教和邪教组织活动，对镇内2名宗教人员实行专人专班管控，动态跟踪实时掌握其情况；二是加强重点人员和特殊群体的管理，对79名精神病、50名刑满释放以及7名社区矫正人员建立“一人一档”，综合采取法律震慑、思想教育、政策攻心、谋略分化、亲情感化、困难帮扶各种措施。

（五）科学防控，依法抓好疫情工作

按照《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等制度体系，我镇严格执行法律各项规定。一是组织应急办、卫健办定期对辖区内口罩、防护服、防护面具等进行假冒伪劣检查和价格督导。二是组织村（社区）、平安办、卫健办、网格员不定期对居民进行防疫宣传教育。三是对辖区超市、快递点、酒店、KTV、学校等场所进行防疫检查。

目前我镇继续落实常态化疫情防控，主要聚焦重点疫区、入境来云返云人员，抓好村（社区）疫情排查，按照疫情防控指挥部调度会议精神落实，做到两个“闭环”，持续抓好网格排查，确保各项防控措施落实到位。

二、存在的问题和不足

一是执法人员的办事水平、工作方法有待进一步完善，执法力度还不够大，整体执法水平还不够高。二是人员编制缺少，专业人才严重缺乏。三是极少数干部职工依法行政意识不强，在实际工作中存在轻法制、或不讲法制的现象，依法行政水平不高；四是普法工作发展不平衡，专项投入经费不足，硬件投入少，标准不高。五是对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决问题的力度有待加强。

三、2022年主要工作思路和打算

2022年，蔈草镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步把社会主义核心价值观融入法治建设，推动全镇市民法治素养和守法意识显著提升，法治和德治观念牢固树立，守法光荣、违法可耻的社会法治氛围更加浓厚，风险防控特别是公共安全风险防控工作社会化、法治化水平不断提高。

（一）建立法治政府长效机制。从长远来看，全面依法治县工作的开展不能紧紧依靠领导的重视，必须建立可持续发展，形成“铁打的军营流水的兵”的良好局面。

（二）提高党委领导法治建设的能力。全面贯彻党委领导责任，完善上下贯通，执行有力的组织体系，切实加强对法治工作的统筹协调，完善相关制度，强化制度执行，强化党委决策和监督作用，把握方向，加强过程控制，把制度优势转化为治理效能。

（三）持续营造依法执政的政治生态。强化服务发展意识和依法行政权责意识，打通难点、堵点，全面提升依法行权的服务能力。实施“以策说纪、以案说法、以案说德 、以案说责”的警示教育，持续推动依法行政的法治生态环境，不断优化助推发展。

（四）建设高素质的法治工作干部队伍。适应新时代要求，每年举办一期培训，不断强化法治工作干部队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，提高服务改革发展稳定的专业化能力。

（五）强化和完善法治工作制度机制。我镇将进一步完善相关法制法规和制度机制，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

特此报告。

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